???????? 二：強(qiáng)化對(duì)職工的培訓(xùn)
???????? 要提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就要加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)教育工作，對(duì)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會(huì)，必知必會(huì)的內(nèi)容外，更要加大對(duì)非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。通過(guò)培訓(xùn)，可以強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的安全心理素質(zhì)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的黨性。通過(guò)培訓(xùn)，掌握和提高應(yīng)急自救的知識(shí)和能力。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)營(yíng)造企業(yè)的安全文化，這是遠(yuǎn)離事故最牢固的防線(xiàn)。
???????? 三：增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)
???????? 實(shí)踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)和不務(wù)實(shí)現(xiàn)象，就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，變結(jié)果考核為過(guò)程考核，形成動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)要制定完善的考核制度，明確不同層次的考核對(duì)象、內(nèi)容、程序并結(jié)合職工群眾評(píng)議考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行一體化考核，對(duì)未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問(wèn)題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感，促進(jìn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人人“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。
???????? 四：積極探索安全管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新安全管理模式
???????? 安全管理無(wú)小事，因?yàn)閷?duì)每一件小事的疏忽都可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。在安全管理上，一人的錯(cuò)誤可能導(dǎo)致百人的失敗。安全生產(chǎn)這件大事是由許多小事組成的，只有將保證安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，才能成就安全生產(chǎn)這件大事?？傊?，做事不要貪大，做人不計(jì)小，把簡(jiǎn)單的事情做好了，做到位了，就是不簡(jiǎn)單，把不平凡的事情的做好了，做到位了，就是不平凡。
???????? 根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的實(shí)際，各項(xiàng)管理方式手段也要根據(jù)實(shí)際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效的辦法。首先，要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)查違章亂紀(jì)，把重點(diǎn)放在違章違紀(jì)上，著力點(diǎn)放在預(yù)防上。從漏頭查堵漏洞，更關(guān)鍵是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制。其次，要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)區(qū)分開(kāi)，使其職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，確保落實(shí)。另外還要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個(gè)單位安全形式的一個(gè)因素，安全天數(shù)長(zhǎng)，并不能說(shuō)明問(wèn)題少，關(guān)鍵要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
???????? 安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷的鞏固和創(chuàng)新。努力走出一條操作性強(qiáng)的管理路子，時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線(xiàn)，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，為企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期做出新的貢獻(xiàn)。我們都知道安全生產(chǎn)不能一蹴而就，也不能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)并持之以恒地堅(jiān)持抓，才能天天變成安全日，平平安安每一天。反之，缺乏安全責(zé)任感的人，往往容易出現(xiàn)安全事故或者產(chǎn)生安全防患。在生產(chǎn)中，我們每個(gè)人應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)時(shí)處處都要以“責(zé)任”二字規(guī)范自己的言行，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求別人，我們的安全生產(chǎn)就會(huì)收到好的效果，出現(xiàn)令人滿(mǎn)意的局面。如果管理者不是把以人為本的口號(hào)掛在嘴上；如果事故前的預(yù)防機(jī)制不缺失；如果安全管理環(huán)節(jié)不斷鏈；如果事故的處理措施得當(dāng)這起慘劇就不會(huì)發(fā)生。
???????? 這說(shuō)明有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀(guān)，解決處理的安全問(wèn)題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。?
???????? 安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴(lài)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對(duì)哪些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律 法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī)；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大；以及提出重要建議，有科研成果成績(jī)顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。?
??????? 第三章 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
???????? 3.1監(jiān)理工程師的地位
???????? 對(duì)某個(gè)具體的監(jiān)理項(xiàng)目而言，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師就是若干個(gè)不同的個(gè)體監(jiān)理人員，每個(gè)人對(duì)施工監(jiān)理規(guī)范的理解和掌握程度是各不相同的，因此，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師基本質(zhì)量職責(zé)的履行，只能依賴(lài)于每個(gè)個(gè)體監(jiān)理人員的具體實(shí)施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師個(gè)體的差異性決定了質(zhì)量控制工作的差異。因此，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師如何才能做好質(zhì)量控制工作，是一個(gè)值得認(rèn)真討論的問(wèn)題，也是一個(gè)具有實(shí)際意義的問(wèn)題。本文擬對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作進(jìn)行探討，力求通過(guò)討論對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師這個(gè)群體的工作有更深入的理解，為專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作起到拋磚引玉的作用。
???????? 根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位(以下稱(chēng)“業(yè)主”)與施工單位(以下稱(chēng)“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類(lèi)合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過(guò)程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的中尖力量。某個(gè)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制工作就是由所屬專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的?？梢哉f(shuō)，一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量控制工作的成敗取決于專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的工作。因此，我們首先應(yīng)該提高對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作重要性的認(rèn)識(shí)。
???????? 3．2監(jiān)理工程師的職責(zé)
???????? 從監(jiān)理項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師處于高級(jí)駐地監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員之間。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須在高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下做好所轄專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制工作。而專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作又必須依賴(lài)于該專(zhuān)業(yè)所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的協(xié)作和配合，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員做好現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)理工作。所以，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師既是高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的助手，又是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的領(lǐng)導(dǎo)，在某個(gè)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工作中起著核心的作用。有這么一個(gè)案例：某長(zhǎng)輸管線(xiàn)項(xiàng)目，四月二十九日一段管道在下溝前試壓時(shí)，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)緊靠身邊的φ323X7。9的59163號(hào)鋼管有滲漏現(xiàn)象。由于管子制造廠(chǎng)內(nèi)的在線(xiàn)、離線(xiàn)超聲波檢查記錄均在廠(chǎng)家，經(jīng)業(yè)主到廠(chǎng)家查詢(xún)，該鋼管生產(chǎn)廠(chǎng)家在二月二十二日超聲波在線(xiàn)探傷手寫(xiě)記錄己顯示不合格，并有缺陷噴標(biāo)管號(hào)，二月二十七日人工離線(xiàn)超聲波檢測(cè)手寫(xiě)記錄也顯示不合格。這一廠(chǎng)家此前在其他長(zhǎng)輸管道中也有過(guò)管道漏檢質(zhì)量事故的記錄。這一批鋼管約七百多噸，有的已經(jīng)焊好并穿越。監(jiān)造人反映，在廠(chǎng)水壓試驗(yàn)時(shí)，焊縫位置沒(méi)有正朝上，保壓時(shí)間十四秒，滲水量比較小，不易發(fā)現(xiàn)。建設(shè)單位要求對(duì)該批管子生產(chǎn)過(guò)程記錄徹底檢查，施工單位和監(jiān)理單位在管線(xiàn)焊接、拍片、試壓過(guò)程中，注意觀(guān)察有無(wú)異常，壓力是否穩(wěn)定。生產(chǎn)廠(chǎng)家要派人參與，并簽字確認(rèn)。業(yè)主決定立即對(duì)該批鋼管的使用單位領(lǐng)用、現(xiàn)場(chǎng)位置追溯，對(duì)已焊好和穿越部分先采取施壓方式查漏，對(duì)未焊和未下溝的管線(xiàn)，由生產(chǎn)廠(chǎng)家逐根檢查，并將結(jié)果報(bào)業(yè)主。業(yè)主在紀(jì)要中指出：廠(chǎng)家應(yīng)對(duì)所提供的材料作出質(zhì)量承諾，因母材及焊縫質(zhì)量問(wèn)題引起的一切損失均由廠(chǎng)家承擔(dān)。對(duì)與這件事情管道監(jiān)造人沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)管道在線(xiàn)和離線(xiàn)的超聲波探傷發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄視而不見(jiàn)，檢查不到位，明知在廠(chǎng)水壓試驗(yàn)焊縫位置未朝上、保壓時(shí)間不夠，未能加以處理，具有不可推卸的質(zhì)量責(zé)任。從事后才到廠(chǎng)家查找資料看，建設(shè)單位對(duì)管道廠(chǎng)家的質(zhì)保資料完整、準(zhǔn)確、及時(shí)提供要求不嚴(yán)，對(duì)監(jiān)造方工作成果要求不嚴(yán)，施工和監(jiān)理未能按照《條例》要求規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，錯(cuò)過(guò)了施工前質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)。僅從事后查找廠(chǎng)家的記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是不夠的，監(jiān)理工程師應(yīng)從本事件中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備材料的的質(zhì)量保證資料應(yīng)詳細(xì)核對(duì)，重要檢試驗(yàn)及合格指標(biāo)要全面核查，凡有監(jiān)造的，還要詳細(xì)檢查監(jiān)造報(bào)告和相關(guān)檢試驗(yàn)記錄，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。這件事情由于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)減少了不必要的損失，同時(shí)，監(jiān)理工程師更應(yīng)該避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
???????? 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須學(xué)習(xí)與其工作相適應(yīng)的工作方法。這是專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作中的重要組成部分。當(dāng)某個(gè)工程師取得了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的資格并被任命為某個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，并不表示這個(gè)工程師能完全勝任專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的工作。他仍然需要接受必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并在具體的監(jiān)理工作過(guò)程中不斷總結(jié)、思考、調(diào)整、改進(jìn)，以獲得與本人工作相適應(yīng)的工作方法和工作技巧。
專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在具體的質(zhì)量控制工作中，必須學(xué)會(huì)正確地工作以確保所屬專(zhuān)業(yè)的施工質(zhì)量得到控制。因此，他必須熟悉質(zhì)量控制的基本理論，掌握所屬專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)和要點(diǎn)，學(xué)習(xí)有效糾正施工質(zhì)量的偏差技巧，并學(xué)會(huì)對(duì)施工質(zhì)量控制工作進(jìn)行科學(xué)全面的判斷。同時(shí)，他還必須學(xué)習(xí)正確地?fù)?dān)任高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的助手，學(xué)習(xí)正確地?fù)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的領(lǐng)導(dǎo)。這些都包含著具體的方法和技巧，也都需要在實(shí)際的工作中磨練形成，所以，學(xué)習(xí)質(zhì)量控制工作的工作方法和技巧是專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作的不可分割的部分，只有學(xué)會(huì)了正確地工作，才能保證質(zhì)量控制工作的效果。
???????? 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
１、審核施工組織設(shè)計(jì)；
２、制定施工工序檢測(cè)程序、確定檢測(cè)要點(diǎn)和方法；
３、策劃并管理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作；
４、編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
５、簽認(rèn)分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表，審核和確認(rèn)與工程質(zhì)量控制有關(guān)的所有檢測(cè)數(shù)據(jù)；
６、預(yù)防和控制質(zhì)量隱患。
某個(gè)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制工作包含著過(guò)程控制和結(jié)果控制兩個(gè)部分。每道工序施工過(guò)程中進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視、測(cè)量、檢查和試驗(yàn)，都屬于過(guò)程控制，其目的是對(duì)每個(gè)工序的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控并收集充足的數(shù)據(jù)，為分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定打基礎(chǔ)。分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定屬于結(jié)果控制。對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師而言，在施工過(guò)程中，其主要職責(zé)是指導(dǎo)各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員做好每道工序的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集工作，當(dāng)某個(gè)分項(xiàng)工程的所有工序完成后，其主要職責(zé)是對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。這兩項(xiàng)工作都是密不可分的。過(guò)程控制是結(jié)果控制的基礎(chǔ)，結(jié)果控制是過(guò)程控制的總結(jié)。
???????? 業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專(zhuān)業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^(guān)、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
