4.2?財力保障

　　(1)處置突發(fā)公共事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

　　(2)鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

　　(3)市財政、審計和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項資金的監(jiān)督管理，任何單位和個人不得挪用，一旦出現(xiàn)違法行為，追究其法律責(zé)任。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關(guān)部門及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報市應(yīng)急委員會審批。

　　4.3?物資保障

　　(1)市發(fā)改委負(fù)責(zé)天津市應(yīng)急物資儲備綜合管理，市商務(wù)委負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。根據(jù)專項指揮部、相關(guān)部門和各區(qū)(縣)政府提出的物資需求計劃，制定救災(zāi)物資和生活必需品的生產(chǎn)、儲存和調(diào)撥方案及緊急配送體系，確保搶險救災(zāi)所需物資、器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　(2)市經(jīng)委應(yīng)掌握有關(guān)應(yīng)急物資、緊急救援醫(yī)藥用品的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)能力和儲備情況，建立相應(yīng)檔案。根據(jù)需要負(fù)責(zé)組織企業(yè)迅速投入生產(chǎn)。

　　(3)專項指揮部、相關(guān)部門要加強(qiáng)儲備物資的管理，建立物資信息管理系統(tǒng)，明確各類物資、器材的儲備能力。發(fā)生突發(fā)公共事件后，由市應(yīng)急委員會統(tǒng)一調(diào)撥。防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，根據(jù)各類救災(zāi)物資的使用情況和保存期限，要及時進(jìn)行補(bǔ)充與更新。

　　(4)區(qū)(縣)政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行物資儲備。

　　4.4?基本生活保障

　　市民政局等有關(guān)部門會同事發(fā)地區(qū)(縣)政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)區(qū)(縣)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有處住、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5?裝備保障

　　根據(jù)各類突發(fā)公共事件性質(zhì)，各相關(guān)單位應(yīng)配備先進(jìn)的救援裝備、器材等，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置。建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

　　4.6?醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　(1)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建由醫(yī)療、衛(wèi)生救助和衛(wèi)生防疫技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展救助和防疫工作。同時，組成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員隊伍，依法進(jìn)行防疫檢查。

　　(2)以區(qū)(縣)為單位，按因地制宜、防救結(jié)合的原則建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)、縣急救機(jī)構(gòu)和醫(yī)院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)公共事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。

　　4.7?交通運(yùn)輸保障

　　(1)市交委要組織交通、鐵路、民航、港口等有關(guān)部門保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。依法建立緊急情況社會交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全運(yùn)達(dá)。

　　(2)由市交委牽頭，組織交通、鐵路、民航、港口等單位，建立健全交通運(yùn)輸專業(yè)保障隊伍，制定人員、物資運(yùn)輸和交通設(shè)施搶修搶建保障方案，建立交通運(yùn)輸工具數(shù)據(jù)庫，明確交通運(yùn)輸單位和運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)等，為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。

　　(3)發(fā)生突發(fā)公共事件后，市建委、市政工程局負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位迅速查清救援現(xiàn)場路況，遇有道路受損時，立即組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，確保公路運(yùn)輸暢通。

　　(4)市公安交管局負(fù)責(zé)劃定運(yùn)輸路線，實行道路交通管制，建立應(yīng)急救援“綠色通道”，確保救災(zāi)物資和人員的輸送。

　　(5)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件后，可根據(jù)需要征用企事業(yè)單位及社會交通運(yùn)輸工具用于應(yīng)急救災(zāi)搶險。

　　4.8?治安保障

　　公安、武警部隊按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)正常社會秩序。

　　4.9?緊急避難場所保障

　　(1)根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)和程度，各區(qū)(縣)政府要及時動員征用人防工事、公園、露天體育場所、廣場、綠地等公共設(shè)施和場所，用于受災(zāi)群眾的緊急避難。必要時，規(guī)劃建設(shè)特別重大突發(fā)公共事件的人員避難、避寒、避雨雪等臨時建筑設(shè)施。

　　(2)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。

　　4.10?信息保障

　　(1)市應(yīng)急指揮中心會同市信息化辦，將全市應(yīng)急管理部門、單位，各區(qū)(縣)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟件、數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立快速、安全、保密性強(qiáng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮信息平臺。

　　(2)市應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門完善突發(fā)公共事件相關(guān)信息資料的收集、整理、分析體系，規(guī)范信息獲取、分析、報送渠道。

　　4.11?通信保障

　　(1)建立市應(yīng)急委員會與市應(yīng)急指揮中心、各職能部門和各區(qū)(縣)政府之間暢通的通信網(wǎng)，市通信管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)(天津市通信公司、天津移動通信有限責(zé)任公司、中國聯(lián)通天津分公司、中國電信天津分公司、中國鐵通天津分公司、中國衛(wèi)通天津分公司等)制定處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急通信保障預(yù)案，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，必要時可征用其他部門和社會通信設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

　　(2)通信設(shè)備和線路發(fā)生事故或遭遇災(zāi)害破壞后，各通信運(yùn)營單位應(yīng)組織專業(yè)隊伍搶修，盡快排除故障，啟動迂回線路或采用應(yīng)急通訊車，調(diào)通應(yīng)急電話，確保通訊網(wǎng)絡(luò)的安全可靠。突發(fā)公共事件發(fā)生地的區(qū)(縣)政府協(xié)助做好現(xiàn)場應(yīng)急通訊的相關(guān)保障工作。

　　4.12?公共設(shè)施

　　有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.13?社會動員

　　各相關(guān)部門要經(jīng)常向群眾開展突發(fā)公共事件相關(guān)知識的宣傳教育，不斷提高全社會的防范意識和災(zāi)害防救技能。出現(xiàn)特別重大、重大突發(fā)公共事件后，天津市人民政府發(fā)布緊急動員令，動員全社會力量參與搶險救援、抗災(zāi)減災(zāi)工作。

　　4.14?技術(shù)保障

　　充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的重要作用，由市科委組織市有關(guān)科研單位、教學(xué)單位，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗與技術(shù)，對各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行科學(xué)研究。充分發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。加大公共安全預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)開發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，提高我市公共安全科技水平。