???????? 二：強化對職工的培訓(xùn)

???????? 要提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就要加強對其培訓(xùn)教育工作，對職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會，必知必會的內(nèi)容外，更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。通過培訓(xùn)，可以強化員工的安全意識，通過培訓(xùn)，提高員工的安全心理素質(zhì)，增強遵章守紀的黨性。通過培訓(xùn)，掌握和提高應(yīng)急自救的知識和能力。通過培訓(xùn)來營造企業(yè)的安全文化，這是遠離事故最牢固的防線。

???????? 三：增強干部的責任感和危機意識

???????? 實踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實“誰領(lǐng)導(dǎo)，誰負責”的責任制，扭轉(zhuǎn)一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實現(xiàn)象，就要進行嚴格的考核，變結(jié)果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制，同時要制定完善的考核制度，明確不同層次的考核對象、內(nèi)容、程序并結(jié)合職工群眾評議考核等辦法有機結(jié)合起來進行一體化考核，對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強干部的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現(xiàn)人人“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。

???????? 四：積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式

???????? 安全管理無小事，因為對每一件小事的疏忽都可能帶來災(zāi)難性的后果。在安全管理上，一人的錯誤可能導(dǎo)致百人的失敗。安全生產(chǎn)這件大事是由許多小事組成的，只有將保證安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，才能成就安全生產(chǎn)這件大事?？傊鍪虏灰澊?，做人不計小，把簡單的事情做好了，做到位了，就是不簡單，把不平凡的事情的做好了，做到位了，就是不平凡。

???????? 根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的實際，各項管理方式手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機制和有效的辦法。首先，要夯實安全基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主，嚴查違章亂紀，把重點放在違章違紀上，著力點放在預(yù)防上。從漏頭查堵漏洞，更關(guān)鍵是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機制。其次，要堅持逐級負責制，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。把領(lǐng)導(dǎo)負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)負責區(qū)分開，使其職責明確，各負其責，確保落實。另外還要提高認識，正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形式的一個因素，安全天數(shù)長，并不能說明問題少，關(guān)鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。

???????? 安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷的鞏固和創(chuàng)新。努力走出一條操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線，長抓不懈，警鐘長鳴，為企業(yè)安全生產(chǎn)長周期做出新的貢獻。我們都知道安全生產(chǎn)不能一蹴而就，也不能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，只有認真負責并持之以恒地堅持抓，才能天天變成安全日，平平安安每一天。反之，缺乏安全責任感的人，往往容易出現(xiàn)安全事故或者產(chǎn)生安全防患。在生產(chǎn)中，我們每個人應(yīng)該清醒的認識到自己所肩負的責任，時時處處都要以“責任”二字規(guī)范自己的言行，嚴格要求自己，嚴格要求別人，我們的安全生產(chǎn)就會收到好的效果，出現(xiàn)令人滿意的局面。如果管理者不是把以人為本的口號掛在嘴上；如果事故前的預(yù)防機制不缺失；如果安全管理環(huán)節(jié)不斷鏈；如果事故的處理措施得當這起慘劇就不會發(fā)生。

???????? 這說明有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題 及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。?

???????? 安全生產(chǎn)同時建立獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律 法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。?
??????? 第三章 監(jiān)理工程師的地位和職責

???????? 3.1監(jiān)理工程師的地位

???????? 對某個具體的監(jiān)理項目而言，專業(yè)監(jiān)理工程師就是若干個不同的個體監(jiān)理人員，每個人對施工監(jiān)理規(guī)范的理解和掌握程度是各不相同的，因此，專業(yè)監(jiān)理工程師基本質(zhì)量職責的履行，只能依賴于每個個體監(jiān)理人員的具體實施。專業(yè)監(jiān)理工程師個體的差異性決定了質(zhì)量控制工作的差異。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師如何才能做好質(zhì)量控制工作，是一個值得認真討論的問題，也是一個具有實際意義的問題。本文擬對專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作進行探討，力求通過討論對專業(yè)監(jiān)理工程師這個群體的工作有更深入的理解，為專業(yè)監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作起到拋磚引玉的作用。

???????? 根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標的——工程項目屬于不動產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質(zhì)完成。專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)的中尖力量。某個專業(yè)的質(zhì)量控制工作就是由所屬專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師負責的?？梢哉f，一個監(jiān)理項目的質(zhì)量控制工作的成敗取決于專業(yè)監(jiān)理工程師的工作。因此，我們首先應(yīng)該提高對專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作重要性的認識。

???????? 3．2監(jiān)理工程師的職責

???????? 從監(jiān)理項目的組織機構(gòu)來看，專業(yè)監(jiān)理工程師處于高級駐地監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員之間。專業(yè)監(jiān)理工程師必須在高級駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下做好所轄專業(yè)的質(zhì)量控制工作。而專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作又必須依賴于該專業(yè)所有現(xiàn)場監(jiān)理人員的協(xié)作和配合，并通過現(xiàn)場監(jiān)理人員做好現(xiàn)場的具體監(jiān)理工作。所以，專業(yè)監(jiān)理工程師既是高級駐地監(jiān)理工程師的助手，又是現(xiàn)場監(jiān)理人員的領(lǐng)導(dǎo)，在某個專業(yè)的監(jiān)理工作中起著核心的作用。有這么一個案例：某長輸管線項目，四月二十九日一段管道在下溝前試壓時，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)緊靠身邊的φ323X7。9的59163號鋼管有滲漏現(xiàn)象。由于管子制造廠內(nèi)的在線、離線超聲波檢查記錄均在廠家，經(jīng)業(yè)主到廠家查詢，該鋼管生產(chǎn)廠家在二月二十二日超聲波在線探傷手寫記錄己顯示不合格，并有缺陷噴標管號，二月二十七日人工離線超聲波檢測手寫記錄也顯示不合格。這一廠家此前在其他長輸管道中也有過管道漏檢質(zhì)量事故的記錄。這一批鋼管約七百多噸，有的已經(jīng)焊好并穿越。監(jiān)造人反映，在廠水壓試驗時，焊縫位置沒有正朝上，保壓時間十四秒，滲水量比較小，不易發(fā)現(xiàn)。建設(shè)單位要求對該批管子生產(chǎn)過程記錄徹底檢查，施工單位和監(jiān)理單位在管線焊接、拍片、試壓過程中，注意觀察有無異常，壓力是否穩(wěn)定。生產(chǎn)廠家要派人參與，并簽字確認。業(yè)主決定立即對該批鋼管的使用單位領(lǐng)用、現(xiàn)場位置追溯，對已焊好和穿越部分先采取施壓方式查漏，對未焊和未下溝的管線，由生產(chǎn)廠家逐根檢查，并將結(jié)果報業(yè)主。業(yè)主在紀要中指出：廠家應(yīng)對所提供的材料作出質(zhì)量承諾，因母材及焊縫質(zhì)量問題引起的一切損失均由廠家承擔。對與這件事情管道監(jiān)造人沒有認真履行職責，對管道在線和離線的超聲波探傷發(fā)現(xiàn)的問題記錄視而不見，檢查不到位，明知在廠水壓試驗焊縫位置未朝上、保壓時間不夠，未能加以處理，具有不可推卸的質(zhì)量責任。從事后才到廠家查找資料看，建設(shè)單位對管道廠家的質(zhì)保資料完整、準確、及時提供要求不嚴，對監(jiān)造方工作成果要求不嚴，施工和監(jiān)理未能按照《條例》要求規(guī)定的程序進行驗收，錯過了施工前質(zhì)量驗收時發(fā)現(xiàn)問題的機會。僅從事后查找廠家的記錄發(fā)現(xiàn)問題是不夠的，監(jiān)理工程師應(yīng)從本事件中吸取教訓(xùn)，嚴格加強對設(shè)備材料的進場驗收，對進場設(shè)備材料的的質(zhì)量保證資料應(yīng)詳細核對，重要檢試驗及合格指標要全面核查，凡有監(jiān)造的，還要詳細檢查監(jiān)造報告和相關(guān)檢試驗記錄，防止不合格產(chǎn)品進場。這件事情由于及時的發(fā)現(xiàn)減少了不必要的損失，同時，監(jiān)理工程師更應(yīng)該避免類似事件的再次發(fā)生。

???????? 專業(yè)監(jiān)理工程師必須學(xué)習與其工作相適應(yīng)的工作方法。這是專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作中的重要組成部分。當某個工程師取得了專業(yè)監(jiān)理工程師的資格并被任命為某個專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師時，并不表示這個工程師能完全勝任專業(yè)監(jiān)理工程師的工作。他仍然需要接受必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并在具體的監(jiān)理工作過程中不斷總結(jié)、思考、調(diào)整、改進，以獲得與本人工作相適應(yīng)的工作方法和工作技巧。

專業(yè)監(jiān)理工程師在具體的質(zhì)量控制工作中，必須學(xué)會正確地工作以確保所屬專業(yè)的施工質(zhì)量得到控制。因此，他必須熟悉質(zhì)量控制的基本理論，掌握所屬專業(yè)質(zhì)量控制的內(nèi)容、重點、難點和要點，學(xué)習有效糾正施工質(zhì)量的偏差技巧，并學(xué)會對施工質(zhì)量控制工作進行科學(xué)全面的判斷。同時，他還必須學(xué)習正確地擔任高級駐地監(jiān)理工程師的助手，學(xué)習正確地擔任現(xiàn)場監(jiān)理人員的領(lǐng)導(dǎo)。這些都包含著具體的方法和技巧，也都需要在實際的工作中磨練形成，所以，學(xué)習質(zhì)量控制工作的工作方法和技巧是專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作的不可分割的部分，只有學(xué)會了正確地工作，才能保證質(zhì)量控制工作的效果。

???????? 專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

１、審核施工組織設(shè)計；

２、制定施工工序檢測程序、確定檢測要點和方法；

３、策劃并管理現(xiàn)場質(zhì)量控制工作；

４、編制工程質(zhì)量評估報告；

５、簽認分項工程質(zhì)量檢驗評定表，審核和確認與工程質(zhì)量控制有關(guān)的所有檢測數(shù)據(jù)；

６、預(yù)防和控制質(zhì)量隱患。

某個專業(yè)的質(zhì)量控制工作包含著過程控制和結(jié)果控制兩個部分。每道工序施工過程中進行的現(xiàn)場旁站、巡視、測量、檢查和試驗，都屬于過程控制，其目的是對每個工序的施工過程進行監(jiān)控并收集充足的數(shù)據(jù)，為分項工程的質(zhì)量評定打基礎(chǔ)。分項工程的質(zhì)量評定屬于結(jié)果控制。對專業(yè)監(jiān)理工程師而言，在施工過程中，其主要職責是指導(dǎo)各現(xiàn)場監(jiān)理人員做好每道工序的現(xiàn)場監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集工作，當某個分項工程的所有工序完成后，其主要職責是對分項工程的質(zhì)量進行評定。這兩項工作都是密不可分的。過程控制是結(jié)果控制的基礎(chǔ)，結(jié)果控制是過程控制的總結(jié)。

???????? 業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。

監(jiān)理工程師職責的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。