緊緊把握空管安全文化的精髓,把“嚴(yán)格”貫穿安全生產(chǎn)全過程。
嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求是伴隨“安全是民航永恒主題”的長期行為,是民航業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)所要求的管理理念,是民航長期實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出的安全文化的精髓之一。
一是嚴(yán)格制度。作為集高科技和高風(fēng)險(xiǎn)于一身的民航空管業(yè),嚴(yán)格制度不僅是保證空管安全以及各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件,也是每個(gè)空管人員必備的基本素質(zhì)。因此,要與時(shí)俱進(jìn)地在不斷完善規(guī)章的前提下,強(qiáng)化空管人員遵章守紀(jì)的意識(shí),建立一套學(xué)習(xí)、檢查、考核的措施,把執(zhí)行制度的情況納入到對(duì)每個(gè)空管人員素質(zhì)的評(píng)價(jià)和晉級(jí)使用中去,促使制度的權(quán)威性和執(zhí)行的自覺性融入到每個(gè)空管人的頭腦和行動(dòng)中去,使之感到嚴(yán)之平常、嚴(yán)之習(xí)慣,逐步成為常態(tài)。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格安全管理的前提下,要嚴(yán)格空管運(yùn)行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不論是技術(shù)保障還是情報(bào)服務(wù),都不能有絲毫的掉以輕心。尤其是飛行管制,在飛行大流量或繁忙時(shí)刻,在航班大面積延誤時(shí),更要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的規(guī)范把控好空管工作的一言一行。
三是嚴(yán)密協(xié)調(diào)??展軈f(xié)調(diào)的組織是否嚴(yán)密,不僅關(guān)系到飛行“正?!钡膯栴},而且直接關(guān)系到防相撞工作的落實(shí),對(duì)飛行安全的影響極大。為此,空管分局要與方方面面特別是與軍航方面制定詳細(xì)、便于操作的協(xié)調(diào)計(jì)劃,明確協(xié)調(diào)內(nèi)容,規(guī)定協(xié)調(diào)程序,區(qū)分協(xié)調(diào)責(zé)任,把整個(gè)協(xié)調(diào)工作納入到法制的軌道,真正實(shí)現(xiàn)空域資源共享。同時(shí)要不斷強(qiáng)化大民航的協(xié)調(diào)意識(shí),不斷培育一種空管團(tuán)隊(duì)精神,把強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)融入到與民航共榮辱的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感之中。
四是嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。由于航行管制客觀上存在著時(shí)間性、動(dòng)態(tài)性、連續(xù)性和不確定性等方面的特點(diǎn),以及作為常人又難免存在著隨意性和惰性等方面的因素,這就要求管制人員必須有良好的素質(zhì),尤其是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。一方面,要努力創(chuàng)造良好的環(huán)境文化,營造一種抓細(xì)微、抓落實(shí)的濃郁氛圍;另一方面,各級(jí)管理人員,要到一線、到崗位,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,勤督、勤查,用自己的身體語言感染和引導(dǎo)員工,以自己關(guān)注細(xì)節(jié)、落實(shí)細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)感染和影響廣大員工,這既是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力必須具備的素質(zhì),也是一個(gè)單位良好作風(fēng)培養(yǎng)、形成的根本途徑。
五是嚴(yán)格訓(xùn)練??展艿膶I(yè)性和技術(shù)性是很強(qiáng)的,因此,除加強(qiáng)上崗前和崗位上的基本技能培訓(xùn)外,還需有計(jì)劃、分層次地進(jìn)行理論教育、實(shí)際操作、英語能力以及觀察力、記憶力、判斷力、表述力和快速反應(yīng)等能力的訓(xùn)練;樹立和實(shí)踐先進(jìn)的培訓(xùn)理念,從傳統(tǒng)的單純培訓(xùn)個(gè)人,轉(zhuǎn)變到既培訓(xùn)個(gè)人又重視培訓(xùn)班組上來。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)的評(píng)定。特別是在克服與糾正“錯(cuò)、忘、漏”方面,不但全行業(yè)需經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ),合作攻關(guān),而且要不斷創(chuàng)新增加其科技含量。
堅(jiān)持空管安全文化的基本要求,把“及時(shí)、準(zhǔn)確、果斷”的服務(wù)貫徹到運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)。
航空運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展,空中交通流量不斷增加,空中情況愈加復(fù)雜,對(duì)空中交通管制提出了更高的要求?!凹皶r(shí)、準(zhǔn)確、果斷”地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是對(duì)空管工作的基本要求,從當(dāng)前的現(xiàn)狀看,尤其要重視并抓好以下幾個(gè)問題。
一是加強(qiáng)管制班組管理,提高現(xiàn)有人才資源的效能。針對(duì)其運(yùn)行保障中存在的問題,要通過全面提高帶班主任綜合素質(zhì)和帶管能力、加強(qiáng)班組民主管理、完善班組激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、注重班組思想政治工作、保持班組成員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定等工作,使之發(fā)揮最大的潛能,從源頭上把握“基本要求”落實(shí)的可靠度。
二是嚴(yán)格通話程序、標(biāo)準(zhǔn),提高陸空通話質(zhì)量??罩泄苤频闹苯邮侄尉褪枪苤茊T與飛行員的信息交流并提供服務(wù)。因此,除加強(qiáng)對(duì)管制人員指揮用語及其語言表達(dá)能力的訓(xùn)練外,要嚴(yán)格通話用語標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,真正做到及時(shí)準(zhǔn)確、言簡(jiǎn)意賅、干脆果斷。
三是對(duì)潛在突發(fā)情況要有先期的預(yù)見和應(yīng)急處置能力。管制工作最大的特點(diǎn)之一就是信息多變、具有很大的不確定性,無疑會(huì)影響“基本要求”的實(shí)現(xiàn)。因此,一方面,在一天工作之始,要針對(duì)當(dāng)天的任務(wù)、天氣、保障環(huán)境和條件以及可能出現(xiàn)其他情況應(yīng)有一個(gè)基本的分析、預(yù)見并做相應(yīng)的準(zhǔn)備,以防可能的突發(fā)情況發(fā)生后能處驚不亂、冷靜從容地指揮、協(xié)調(diào);另一方面,在平時(shí)正常工作中要重視以科學(xué)方法優(yōu)化管制決策過程,以靈敏的思維和快速反應(yīng)面對(duì)各種復(fù)雜情況,從而不斷提高管制決策的安全性、有序性、可調(diào)性、和應(yīng)變性,從而不僅在平時(shí),而且在應(yīng)急情況下也能及時(shí)、正確、果斷地決策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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