隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾的需求已不僅僅是滯留在物質(zhì)生活水平的提高和對文化需求上，關(guān)愛生命、關(guān)注健康已成人民群眾和社會的共同需求，迫切需要能夠保障人民生命安全和國家財產(chǎn)安全的長效安全管理體系。

　　近年來，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《工傷社會保險法》等法律法規(guī)。這是我國安全生產(chǎn)工作的重大變革，標志著安全生產(chǎn)工作真正被納入法制軌道。作為企業(yè)，必須無條件滿足并遵從。當前，安全生產(chǎn)工作的主要矛盾是員工行為的隨意性、盲目性與其對安全保障體系不斷增長需求之間的矛盾，而解決這一矛盾的根本辦法就是要逐步建立符合生產(chǎn)力發(fā)展水平的特色安全文化，并依此指導、規(guī)范和鞏固員工的行為。

　　企業(yè)安全文化雖然并不直接解決安全問題，但可以解決企業(yè)的長效安全的問題。一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化一旦形成，就會產(chǎn)生一種原動力，潛移默化地影響每個人的行為定式，消除員工思想隱患，從而對安全管理系統(tǒng)產(chǎn)生協(xié)調(diào)、導向和凝聚的作用，沒有安全文化體系支撐的安全管理，企業(yè)就不可能的長效安全。

　　安全監(jiān)督機制初步確立，法律法規(guī)完善，行業(yè)標準、企業(yè)標準、規(guī)章制度較完備，為建立安全文化體系提供了機制保障和制度保障。在石油系統(tǒng)實施安全監(jiān)督、安全管理兩條線，建立安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)異體監(jiān)督，在關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重要施工場所設立派駐監(jiān)督，并賦予其安全監(jiān)督與執(zhí)法的權(quán)力和職能，將使業(yè)主、承包商與安全監(jiān)督三者將形成相互依存、相互制約、共同促進的矛盾統(tǒng)一體。

　　風險意識在相當一部分操作人員甚至一些管理及監(jiān)督人員身上沒有得到普遍重視，根本原因在于：多年來形成的“遇到問題再尋找解決辦法”的傳統(tǒng)的習慣，在我們的企業(yè)以至整個社會根深蒂固，一時無法轉(zhuǎn)過這個彎，阻礙了新的管理思維和管理模式的推廣應用。

　　安全文化應向系統(tǒng)性方向發(fā)展。石油企業(yè)經(jīng)過多年的探索、實踐，已初步具備了一定的安全文化氛圍，涉及安全文化方面的內(nèi)容較多，但系統(tǒng)性差，導致安全監(jiān)管過程中存在一定的隨意性和片面性，員工行為存在一定的盲目性。

　　安全監(jiān)督與管理人員是企業(yè)安全監(jiān)管系統(tǒng)的基本單位，也是安全文化傳播的紐帶，充分發(fā)揮好其現(xiàn)場職能，對安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。在工作中安全監(jiān)督及管理人員應該把握好以下幾點。

　　“兩忌”重點解決監(jiān)管職責不清的問題。一忌監(jiān)督人員以監(jiān)代管：根據(jù)監(jiān)督職責，安全監(jiān)督人員查出現(xiàn)場不符合項時，不應安排由誰去整改。監(jiān)督人員只負責對作業(yè)過程的監(jiān)督，將查出的不符合項交由被監(jiān)督單位管理人員確認，由管理人員安排整改，監(jiān)督人員對整改結(jié)果按標準進行檢測評估。二忌監(jiān)督人員及管理以監(jiān)代辦、以管代辦：監(jiān)督人員查出現(xiàn)場不符合項時，自己不應動手去整改，而應及時通知管理者，由管理者安排相關(guān)人員去整改。

　　“三種觀念”：重點解決員工對安全工作的價值觀問題。樹立安全生命觀念，且將此觀念植入每個職工思想。樹立安全效益觀念。應用數(shù)理統(tǒng)計方法，定量計算出某一不符合項可能導致事故的概率，計算出安全投入與產(chǎn)出比，分析安全投入的回收周期，確保安全投入和投入的經(jīng)濟性、有效性。樹立安全教育觀念。除理論教育和會議教育外，安全教育應特別注重現(xiàn)場教育。查出違章時，現(xiàn)場就地組織員工講解違章的危害，往往收到事半功倍的效果。