2.3.3 安全性評價是制度化規(guī)范化的管理
制度化、規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展的客觀要求,也是對安全性評價工作管理的基本要求,是安全性評價適應企業(yè)管理發(fā)展的根本保障。因此,要結(jié)合實際建立一整套適應安全性評價工作要求的規(guī)章制度,包括安全性評價的動態(tài)跟蹤制度、對專家建議的反饋制度、自查和整改考核制度等,逐步規(guī)范這項工作,達到實現(xiàn)安全性評價長效管理的目的。
2.3.4 安全性評價是融合企業(yè)日常安全工作的管理
安全性評價不應與日常安全管理工作對立起來,而應相互融合起來,融合的基礎(chǔ)是風險管理的理念,主要是指在日常工作中,要逐步提高企業(yè)職工的風險意識,自覺運行風險管理的手段,達到發(fā)現(xiàn)隱患、控制事故、保證安全的目的。
2.3.5 安全性評價是內(nèi)外結(jié)合的管理
安全性評價應采用企業(yè)自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行,自評價是基礎(chǔ),專家評價在自評價的基礎(chǔ)上進行。首先企業(yè)應從內(nèi)部組織開展自評價,自我發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題,找出原因,制定對策。另一方面,為保證安全性評價取得更好效果,企業(yè)應申請上級單位組織專家評價,從專家角度、第三方角度對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助企業(yè)更全面、更準確、更深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題。通過內(nèi)外結(jié)合,提高整個安全性評價工作質(zhì)量。
2.3.6 安全性評價是以人為本的管理
安全性評價強調(diào)人的自覺性和主動性,注重通過這項工作改變安全管理的理念,適應安全生產(chǎn)的發(fā)展要求,通過企業(yè)員工的自覺行動取得好的效果。因此,要通過宣傳動員、組織學習、逐級培訓、邀請專家講課等方式,提高企業(yè)員工特別是基層班組人員的認識,使員工轉(zhuǎn)變觀念,提高覺悟,樹立風險管理理念,從而能自覺運用安全性評價這一有效手段,控制生產(chǎn)安全事故。
2.3.7 安全性評價是企業(yè)自主的管理
安全性評價取得成功的關(guān)鍵,是企業(yè)能夠?qū)@項工作有正確的認識、切實的需要和自覺的行動。由于安全性評價是基于風險管理的長效過程管理,強調(diào)的是自我找缺陷、自我找隱患、自我找問題,因此企業(yè)的主動性、自愿性、自覺性是安全性評價能收到良好效果的基本保證。
2.4 安全性評價實施辦法
安全性評價實施辦法主要解決操作問題,規(guī)定怎樣評價(How),共6章54條:第一章 總則(4條);第二章 組織機構(gòu)與職責(4條);第三章 動態(tài)管理的實施(16條);第四章 專家?guī)炫c專家評價(23條);第五章 檢查與考核(5條);第六章 附則(2條)。
為了規(guī)范和統(tǒng)一安全性評價工作,實現(xiàn)安全性評價的全過程動態(tài)管理和持續(xù)改進,實施辦法對安全性評價的組織機構(gòu)與職責、評價內(nèi)容的動態(tài)管理、評價過程的動態(tài)管理、整改過程的動態(tài)管理、安全性評價的檢查與考核等各個方面提出了明確要求。
2.4.1 建立組織機構(gòu),落實各自職責
為了加強安全性評價工作的組織和領(lǐng)導,使安全性評價工作的實施在組織上得到保障,要求企業(yè)成立安全性評價領(lǐng)導小組,由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導任組長,部門負責人和專業(yè)負責人參加;建立企業(yè)、車間(工區(qū))、班組三級安全性評價動態(tài)管理網(wǎng),指定專人負責;落實領(lǐng)導小組及各級人員職責和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責任到人。
2.4.2 評價內(nèi)容的動態(tài)管理
國家電網(wǎng)公司每3年組織修訂安全性評價工作管理辦法、實施辦法、評價標準,保證安全性評價工作的時效性;企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際對評價標準所列項目和內(nèi)容進行適當補充和調(diào)整;將上一輪評價中發(fā)現(xiàn)的重大問題及整改措施納入本輪評價之中;將新增生產(chǎn)現(xiàn)場運行設(shè)備、各項反事故措施、運行規(guī)程和規(guī)定納入本輪評價內(nèi)容。
2.4.3 評價過程的動態(tài)管理
寫好自評價操作計劃書,將評價項目逐級分解,責任到人; 充分發(fā)揮員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,鼓勵發(fā)現(xiàn)問題并組織討論,鼓勵發(fā)表不同的見解和看法;寫好自評價報告,組織進行充分討論,聽取各方面意見,并經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過;客觀深入地分析存在問題的原因,找出問題根源,提出整改建議。