最近在工作中接觸到很多企業(yè)，他們不約而同地在問同一個(gè)問題：安全文化建設(shè)到底如何落地呢?與幾年前相比，這樣的問題顯然大為進(jìn)步，因?yàn)槟菚r(shí)候企業(yè)多數(shù)在問：到底什么是安全文化?安全文化到底有什么作用?安全文化是可以“建設(shè)”的么?而現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)在思索安全文化建設(shè)過程中的一些關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)問題了。

　　安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是“兩個(gè)響應(yīng)”，包括組織響應(yīng)和個(gè)人響應(yīng)，首先是組織的響應(yīng)，也就是說，我們的安全政策要響應(yīng)我們的核心安全理念，要響應(yīng)我們所做的各項(xiàng)安全承諾。否則，安全文化建設(shè)就徒有其理念口號，與企業(yè)安全管理形成了“兩張皮”，無法起到預(yù)防人因事故的作用。這就要求企業(yè)必須重視安全文化理念體系的提煉，這是安全文化落地的前提條件。

　　安全理念的提煉，要針對企業(yè)安全生產(chǎn)中的核心問題，不能人云亦云，也不能只是體現(xiàn)管理者的理解，而應(yīng)該體現(xiàn)全體員工對安全的認(rèn)識，體現(xiàn)企業(yè)目前安全生產(chǎn)的環(huán)境，針對目前安全生產(chǎn)的主要矛盾，只有這樣，安全理念才能引起全體員工的共鳴，才能使全體員工認(rèn)可遵守核心價(jià)值觀并融入到各自的行為中去，才能發(fā)揮核心價(jià)值觀的強(qiáng)大推力，才能為安全文化落地提供思想基礎(chǔ)。

　　安全理念確立之后，就要用它來檢驗(yàn)我們各項(xiàng)安全規(guī)章制度，包括責(zé)任制、安全檢查制度、安全績效考核制度、事故報(bào)告與事故處理制度等等，看看這些制度是不是很好地響應(yīng)了我們所倡導(dǎo)的精神。譬如說，企業(yè)認(rèn)為“未遂事故是一種資源”，那么，就一定要有相關(guān)的鼓勵(lì)未遂事故上報(bào)的相關(guān)制度和管道，否則，這個(gè)理念便得不到響應(yīng)，便無法落地。

　　組織對安全文化的響應(yīng)還體現(xiàn)在管理者的行為層面，管理者是否履行了相應(yīng)的安全責(zé)任，是否在管理中踐行了“安全第一”的原則和企業(yè)倡導(dǎo)的安全理念，譬如在是否親自公布安全承諾，是否主動(dòng)與員工談?wù)摪踩?，是否帶頭遵守各項(xiàng)安全規(guī)定等等。

　　個(gè)人的響應(yīng)主要是判斷員工是否具有善于思索的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê突ハ嘟涣鞯墓ぷ髁?xí)慣。但員工對安全文化響應(yīng)的程度，關(guān)鍵還在于管理層的推動(dòng)，管理者要建設(shè)合適的體制、運(yùn)用科學(xué)的管理和充分的宣傳教育，營造出“安全第一”的氛圍，使員工能夠理解企業(yè)所倡導(dǎo)的安全價(jià)值觀，并在實(shí)踐中自覺遵循這一價(jià)值觀以及在此價(jià)值觀指導(dǎo)下制訂出來的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　所以，安全文化落地的關(guān)鍵還在于組織的響應(yīng)，它由企業(yè)與安全有關(guān)的政策和管理者與安全有關(guān)的行動(dòng)所共同確定。

　　“內(nèi)化于心、外化于形、固化于制”，是安全文化落地的標(biāo)志。其中制度設(shè)計(jì)屬于文化建設(shè)的中間層，是通向文化管理的現(xiàn)實(shí)橋梁，是將企業(yè)核心安全價(jià)值觀融入企業(yè)安全管理的有效途徑，是保證安全文化落地的最有形的方式。那么，要把無形的安全文化通過有形的制度載體固定下來，在有形的安全制度中滲透出安全文化的內(nèi)涵，以安全文化建設(shè)的優(yōu)秀成果促進(jìn)企業(yè)安全管理體制和制度的創(chuàng)新，這是讓安全文化落地的關(guān)鍵。當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受并自覺遵守，制度就變成了一種文化，通過規(guī)范的員工行為得以體現(xiàn)，這時(shí)滲透的安全理念就成為員工主動(dòng)參與安全文化建設(shè)的軟約束。

　　最后套用一段宋守信教授的話來說明理念、制度、行為和文化的關(guān)系，從中我們可以領(lǐng)悟到安全文化建設(shè)的基本思路：

　　理念引領(lǐng)了制度

　　制度規(guī)范了行為

　　行為養(yǎng)成了習(xí)慣

　　習(xí)慣上升為文化