1、建設安全文化,是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)中的重要組成要素
專家認為,“本質(zhì)安全型企業(yè)”具有四大基本特征:一是人的安全可靠性;二是物(機器設備等)的安全可靠性;三是系統(tǒng)的安全可靠性;四是制度規(guī)范、管理科學。這些特征,體現(xiàn)了安全的管理從傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗管理邁向科學管理、文化管理的階段。
我們認為,“安全文化”是全體職工的安全價值觀和安全行為準則的總和。從安全文化的定義上我們可以看出:安全文化通常是由物質(zhì)(安全條件)、制度(安全制度)、行為(安全行為)、素質(zhì)(安全素質(zhì))、精神(安全氛圍)等五個基本層次構成的。安全文化著力于培育本質(zhì)安全型人才,用安全的氛圍塑造本質(zhì)安全型人才;本質(zhì)安全化企業(yè)的構建從根本上也是本質(zhì)安全型人在進行,人管機、人創(chuàng)造環(huán)境、人進行管理,歸根結(jié)底,安全文化培育出的本質(zhì)安全型人才是構建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本。
在人、機、環(huán)三位一體安全系統(tǒng)中,人的不安全因素是其中最為活躍的因素。本質(zhì)安全型企業(yè)建設和安全文化建設二者都是圍繞著“以人為本”這一核心內(nèi)容來進行的。在進行本質(zhì)安全型企業(yè)建設過程中,安全文化建設成為必不可少的重要組成要素,它必然促使我們?nèi)绾慰创踩?、如何思考和定義本質(zhì)安全、如何考慮對社會和環(huán)境的責任、如何評價安全績效等。
2、狠抓安全文化的教育,讓安全文化內(nèi)化于心,是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的保證
安全文化建設必須強調(diào)堅持正向引導教育,培育本質(zhì)安全型人才。傳統(tǒng)的安全管理模式是自上而下和以人管人,職工被動接受而不是主動參與,沒有切實解決好職工內(nèi)在心理需求的問題。企業(yè)應該在對傳統(tǒng)安全管理模式反思的基礎上,從堅持“以人為本,文化領先”的角度入手,突出“以我為中心”的安全管理理念,注重引導、培育廣大職工對安全與健康的自覺、自愿、自需、自求意識。企業(yè)應圍繞“本質(zhì)安全、珍愛生命”這個主題,開展多方安全教育,引導員工從自我做起,從崗位做起,全員參與安全管理,引導職工將其本能的安全要求固化在生產(chǎn)實際操作之中,使“自己的安全自己管”成為每個職工的迫切愿望和需求,力求實現(xiàn)安全管理的人人自為而治。
通常來講,一個人具有的安全觀念決定了這個人的安全行為,各級領導管理人員樹立“安全就是發(fā)展,安全就是效益,安全就是經(jīng)營”“關愛生命、安全發(fā)展”的理念,現(xiàn)實中,一些員工認為“安全是小事、安全事故損失不大”等僥幸心理決定了這類人不能把安全工作提升到應有的高度來認識,表現(xiàn)在日常的行為中就是勞動保護用品戴不戴無所謂、安全防護措施做不做沒關系等行為。通過各種教育、培訓樹立起正確的安全觀念是培育本質(zhì)安全型員工的首要條件。
安全文化教育培訓工作主要應由公司和項目部創(chuàng)新形式來組織開展,在安全教育培訓中和講解過程中不斷重復進行公司安全文化理念的宣傳教育,力求通過不斷教育、提醒、強化、警示達到對員工心靈深處的安全之弦的觸動效果。讓員工從內(nèi)心深處自覺提高警惕,時刻提醒自己工作、生活之中勿忘安全。自覺養(yǎng)成自查、互查、自改、互改身邊安全隱患的習慣。在一定的程度上,良好管理是由良好的習慣來體現(xiàn)、維持,安全文化是企業(yè)主體對安全的傾向性和假設,同時又是企業(yè)員工在自己實踐中領悟的東西,這樣使安全文化理念內(nèi)化于員工心里,成為內(nèi)心自律訴求,逐步將員工的“要我安全”理念轉(zhuǎn)化為“我要安全”理念,在觀念轉(zhuǎn)變的帶動下,員工自然會積極行動起來,逐步培育出“人人自覺管安全,管好安全為人人”的安全氛圍,推進企業(yè)的本質(zhì)安全化建設。
3、完善安全文化的制度,讓安全文化固化于制,是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的保障
理念和行為之間,制度成為紐帶。安全文化理念需要通過安全規(guī)章、制度表現(xiàn)出來,成為安全文化的有形的外在形式。公司建立國家法律、法規(guī)的響應系統(tǒng),首先確保最新的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度能得到及時的貫徹和執(zhí)行,并及時評估、修訂公司現(xiàn)行的安全方針、政策、文化理念,確保其合規(guī)有效。如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章頒布之后,公司應組織有關部門對安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程等進行專門評價和修訂。
各個項目部應嚴格執(zhí)行公司下發(fā)的各種規(guī)章、制度、文件等,同時還要建立自己的安全組織機構,把公司安全文化的方針、理念融合到項目部安全管理中,結(jié)合項目實際制訂出一系列符合項目自身安全建設需要的規(guī)章制度。如在《項目安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》、《安全管理工作流程》、《崗位安全操作規(guī)程》中把業(yè)主、公司、項目部等有關的工作流程、規(guī)定編制進去,進一步確保了公司、業(yè)主、項目部等程序的有效貫徹執(zhí)行等。