安全管理是以管理體系為基礎(chǔ),以安全文化為靈魂的綜合性科學(xué)。2003年以來,在推行管理體系過程中,把泊來的安全管理方法,通過消化、融合、改造、吸收,企業(yè)形成了一套適應(yīng)性較強(qiáng)、特色鮮明的文化,并逐步滲透到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。使企業(yè)的安全文化逐步得到了深化。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全由經(jīng)驗(yàn)管理到體系管理的跨越,使員工樹立了“安全才能生產(chǎn),安全才有效益、安全才能回家”的理念。
一、完善安全管理體系,實(shí)施安全文化管理。
安全管理的核心是完善安全管理體系和安全文化推介。安全管理體系是安全工作的基礎(chǔ),安全文化是安全工作的靈魂。
一個(gè)完整的安全管理體系,應(yīng)該是由一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套嚴(yán)密的管理體系文件和運(yùn)行控制文件構(gòu)成的一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理體系。一個(gè)企業(yè),從最高管理層到基層、班組,都是管理體系的組成部分,班組是管理體系最基本的單元,每一個(gè)層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件,文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。因?yàn)橐粋€(gè)完整的安全管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用,要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實(shí)”的安全管理格局,是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的安全環(huán)保機(jī)制,是保證體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)性的關(guān)鍵。
安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓(xùn)、危害識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和個(gè)體行為。
完善安全管理體系,完善各項(xiàng)管理規(guī)定、安全操作規(guī)程,是提高員工安全文化素質(zhì),樹立員工安全管理理念的基礎(chǔ),通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對(duì)危害的識(shí)別與評(píng)價(jià),逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變,樹立科學(xué)的安全價(jià)值觀,實(shí)施安全文化管理。
企業(yè)安全文化是實(shí)實(shí)在在的,是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化,是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài),是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層次的宣揚(yáng)和推介,是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式,是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂,貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過程,是企業(yè)各階層安全觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。
二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系。
2.1安全管理
安全管理的主體是對(duì)人的管理,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對(duì)安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國家和企業(yè)的寶貴財(cái)富。黨的十六大之后,國家提出了以人為本的管理理念。把以人為本,落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上,首先是要尊重人的生命,尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)就是重視人的價(jià)值,把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。我認(rèn)為要做好安全生產(chǎn)工作,必然要先做好以下這幾點(diǎn):
1 提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理?
1.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的?
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。?
1.2 安全管理的普遍原則?
安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等,除少數(shù)情況外,一般需要相當(dāng)長的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。?
1.3 對(duì)工人和干部進(jìn)行安全教育的內(nèi)容與需求是不同的?
對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章。?
對(duì)企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。?
1.4 長期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響?
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)長期保持高度警惕,這一點(diǎn)至關(guān)重要。?
2 認(rèn)識(shí)規(guī)律,掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán) ?
?? 可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。?
?決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):?
a.操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。?
b.設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ),設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。?
c.物料:生產(chǎn)過程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。?
d.環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。?
e.科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。?
f.管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理,三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。?
3 管理者如何抓好安全生產(chǎn)?
3.1 抓干部的安全教育,樹立正確的安全觀?
干部處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。?
3.2 樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想?
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。