一、當(dāng)前安全文化建設(shè)存在的誤區(qū)
　　誤區(qū)一：認(rèn)識(shí)上存在“四重四輕”。一是重管理輕文化。一些地方和單位還囿于傳統(tǒng)安全管理的老思維、老習(xí)慣。認(rèn)為一個(gè)“管”字，比什么都來的見成效。還未能認(rèn)識(shí)到安全文化是安全生產(chǎn)管理的深層次內(nèi)容，是事故預(yù)防的“人因工程”，也是安全生產(chǎn)的源頭之水、治本之策。二是重“硬指標(biāo)”輕“軟任務(wù)”。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和層層分解的事故控制指標(biāo)、考核問責(zé)，無論是政府、部門還是企業(yè)單位更為看重安全管理的“硬指標(biāo)”。一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少存在著安全文化建設(shè)是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”的思想，認(rèn)為安全文化建設(shè)是做“虛功”，耗時(shí)長、費(fèi)力大，出成績難，主觀上未予重視。三是重形式輕實(shí)效。有些地方和單位認(rèn)為安全文化建設(shè)，是個(gè)熱點(diǎn)，容易出影響，于是大做表面文章，求一時(shí)轟動(dòng)，缺少深刻和深入的內(nèi)涵，久而久之就失去了效果。四是重外部輕內(nèi)部。迄今為止，對(duì)于什么是安全文化，還沒有一個(gè)大家都能接受的統(tǒng)一定義。安全文化內(nèi)涵十分寬泛，單從行為主體看，它包括了政府、監(jiān)管部門、企業(yè)和社會(huì)公眾等等。而現(xiàn)目前，我們強(qiáng)調(diào)更多的是，安全文化的外部建設(shè)，是對(duì)企業(yè)對(duì)社會(huì)安全文化建設(shè)方面的部署和要求，當(dāng)然我不否認(rèn)安全文化在企業(yè)安全管理中的突出作用；而往往忽視政府、尤其是安全監(jiān)管系統(tǒng)自身的安全文化建設(shè)，作為組織文化的一種，它對(duì)于約束、激勵(lì)、規(guī)范安監(jiān)干部職工，對(duì)于樹立安監(jiān)部門的社會(huì)形象，乃至對(duì)企業(yè)及社會(huì)公眾安全文化建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生積極影響。
　　誤區(qū)二：思想上存有“三無論”。一是無奈論。一提到安全文化，就感到是意識(shí)形態(tài)的東西，是無所不包的空泛概念。不少地方和單位在推進(jìn)安全文化建設(shè)時(shí)感到無奈與困惑，不知怎么抓、抓什么。二是無關(guān)論。一方面，社會(huì)公眾層面認(rèn)為安全文化建設(shè)是政府和單位的事，與己無關(guān)。這種忽視大眾的廣泛和有效參與的安全文化，是與安全文化建設(shè)的目標(biāo)背道而馳的。沒有大眾參與、沒有大眾安全文化素質(zhì)提升，安全文化建設(shè)也是空的；另一方面，政府部門層面，認(rèn)為安全文化建設(shè)是安監(jiān)部門一家的事，認(rèn)為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動(dòng)參與，不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。三是無用論。安全文化建設(shè)作為現(xiàn)代安全管理的新思路、新策略，尚處在起步階段，取得的成效自然是初步和階段性的；加上文化功能的長期性、滯后性，成效很難在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來。于是不少地方和單位對(duì)安全文化建設(shè)的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為可有可無，作用不大。
　　三是工作上存在盲目性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。由于思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，安全文化建設(shè)出現(xiàn)了以下情況：一是急功近利型，少數(shù)地方和單位安全文化建設(shè)既無長遠(yuǎn)規(guī)劃，也無年度計(jì)劃，急功近利、求急圖快。而文化建設(shè)具有綜合性、長期性、艱巨性、緩慢性的特點(diǎn)，不可能立竿見影、一蹴而就，需要踏踏實(shí)實(shí)的積累。二是等米下鍋型，就文化建設(shè)來看，設(shè)施是載體、隊(duì)伍是保證、活動(dòng)是生命、經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)，四者缺一不可。說到底，安全文化建設(shè)需要人力、物力和精力的投入，一些地方和單位常以經(jīng)費(fèi)不足、人手不夠?yàn)橛?，等待觀望，等米下鍋。三是依葫蘆畫瓢型，一些單位看上去安全文化建設(shè)搞了，但實(shí)際上不是主動(dòng)開展，而是被動(dòng)應(yīng)付，不是“我要做”，而是“要我做”，缺乏主動(dòng)性和自覺性，只有上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”，而無單位“自選動(dòng)作”，部門推一下、動(dòng)一下。四是束手無策型，對(duì)本地和單位安全文化建設(shè)中存在的問題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全文化建設(shè)方法步驟，缺少深入思考，基本上還處在兩眼一團(tuán)黑，應(yīng)對(duì)無策、無從下手的境地。
　　這些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方和單位安全文化建設(shè)受阻，遲遲打不開局面。這些問題如不及時(shí)糾正，必將嚴(yán)重制約安全文化建設(shè)進(jìn)程。