安全是企業(yè)的生命。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失事故,采取了各種預(yù)防和控制措施。構(gòu)建安全文化就是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉。
一、構(gòu)建企業(yè)安全文化的緊迫性
無危則安,無損則全。近幾年我國的安全形勢日趨嚴(yán)峻,那些發(fā)生在我們身邊的由于忽視安全所造成的一幕幕悲慘場面令人不寒而栗。據(jù)統(tǒng)計,2004年全國各類事故死亡13.6萬人,2005年死亡12.7萬人,2006年死亡11.2萬人,2007年死亡9.8萬人,2008年死亡9.1萬人,2009年死亡8.3萬人,另外,每年還約有70萬人致傷致殘。從1949年到2008年的59年間,全國累計有70.5萬職業(yè)病患者,全國每年“顯性”職業(yè)病報告病例達1.5萬人左右,仍呈上升趨勢。近幾年來,我國各類事故的年均直接損失占國民生產(chǎn)總值的2.5%,間接經(jīng)濟損失一般是直接經(jīng)濟損失的10到100倍。
對各類事故發(fā)生的原因經(jīng)調(diào)查后驚人的發(fā)現(xiàn),85%的事故是由于人的不安全行為引起的。安全隱患不僅僅存在于施工現(xiàn)場,主要存在于人的思想、作風(fēng)、管理、制度和作業(yè)行為等各方面。思想上的隱患,包括中重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸心理等;作風(fēng)上的隱患,包括令行不能禁止,對防范措施紙上談兵,浮于表面等;管理上的隱患,如違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、監(jiān)控不力等;制度上的隱患,如制度缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后、執(zhí)法不嚴(yán)等。各種不安全行為主要來自于人的安全知識不足,安全意識不強,安全習(xí)慣不佳。這三者又源于企業(yè)沒有完善的安全文化體系及良好的安全文化氛圍。
企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防各類事故的基礎(chǔ)性工程,是安全生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運作的決定性因素。因此,構(gòu)建企業(yè)安全文化不僅是必須的,而且是緊迫的。無怪乎國家安全總局已將安全文化建設(shè)列入2010年的工作重點。
二、構(gòu)建企業(yè)安全文化的科學(xué)性
引起事故的直接原因一般可分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。要解決物的不安全狀態(tài)問題主要依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù);控制人的不安全行為一般采用管理的方法,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。但是科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)要受到科技發(fā)展和經(jīng)濟可行性的制約,達不到本質(zhì)安全化,需要用管理手段作為補充。而管理手段的有效性在很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。被管理者對安全規(guī)章制度的漠視與抵制,必然體現(xiàn)在他的不安全行為上,大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上,時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì),是一件十分困難甚至是不可能的事情,這就必然帶來安全管理的漏洞。為了彌補安全管理手段的不足,企業(yè)安全文化便應(yīng)運而生。
安全文化之所以能彌補安全管理的不足是因為:
其一,企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以人為本。企業(yè)安全管理要從以事和物為中心,轉(zhuǎn)到以人為中心,真正樹立起“人是安全的動力,人是安全的主體,人是安全的目的”的基本概念。只有堅持不懈的提高企業(yè)員工的整體素質(zhì),引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀,才能使員工從被動地服從安全管理制度,轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X主動地按安全要求實施其正確的工作行為。