安全文化寓于文化寶庫之中,它具有文化的共同特征,同時有其獨特性能。人類的生存與安全并存,風(fēng)險與災(zāi)難同在,這是人類繁衍和發(fā)展面臨的最基本的挑戰(zhàn)。為了延續(xù)生命、防災(zāi)避難、抵御敵害,通過創(chuàng)造發(fā)明,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo),同時也豐富了安全文化,也有了安全價值觀念文化、安全行為規(guī)范文化。安全文化體系是一個動態(tài)而連續(xù)發(fā)展的安全系統(tǒng),也是一個組織起來的一體化安全文化系統(tǒng),即安全技術(shù)的系統(tǒng)、安全社會學(xué)的系統(tǒng),以及安全意識形態(tài)系統(tǒng)。
企業(yè)文化是在一定的社會經(jīng)濟文化教育背景下形成的,是企業(yè)長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中寶貴的、潛在的無形資產(chǎn)、精神財富。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,良好的企業(yè)文化教育是企業(yè)生存和發(fā)展的源動力,是區(qū)別于競爭對手的最根本標(biāo)志。因此,現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,每個企業(yè)都應(yīng)重視企業(yè)文化建設(shè),并將企業(yè)文化建設(shè)這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度加深認(rèn)識。
群眾安全工作是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程,黨的十六大強調(diào)要“高度重視安全生產(chǎn),保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。黨的十六屆三中全會要求各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位。國務(wù)院也發(fā)布了關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定。因此,加強企業(yè)群眾安全文化建設(shè),不僅是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
群眾安全工作是企業(yè)安全工作的重要組成部分,也是企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的基石,職工群眾是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全觀念、安全意識植入職工群眾腦海深處,才能從根本上規(guī)范職工群眾的安全行為。
20世紀(jì)80年代中期,有關(guān)國際組織提出了“安全文化”的概念,如“核安全文化”、“預(yù)防文化”等。不久,國際核安全咨詢組公開發(fā)表了“安全文化”專論,深入論述了安全文化的特征以及對策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求,并且提出了一系列問題和定性指標(biāo),使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的體系。安全文化傳入我國之后,引起了各界的重視,安全文化的研究和應(yīng)用在我國迅速發(fā)展起來。各級政府、部門和企業(yè),特別是安全生產(chǎn)研究領(lǐng)域和部門圍繞安全文化建設(shè)做了大量的工作。安全文化研究和實踐逐步衍生拓展為企業(yè)安全文化、城市安全文化等,并不斷使安全文化面向生產(chǎn)實踐、走向廣大群眾。
安全文化在人們工作、生活中占有重要地位。加強安全文化的研究,加快安全文化體系建設(shè),是企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀要求,也是全體員工的共同責(zé)任。安全文化是伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的,世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明,培養(yǎng)和增強安全文化意識,對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識,減少安全生產(chǎn)事故,尤其是重大、特大事故具有重要意義。