3.2?信息報告
(1)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)。各專項指揮部、各部門、單位要有針對性地收集突發(fā)公共事件信息,充分發(fā)揮部門特點和職能優(yōu)勢,廣辟信息渠道,利用各種手段獲取信息,并通過有線、無線、網(wǎng)絡(luò)等信息傳輸手段,及時向市應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容主要包括:信息來源、突發(fā)公共事件發(fā)生地的地理位置、現(xiàn)場情況,突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因、影響范圍、事態(tài)性質(zhì)、前期處置展開情況、造成損失情況、事態(tài)發(fā)展的趨勢以及需要緊急采取的措施和建議。
(2)各種突發(fā)公共事件的日常監(jiān)控、預(yù)測預(yù)報工作,由各專項指揮部、有關(guān)部門和單位通過其所屬的監(jiān)控網(wǎng)、點和專業(yè)隊伍實施監(jiān)測預(yù)報。各專項指揮部、有關(guān)部門和單位應(yīng)及時做好各類突發(fā)公共事件常規(guī)監(jiān)控信息、動態(tài)信息的日常采集、分析、處理工作。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,立即上報。
(3)各類突發(fā)公共事件信息報送市應(yīng)急指揮中心后,由市應(yīng)急指揮中心組織專業(yè)人員對信息進一步研究,將相關(guān)信息、分析結(jié)果和建議向市應(yīng)急委員會報告,將市應(yīng)急委員會的指示向有關(guān)部門傳達,負責(zé)跟蹤落實。
3.3?應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1?分級響應(yīng)
(1)基本響應(yīng)
①當(dāng)確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地的區(qū)(縣)和市、區(qū)所屬各相關(guān)委辦局應(yīng)立即做出響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求,成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場指揮部,確定聯(lián)系人和通信方式,指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊伍開展前期救援行動,組織、動員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
②現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況,隨時向市應(yīng)急委員會辦公室報告。同時,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。
?、蹍⑴c突發(fā)公共事件處置的應(yīng)急指揮部、各相關(guān)委辦局應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
?、苁袘?yīng)急指揮中心應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的級別和種類,適時建議派出由該領(lǐng)域具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗人員和相關(guān)科研人員組成的專家組,共同參與事件的處置工作。專家組應(yīng)根據(jù)上報和收集掌握的情況,對整個事件進行分析判斷和事態(tài)評估,研究并提出減災(zāi)、救災(zāi)等處置措施,為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。
?、莠F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮中心發(fā)出請求,由市委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時應(yīng)及時向事件可能涉及的地區(qū)通報有關(guān)情況,必要時可通過媒體向社會發(fā)出預(yù)警。
(2)擴大應(yīng)急
①預(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時,由市應(yīng)急指揮中心報請應(yīng)急委員會批準,決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。
②如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進一步擴大,預(yù)計天津市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實施有效處置,應(yīng)以市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的名義,要求天津警備區(qū)、武警天津總隊部隊參與處置工作。
?、郛?dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),造成的危害程度已十分嚴重,超出天津市自身控制能力,需要國家或其他省市提供援助和支持,市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會應(yīng)將情況立即向黨中央、國務(wù)院報告,接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.3.2?緊急狀態(tài)
按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
進入緊急狀態(tài)的決定應(yīng)當(dāng)立即通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體公布。
3.3.3?新聞報道
對突發(fā)公共事件的新聞報道,要認真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》精神,遵循“歸口管理、政府發(fā)布,區(qū)別情況、分層報道,講究方式、注重效果”的原則。市應(yīng)急委員會設(shè)立新聞發(fā)言人,統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
3.3.4?應(yīng)急結(jié)束
(1)突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,應(yīng)由事件處置主要責(zé)任部門向市應(yīng)急委員會報告,擬請結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)市應(yīng)急委員會同意后,統(tǒng)一向各區(qū)(縣)政府和有關(guān)部門下達命令,宣布停止突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
(2)處置突發(fā)公共事件各責(zé)任部門和區(qū)(縣)政府接到結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令后,按照預(yù)案規(guī)定,在指定時限內(nèi),就發(fā)生突發(fā)公共事件的有關(guān)情況、現(xiàn)場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向市應(yīng)急委員會報告。
(3)應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,立即向社會公布。