加強(qiáng)安全文化建設(shè)，為黨政工團(tuán)各級組織團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力、共同確保全局安全穩(wěn)定提供了一個(gè)新的平臺(tái)。

　　黨的十七大提出要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、 “建設(shè)中華民族共有的精神家園”，為社會(huì)主義文化建設(shè)提出了新的更高的要求。鐵路文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分。鐵路
安全文化是鐵路文化的重要組成部分，是鐵路文化的核心內(nèi)容和顯著特點(diǎn)。北京鐵路局是全國鐵路網(wǎng)的中心，所轄線路主要分布在北京、天津、河北及山東、河南、山西省的部分地區(qū)，鐵路營業(yè)里程全長4701.4公里，職工20余萬人。近年來，北京鐵路局各級組織堅(jiān)持用安全文化的理論和方法塑造企業(yè)共同安全價(jià)值觀，堅(jiān)持把安全文化的理念引入到企業(yè)安全生產(chǎn)工作之中，運(yùn)用文化的力量為鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供了有力支撐。

??? 把提高認(rèn)識(shí)作為關(guān)鍵，奠定安全文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)

??? 安全文化是安全理念、安全價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則的總和，是安全意識(shí)形態(tài)的理性概括。加強(qiáng)安全文化建設(shè)就是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，深入挖掘蘊(yùn)藏在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的文化內(nèi)涵，把先進(jìn)文化與安全管理融為一體，精心培育干部職工共同遵守的安全價(jià)值理念，提升安全管理水平，提升干部職工素質(zhì)和能力，培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣，在企業(yè)形成規(guī)則統(tǒng)一、目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)奮斗的生動(dòng)局面，保證鐵路安全暢通。

??? 推進(jìn)安全文化建設(shè)，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)。北京市鐵路局通過領(lǐng)導(dǎo)宣講、召開會(huì)議、下發(fā)文件、安全文化征文、安全生產(chǎn)理論研討會(huì)、舉辦骨干培訓(xùn)班、邀請專家學(xué)者進(jìn)行高端知識(shí)講座、召開“安全文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，掀起了安全文化建設(shè)的新高潮。在北京市鐵路局，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂得、不重視安全文化建設(shè)，就不是一個(gè)有素質(zhì)的合格的領(lǐng)導(dǎo)干部；作為抓安全的干部，不抓安全文化，就抓不好安全。從而，達(dá)成了建設(shè)安全文化是“四個(gè)需要”、“四個(gè)有利于”和“三個(gè)一”共識(shí)。“四個(gè)需要”即：加強(qiáng)安全文化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是落實(shí)以人為本原則的需要，是鐵路運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)要求；“四個(gè)有利于”即：加強(qiáng)安全文化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)思想文化的融合，強(qiáng)化干部職工的安全意識(shí)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的思想防線；有利于借助文化的力量，進(jìn)一步規(guī)范和提高新體制下的安全管理水平；有利于激發(fā)職工保安全的內(nèi)在動(dòng)力，解決安全管理中的深層次問題，進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；有利于貫徹政治工作“融入中心、服務(wù)大局”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高企業(yè)文明建設(shè)水平?！叭齻€(gè)一”即：加強(qiáng)安全文化建設(shè)，可以為我們進(jìn)一步深化對安全工作的認(rèn)識(shí)，從文化的層面提供了一個(gè)新的視角，為加強(qiáng)和規(guī)范新體制下的安全管理提供了一個(gè)新的抓手，為黨政工團(tuán)各級組織團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力、共同確保全局安全穩(wěn)定提供了一個(gè)新的平臺(tái)；廣大干部職工明確了安全文化建設(shè)既是做大做強(qiáng)站段的當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的治本之策，從而，增強(qiáng)了建設(shè)安全文化的自覺性。

　　對建設(shè)方案進(jìn)行攻關(guān)，制定富有特色安全文化建設(shè)框架

??? 安全文化建設(shè)沒有固定的模式，會(huì)因企業(yè)性質(zhì)的不同而不同，特別是鐵路行業(yè)的特性決定了鐵路安全文化建設(shè)有別于礦山、民航、石化等行業(yè)。

??? 鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，影響鐵路安全的因素很多。安全是一個(gè)控制過程，事故就在失控的那個(gè)環(huán)節(jié)中，任何時(shí)候都不能放松；安全是一門管理科學(xué)，有規(guī)律可循，無捷徑可走；安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，缺少哪個(gè)方面的配合都不完整；安全掌握在每一名職工手中，稍有疏忽就使全局安全成為泡影；安全是每個(gè)人的基本需求，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害是鐵路職工恪守的職業(yè)道德準(zhǔn)則。北京市鐵路局經(jīng)過多方論證和調(diào)研，認(rèn)為安全理念、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)章制度、職工素質(zhì)、環(huán)境因素是制約鐵路安全的關(guān)鍵，便從“理念、設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”五個(gè)方面，明確了安全文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和要求。理念文化建設(shè)主要解決安全責(zé)任意識(shí)問題，樹立正確的安全觀，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)；制度文化建設(shè)主要解決落實(shí)制度的自覺性問題，彰顯規(guī)章制度的剛性和威嚴(yán)，讓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣；設(shè)備文化建設(shè)主要解決人機(jī)關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約、人機(jī)和諧；素質(zhì)文化建設(shè)主要解決對鐵路嚴(yán)格管理的認(rèn)同問題，提高職工的職業(yè)素養(yǎng)；環(huán)境文化建設(shè)主要解決職場和人際環(huán)境的優(yōu)化問題，增強(qiáng)環(huán)境對于安全生產(chǎn)的影響力。同時(shí)明確了北京鐵路局安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求和具體任務(wù)，制定了《北京鐵路局安全文化建設(shè)實(shí)施意見》，使安全文化建設(shè)有了“參照”，增強(qiáng)了安全文化建設(shè)的操作性。

??? 準(zhǔn)確切入，合力共建，使安全文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

??? 安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在制定安全文化建設(shè)實(shí)施措施的基礎(chǔ)上，北京市鐵路局每年制定安全文化建設(shè)推進(jìn)方案，每半年對運(yùn)輸生產(chǎn)站段安全文化建設(shè)進(jìn)行考核，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，合力共建，系統(tǒng)推進(jìn)安全文化建設(shè)的局面。

??? 領(lǐng)導(dǎo)重視，親自組織。安全文化建設(shè)成效取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，黨政正職必須要做安全文化建設(shè)的積極倡導(dǎo)者和組織者。明確安全文化建設(shè)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，各級黨委主抓，宣傳部門和安監(jiān)室牽頭組織協(xié)調(diào)，各職能部門加強(qiáng)配合、分工落實(shí)，基層黨組織和群眾組織積極發(fā)揮作用，形成了齊抓共管的工作格局。

??? 提煉安全價(jià)值理念。安全理念是安全文化的核心。在挖掘歷史資源、探索鐵路安全規(guī)律、把握首都局安全特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，北京市鐵路局確定了安全文化十大實(shí)物景觀，初步提煉形成了北京鐵路局安全生產(chǎn)的核心價(jià)值理念體系。一是明確了安全生產(chǎn)的核心理念，“安全第一，生命至上”。把安全擺在第一位置，把對生命的尊重作為至高無上的追求，形成了北京鐵路局安全工作的基本價(jià)值判斷。二是明確了安全文化建設(shè)的具體目標(biāo)，“使安全發(fā)展成為信念，使執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使精益求精成為追求，使嚴(yán)格管理成為共識(shí)”。三是明確了職工職業(yè)素質(zhì)的基本要求，即“強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，對嚴(yán)格管理的普遍認(rèn)同，以及熟練的操作技能”。四是明確了職工的職業(yè)道德操守，即“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，發(fā)現(xiàn)可能傷害他人的危險(xiǎn)及時(shí)制止?！钡鹊取?/p>