“民生問題,安全第一。安全問題,生命至上”。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)廣大職工群眾的最根本利益,事關(guān)煤礦企業(yè)的和諧穩(wěn)定、生存發(fā)展,歷來受到黨和國家的高度重視。破解煤礦安全事故多發(fā)的深層次問題,深入推進安全文化建設(shè),濟三煤礦創(chuàng)新實施以“三為六預”為主要內(nèi)容的“3+6”安全文化管理,探索建立保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制,為礦井安全生產(chǎn)、長治久安提供了有力保障。
1、加強“3+6”安全文化建設(shè)是煤礦安全發(fā)展的需要
近年來,我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了明顯好轉(zhuǎn),但是與發(fā)達國家煤礦的安全狀況相比,我國煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在較大差距,“3+6”安全文化管理模式能夠更好地適應煤礦安全文化建設(shè)的需要,適應煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律,確保安全生產(chǎn)?!?+6”安全文化管理模式,把以人為本統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè),把保證職工生命健康安全當作企業(yè)的第一責任,各級領(lǐng)導干部的政治生命。把安全文化核心理念確定為“關(guān)愛生命、享受健康生活”,把維護職工的生命健康權(quán)放在突出位置。把職工群眾作為建設(shè)安全文化的主體,使安全文化來源于群眾,根植于群眾,形成共識、共知、共為,體現(xiàn)了安全文化深厚的群眾基礎(chǔ)。
2、當前煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的問題和不足
部分煤礦事故不斷發(fā)生,從根本上說就是部分煤礦企業(yè)沒有把安全真正放在第一位,沒有把人命和健康真正放在第一位。安全文化的觀念文化,特別是人本理念在部分領(lǐng)導干部和企業(yè)經(jīng)營管理者頭腦中淡薄。預防思想觀念缺失,在對安全事故的預防思想欠缺,責任制松弛,安全法規(guī)規(guī)程“嚴不起來,落實不下去”。安全管理常常是事后處理、被動的、短期的、表面的,而不是事前預防的、主動的、長效的和本質(zhì)安全的。安全制度文化建設(shè)滯后,安全監(jiān)督管理工作薄弱,制度不健全,行為文化建設(shè)缺乏科學的行為規(guī)范教育,煤礦企業(yè)管理者的引領(lǐng)作用欠缺,部分煤礦工人素質(zhì)低,安全培訓制度不健全,安全文化缺乏針對性,形式主義嚴重。企業(yè)安全文化是比較落后的,這已經(jīng)構(gòu)成了我國安全事故的最為嚴重的隱患之一。提升煤炭行業(yè)的安全文化是今后煤礦安全文化建設(shè)的重要任務。
3、加強煤礦企業(yè)“3+6”安全文化建設(shè),確保礦井安全生產(chǎn)
(一) 明確內(nèi)涵,提高對“3+6”安全文化建設(shè)的認識
“3+6”安全文化管理其內(nèi)在涵義就是實施“以人為中心”的安全管理,突出貫徹落實“安全第一”的指導方針,抓住“預防為主”這一安全工作核心,以先進的文化理念貫穿融合,通過從預教到預控的一套閉合、量化、務實的工作方法,時時把職工凝聚于安全管理之“魂”,遵守于安全管理之“道”,塑造全新的安全管理之“形”?!?+6”安全文化管理模式中的“三為”,是指以人為本、安全為天、預防為主?!傲A”是指“預教”、“預測”、“預想”、“預報”、“預警”、“預控”?!叭秊椤笔窃瓌t、“六預”是實質(zhì)。在具體運作中,將“六預”納入安全管理的全過程,使安全文化得以具體化、系統(tǒng)化,無形變有形,真正落實到現(xiàn)場,做到層層預防,環(huán)節(jié)不漏。
“3+6”安全文化模式是一個首尾相連、互相推進的閉環(huán)體系。整個“六預”構(gòu)成了一個大的運作體系,在每一個“預”項自己又構(gòu)成了一個小的閉環(huán)體系,因此,“3+6”模式閉環(huán)運作是一個大環(huán)相套下的六個小環(huán)運作,既體現(xiàn)了運作體系的完整性,同時也顯示了整個體系運作的邏輯合理性。