2.3.3 安全性評(píng)價(jià)是制度化規(guī)范化的管理
制度化、規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)展的客觀要求,也是對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作管理的基本要求,是安全性評(píng)價(jià)適應(yīng)企業(yè)管理發(fā)展的根本保障。因此,要結(jié)合實(shí)際建立一整套適應(yīng)安全性評(píng)價(jià)工作要求的規(guī)章制度,包括安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤制度、對(duì)專家建議的反饋制度、自查和整改考核制度等,逐步規(guī)范這項(xiàng)工作,達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)長效管理的目的。
2.3.4 安全性評(píng)價(jià)是融合企業(yè)日常安全工作的管理
安全性評(píng)價(jià)不應(yīng)與日常安全管理工作對(duì)立起來,而應(yīng)相互融合起來,融合的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,主要是指在日常工作中,要逐步提高企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、控制事故、保證安全的目的。
2.3.5 安全性評(píng)價(jià)是內(nèi)外結(jié)合的管理
安全性評(píng)價(jià)應(yīng)采用企業(yè)自評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行,自評(píng)價(jià)是基礎(chǔ),專家評(píng)價(jià)在自評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部組織開展自評(píng)價(jià),自我發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題,找出原因,制定對(duì)策。另一方面,為保證安全性評(píng)價(jià)取得更好效果,企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)上級(jí)單位組織專家評(píng)價(jià),從專家角度、第三方角度對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行更深層次的評(píng)估、分析、提煉、綜合,幫助企業(yè)更全面、更準(zhǔn)確、更深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和存在問題。通過內(nèi)外結(jié)合,提高整個(gè)安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。
2.3.6 安全性評(píng)價(jià)是以人為本的管理
安全性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)人的自覺性和主動(dòng)性,注重通過這項(xiàng)工作改變安全管理的理念,適應(yīng)安全生產(chǎn)的發(fā)展要求,通過企業(yè)員工的自覺行動(dòng)取得好的效果。因此,要通過宣傳動(dòng)員、組織學(xué)習(xí)、逐級(jí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課等方式,提高企業(yè)員工特別是基層班組人員的認(rèn)識(shí),使員工轉(zhuǎn)變觀念,提高覺悟,樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,從而能自覺運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)這一有效手段,控制生產(chǎn)安全事故。
2.3.7 安全性評(píng)價(jià)是企業(yè)自主的管理
安全性評(píng)價(jià)取得成功的關(guān)鍵,是企業(yè)能夠?qū)@項(xiàng)工作有正確的認(rèn)識(shí)、切實(shí)的需要和自覺的行動(dòng)。由于安全性評(píng)價(jià)是基于風(fēng)險(xiǎn)管理的長效過程管理,強(qiáng)調(diào)的是自我找缺陷、自我找隱患、自我找問題,因此企業(yè)的主動(dòng)性、自愿性、自覺性是安全性評(píng)價(jià)能收到良好效果的基本保證。
2.4 安全性評(píng)價(jià)實(shí)施辦法
安全性評(píng)價(jià)實(shí)施辦法主要解決操作問題,規(guī)定怎樣評(píng)價(jià)(How),共6章54條:第一章 總則(4條);第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(4條);第三章 動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施(16條);第四章 專家?guī)炫c專家評(píng)價(jià)(23條);第五章 檢查與考核(5條);第六章 附則(2條)。
為了規(guī)范和統(tǒng)一安全性評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn),實(shí)施辦法對(duì)安全性評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)價(jià)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管理、評(píng)價(jià)過程的動(dòng)態(tài)管理、整改過程的動(dòng)態(tài)管理、安全性評(píng)價(jià)的檢查與考核等各個(gè)方面提出了明確要求。
2.4.1 建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各自職責(zé)
為了加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),使安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施在組織上得到保障,要求企業(yè)成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長,部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人參加;建立企業(yè)、車間(工區(qū))、班組三級(jí)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理網(wǎng),指定專人負(fù)責(zé);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及各級(jí)人員職責(zé)和專業(yè)分工,保證安全性評(píng)價(jià)工作責(zé)任到人。
2.4.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管理
國家電網(wǎng)公司每3年組織修訂安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法、實(shí)施辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保證安全性評(píng)價(jià)工作的時(shí)效性;企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整;將上一輪評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問題及整改措施納入本輪評(píng)價(jià)之中;將新增生產(chǎn)現(xiàn)場運(yùn)行設(shè)備、各項(xiàng)反事故措施、運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定納入本輪評(píng)價(jià)內(nèi)容。
2.4.3 評(píng)價(jià)過程的動(dòng)態(tài)管理
寫好自評(píng)價(jià)操作計(jì)劃書,將評(píng)價(jià)項(xiàng)目逐級(jí)分解,責(zé)任到人; 充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題并組織討論,鼓勵(lì)發(fā)表不同的見解和看法;寫好自評(píng)價(jià)報(bào)告,組織進(jìn)行充分討論,聽取各方面意見,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過;客觀深入地分析存在問題的原因,找出問題根源,提出整改建議。