五、構(gòu)建企業(yè)安全文化新模式,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井
1、實(shí)行安全標(biāo)位管理。就是要明確安全工作的目標(biāo),找準(zhǔn)各自在安全工作中的位置。以人為本,以制度為約束,以“四無(wú)”為總體要求。在“四無(wú)”目標(biāo)中,管理無(wú)漏洞,就是健全完善各項(xiàng)管理制度;杜絕管理上的空檔和死角;現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患,就是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按照動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的要求,杜絕威脅安全生產(chǎn)的各種隱患。行為無(wú)“三違”,就是規(guī)范人的行為,狠反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象;安全無(wú)事故,就是要求杜絕各類生產(chǎn)事故和人身事故。找準(zhǔn)各自安全工作中的位置,就是礦長(zhǎng)、書(shū)記處于軸心中心位置,既對(duì)集團(tuán)公司下達(dá)的安全目標(biāo)負(fù)總責(zé),又是全礦安全管理的決策中心和第一責(zé)任者;現(xiàn)場(chǎng)職工位于周邊,代表安全工作廣泛的群眾基礎(chǔ),是安全管理中最直接的實(shí)施者和操作者,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的依靠力量;中間各個(gè)不同層次承擔(dān)著全礦安全管理工作的指揮和監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)安全信息的上傳下達(dá),是各分項(xiàng)安全目標(biāo)和職責(zé)的承包者和責(zé)任者。為了確保全礦總體目標(biāo)及階段目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)層次和部門(mén),必須明確八項(xiàng)責(zé)任。礦長(zhǎng)書(shū)記的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)的組織實(shí)施和直接指揮責(zé)任;安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督考核責(zé)任;科隊(duì)長(zhǎng)的安排、檢查、落實(shí)責(zé)任;業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)保安責(zé)任;跟班人員和安監(jiān)員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任;班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任;現(xiàn)場(chǎng)工人的個(gè)體防范、自主保安以及聯(lián)保責(zé)任。從而,使安全管理形成一個(gè)系統(tǒng)工程,安全工作不僅是安監(jiān)部門(mén)的事,而且更是全員、全過(guò)程、全時(shí)段、全方位的事,是每個(gè)單位和每個(gè)職工的事,需要多方協(xié)調(diào)、齊抓共管,一切都為安全讓路,突出責(zé)任落實(shí),責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任聯(lián)保、責(zé)任考核、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究六個(gè)環(huán)節(jié),保證各級(jí)落實(shí)到位。
2、實(shí)行安全梯次管理。就是要按照梯次級(jí)別開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)考核組,強(qiáng)化工作分工,明確工作職責(zé),做到責(zé)任明確、各司其職;進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的管理制度,加強(qiáng)制度考核與管理;實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化險(xiǎn)抵押,加大責(zé)任追究考核落實(shí)力度,提高各級(jí)人員和部門(mén)的工作自覺(jué)性和超前化,使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向縱深化、系統(tǒng)化、和諧化方向邁進(jìn),有效提高了企業(yè)管理質(zhì)效和水平。同時(shí),要將ISO9000質(zhì)量體系和企業(yè)文化6S管理引入生產(chǎn)的全過(guò)程,加強(qiáng)管理的嚴(yán)密性。通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化梯次管理,有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)班組和職工創(chuàng)建精品工程,保證工程質(zhì)量的工作積極性,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)整治,創(chuàng)造良好的環(huán)境和文明衛(wèi)生的面貌。
3、實(shí)行安全網(wǎng)絡(luò)管理。從管理系統(tǒng)化入手,構(gòu)建以“安全決策、安全執(zhí)行、安全支持”為主體的“三大網(wǎng)絡(luò)”。構(gòu)建安全決策網(wǎng)絡(luò),就是要建立以礦長(zhǎng)為首的垂直指揮系統(tǒng),協(xié)調(diào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng),發(fā)揮生產(chǎn)、安全、技術(shù)整體優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建安全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),就是要圍繞安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),突出“一通三防、防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸”五個(gè)重點(diǎn),做到了“六個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化專業(yè)管理、落實(shí)業(yè)務(wù)保安;強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,加大考核力度;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提供可靠保證;強(qiáng)化安全整治,狠抓隱患查處;強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),創(chuàng)建精品工程;強(qiáng)化安全培訓(xùn),推進(jìn)“科技興安”。構(gòu)建安全支持網(wǎng)絡(luò),就是要圍繞調(diào)動(dòng)職工抓安全保安全的積極性,廣泛開(kāi)展好崗位練兵、技術(shù)比武、安全征文、合理化建議征集活動(dòng),以及舉辦好安全知識(shí)競(jìng)賽,搞好安全文藝匯演,通過(guò)各種形式營(yíng)造了濃厚的安全輿論氛圍,為安全工作提供有力的支撐。
4、實(shí)行安全控制管理。就是將安全管理分為事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。事前控制,主要是通過(guò)編制、審批作業(yè)規(guī)程和安全措施來(lái)實(shí)現(xiàn);現(xiàn)場(chǎng)控制,主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟班人員、安監(jiān)員等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查及確保職工按章作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn);反饋控制,主要是通過(guò)檢查抓問(wèn)題整改,“三違”幫教以及隱患處理。
為了全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),必須把握好以下六個(gè)方面:一是牢固樹(shù)立安全文化重在建設(shè)的思想,把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,要克服各種安全文化的片面認(rèn)識(shí),正確處理“軟件”建設(shè)與“硬件”建設(shè)的關(guān)系;二是建設(shè)安全文化必須立足企業(yè)實(shí)際,絕不能照抄照搬;三是必須把提高職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在突出位置,要通過(guò)建設(shè)企業(yè)安全文化,全面提升職工的整體素質(zhì);四是必須以持之以恒的精神來(lái)整體推進(jìn);五是必須及時(shí)研究解決制約安全的突出問(wèn)題,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)以及職工思想等各方面的實(shí)際,不斷探索研究;六是必須在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)安全文化建設(shè)的新局面。
總之,安全文化建設(shè)是一種柔性的管理,為了構(gòu)建礦井安全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全,必須將安全文化建設(shè)貫穿到安全工作的始終,扎根于職工群眾的內(nèi)心深處,使安全文化建設(shè)成為一種無(wú)形的推動(dòng)力量,確保礦井的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。