??? 關(guān)于船員管理
??? 船員調(diào)配工作急待改進(jìn)和提高
??? 此次的幾起事故已經(jīng)很明顯地反映出公司在船員調(diào)配管理方面存在問(wèn)題。對(duì)此有以下幾點(diǎn)建議：一要提高調(diào)配人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，素質(zhì)低下的調(diào)配人員要淘汰和更新；調(diào)配人員應(yīng)該利用各種機(jī)會(huì)了解船員的想法、或其他同過(guò)船的船員的看法，主要了解一下船員的業(yè)務(wù)能力及在船的工作表現(xiàn)，同時(shí)也應(yīng)對(duì)自己所分管的船舶有所了解，才能做到因才調(diào)配。二要確定機(jī)務(wù)和海務(wù)在船員調(diào)配中的地位，可考慮給予其在班子配備和現(xiàn)場(chǎng)檢查中對(duì)不合格船員的否決權(quán)。三是建議給予船長(zhǎng)在船員配備上一定的建議權(quán)，保證船長(zhǎng)在船舶上的絕對(duì)管理權(quán)威。四是建議盡快完善電子調(diào)配系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)船員的徹底普查，建立信息化的電子調(diào)配系統(tǒng)，規(guī)范調(diào)配原則和程序，并對(duì)每次調(diào)配情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和跟蹤，以切實(shí)避免人情調(diào)配現(xiàn)象。另外，除了注意做好新老等各種搭配外，對(duì)設(shè)備狀況不好的老舊船，要盡量調(diào)配熟悉船舶狀況的、經(jīng)驗(yàn)較豐富的船員，這樣才能較好地保證老舊船舶的安全。同時(shí)是否可以適當(dāng)增加航前準(zhǔn)備時(shí)間和船員交接班時(shí)間，因?yàn)槔吓f船的經(jīng)驗(yàn)管理很重要，兩小時(shí)的交接時(shí)間是不夠的。最后，現(xiàn)在公司實(shí)行的板塊式管理是一個(gè)比較有效的管理方法，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。
??? “以人為本”，再造廣遠(yuǎn)凝聚力
??? 船員管理沒(méi)有體現(xiàn)“以人為本”。船管部門(mén)抓住船員普遍存在的怕下崗的心理，不深入做工作，動(dòng)不動(dòng)就以下崗、冷凍威脅，造成船員抵觸情緒，表面服從，心里不服，船舶缺乏凝聚力。公司管理者上船開(kāi)大會(huì)總是說(shuō)，你不顧公司的牌子，公司就砸你的飯碗；你不好好干，就給你冷凍等等類(lèi)似的話，船員聽(tīng)了心里很反感。有的部門(mén)主管電報(bào)指示，動(dòng)輒寫(xiě)上嚴(yán)加處罰、扣業(yè)績(jī)工資等，船員心里也有一桿秤。公司應(yīng)多關(guān)心船員疾苦，對(duì)船員多一些關(guān)懷和鼓勵(lì)，比如春節(jié)給船員家庭寄封慰問(wèn)信，以示關(guān)心；對(duì)于公休和待派船員也要關(guān)心，不要讓人覺(jué)得只有在船上工作才是廣遠(yuǎn)的人，回家休假就像漂泊的漢子，游離于公司大家庭之外，缺乏歸屬感。總之，真正在各方面做到“以人為本”，再造廣遠(yuǎn)凝聚力。
??? 提升船員隊(duì)伍人力資源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理的層次
??? 安全管理關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)人的管理，根本上就是人力資源的管理。船員在公司員工隊(duì)伍中所占比重非常大，是公司人力資源的主要組成部分。因此，應(yīng)該把船員隊(duì)伍納入公司人力資源管理范疇來(lái)操作，船員管理上應(yīng)更加注重資源的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃和使用，而不僅僅是簡(jiǎn)單的派船操作。另外，船管部門(mén)的管理人員調(diào)整過(guò)于頻繁，變化太快，人員思想狀況不穩(wěn)定，不利于保證船舶安全。今后，管理人員的調(diào)整應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證工作的連續(xù)性。
??? 建立船員全方位考察機(jī)制，嚴(yán)格提升程序
??? 現(xiàn)在船員存在一定程度的斷層，加快對(duì)船員的提升步伐符合公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但公司目前仍然缺乏對(duì)船員進(jìn)行全方位考察的機(jī)制，對(duì)船員的考察應(yīng)不但要看其資格證書(shū)和海齡，更要看技能、應(yīng)變能力、管理能力等綜合素質(zhì)，還要防止憑關(guān)系提拔；用人不能憑個(gè)人印象，干部要有群眾基礎(chǔ)，要走群眾路線，船舶是一個(gè)基層組織，要充分發(fā)揮組織的作用。對(duì)于船員尤其是干部船員應(yīng)進(jìn)行分級(jí)考核，每條船的船長(zhǎng)、政委、老軌分別對(duì)干部船員（同船三個(gè)月以上）進(jìn)行實(shí)事求是的鑒定；機(jī)關(guān)對(duì)船長(zhǎng)、政委、老軌考核。這樣使人事管理機(jī)關(guān)綜合各船對(duì)同一個(gè)人的鑒定，對(duì)船員有個(gè)基本了解，發(fā)現(xiàn)不合格者及時(shí)撤換，在提升職務(wù)、搭配班子時(shí)也能做到心中有數(shù)，有利于安全生產(chǎn)。
??? 此外，還要處理好船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整與提拔年輕船員的關(guān)系。年輕船員提升過(guò)快、過(guò)于容易，不利于年輕船員的成長(zhǎng)，同時(shí)也給船舶安全管理帶來(lái)隱患。因此，建議公司嚴(yán)格船員提升程序，提升干部船員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格和全面的考核，提升駕駛員或輪機(jī)員應(yīng)有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的推薦，對(duì)擬提升高一級(jí)職務(wù)的船員應(yīng)經(jīng)海務(wù)、機(jī)務(wù)主管人員審核。船員的考核，最少要有三條船以上的綜合評(píng)定。同時(shí)，在條件許可的情況下，應(yīng)加強(qiáng)船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)對(duì)新提升人員的傳幫帶工作。
??? 明確培訓(xùn)目的，提高培訓(xùn)效果
??? 目前，船員培訓(xùn)主要是證書(shū)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，往往注重培訓(xùn)的形式和數(shù)量而忽視了培訓(xùn)目的的實(shí)現(xiàn)和效果的反饋。培訓(xùn)不是為了培訓(xùn)，而是為了造就可用之才輸送到船舶生產(chǎn)第一線。因此，船員培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)性，針對(duì)不同船員的情況制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，更要在全面提高船員的綜合素質(zhì)上加大力度，增加投入。除了技術(shù)技能培訓(xùn)外，更應(yīng)加強(qiáng)思想教育和安全責(zé)任心的培養(yǎng)，而對(duì)于作為管理層的高級(jí)船員則特別要增加心理素質(zhì)和管理能力方面的內(nèi)容，以提高高級(jí)船員的綜合素質(zhì)。船員培訓(xùn)應(yīng)更加重視上崗培訓(xùn)，重視新老之間的傳幫帶，重視船員實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累；應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)駕駛員、輪機(jī)員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是駕駛員的培訓(xùn)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的船長(zhǎng)傳授霧航、避讓、靠泊等的理論和親身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還可以請(qǐng)退休老船長(zhǎng)授課。另外，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)員工特別是年輕員工的培訓(xùn)力度，對(duì)年輕駕駛員尤其是任職時(shí)間不長(zhǎng)者加強(qiáng)培訓(xùn)以吸引、留住人才，同時(shí)建立多種其他再學(xué)習(xí)的渠道，鼓勵(lì)有志員工特別是年輕員工努力學(xué)習(xí)，在全公司形成一股學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理及其他各方面知識(shí)的良好風(fēng)氣。
??? 分配制度有待進(jìn)一步完善
??? 公司現(xiàn)行的是船舶等級(jí)工資制，船員的工資收入由職務(wù)和船舶的等級(jí)決定。同一個(gè)船員，在同一個(gè)時(shí)期，干的是同樣的活，但如果在不同等級(jí)的船舶，待遇相差就會(huì)比較大。公司應(yīng)改變這種不合理狀況，盡快實(shí)現(xiàn)由船舶等級(jí)制向船員個(gè)人等級(jí)制的轉(zhuǎn)變，使船員分配制度更加合理。船員工改之后，高級(jí)船員的工資水平提高幅度較大，普通船員的收入則沒(méi)有多大變化，而同時(shí)，由于船舶減員，普通船員的工作量倒是增加了不少，還有農(nóng)合工與自有船員的待遇差別等，這些情況都有可能影響船員的工作積極性，應(yīng)予關(guān)注。另外，有些激勵(lì)機(jī)制還不合理。比如船舶安全獎(jiǎng)，船長(zhǎng)和機(jī)工、水手拿相同的標(biāo)準(zhǔn)，平均主義和大鍋飯，不僅起不到激勵(lì)的作用，反而會(huì)影響高級(jí)船員的積極性和責(zé)任感。因此，公司應(yīng)進(jìn)一步完善船員分配制度，做到既能吸引優(yōu)秀人才又能調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的積極性。
??? 完善、落實(shí)安全管理責(zé)任追究制度
??? 對(duì)安全事故的處理和追究是安全工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，處理得當(dāng)，能夠真正引起員工的警醒，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而有效杜絕事故的再次發(fā)生。公司目前對(duì)于事故處理有“四不放過(guò)”的原則，很全面也很到位，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中卻可能并沒(méi)有能夠按照原則去做，從而使事故處理未能達(dá)到應(yīng)有的效果。一是對(duì)事故處理的程序太復(fù)雜，沒(méi)有發(fā)生一起，及時(shí)處理一起，由于處理不夠及時(shí)影響了船員勞動(dòng)關(guān)系的處理；二是對(duì)直接責(zé)任人處理多，但對(duì)機(jī)關(guān)管理人員的處理少，導(dǎo)致機(jī)關(guān)管理人員權(quán)大責(zé)輕；三是對(duì)事故責(zé)任人的處理力度不夠。建議公司以《安全生產(chǎn)法》為法律依據(jù)，完善、落實(shí)安全管理責(zé)任追究制度，要明確各級(jí)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)事故責(zé)任人的處理力度，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，真正做到獎(jiǎng)罰分明、責(zé)權(quán)匹配、不搞連帶。現(xiàn)在船上出了事故，往往是株連九族，從船上領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任人，統(tǒng)統(tǒng)處理，表面上看確實(shí)能起到一定的教育作用，但實(shí)際上充當(dāng)了責(zé)任人的保護(hù)傘，降低和挫傷了船員的積極性。
??? 關(guān)于船舶管理
??? 少發(fā)通電少要求反饋，真正做到為船舶服務(wù)
??? 機(jī)關(guān)對(duì)船舶進(jìn)行管理和檢查的部門(mén)太多，通電多，發(fā)文多，要求反饋多，往往同義的內(nèi)容都加以要求落實(shí)反饋，官話、套話太多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容太少，似乎各自司了其職盡了其責(zé)，剩下就是你船舶的事了，船舶領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接不暇，不停地忙于反饋，這必然使船舶領(lǐng)導(dǎo)抓安全的精力、時(shí)間都受到影響。公司應(yīng)盡量少發(fā)通電，少要措施反饋，盡量避免重復(fù)指示，多一些有效的直接指導(dǎo)。建議設(shè)立聯(lián)合辦公室，專(zhuān)門(mén)處理船舶上反映的情況，做到快而準(zhǔn)，講究實(shí)效，真正做到為船舶服務(wù)，面向基層，使船舶主要干部船員精力放在安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)中。通電通報(bào)指示需公司發(fā)，內(nèi)有指示有要求，所有船無(wú)條件執(zhí)行，不需份份反饋；對(duì)防偷渡，防偷盜，沒(méi)有新情況，各部不需另發(fā)通報(bào)。
??? 建立有效、統(tǒng)一的船舶檢查制度
??? 公司對(duì)船舶的檢查部門(mén)很多，船管中心、安監(jiān)部、宣傳部（三學(xué)辦），此外還有總公司的安全大檢查、安全督察員的檢查，另外還要接受港口方面的各種檢查。這些檢查又存在不同的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查尺度，分散了船舶領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，給船舶造成了很大的負(fù)擔(dān)。今年，公司統(tǒng)一了檢查表，但實(shí)施各類(lèi)檢查時(shí)由于評(píng)分尺度不同，使船舶仍然難以適應(yīng)。由于檢查過(guò)多，船期又緊，船舶領(lǐng)導(dǎo)和船員疲于應(yīng)付，無(wú)法準(zhǔn)備開(kāi)航后的大量業(yè)務(wù)、技術(shù)工作，這可能也是在沿海頻出事故的原因之一。因此，建立有效、統(tǒng)一的船舶檢查制度，確保檢查的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效果，應(yīng)該成為下一步公司船舶檢查工作的重點(diǎn)。
??? 檢查的目的應(yīng)當(dāng)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題
??? 公司各種安全規(guī)章制度、體系文件應(yīng)當(dāng)說(shuō)經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)改進(jìn)已經(jīng)比較完善，但是否真正在船舶上得到貫徹執(zhí)行和監(jiān)督落實(shí)了呢？恐怕并不盡然。船舶對(duì)各種規(guī)章制度、體系文件往往并沒(méi)有認(rèn)真地結(jié)合船舶實(shí)際去組織學(xué)習(xí)，在實(shí)際操作中則往往還是憑經(jīng)驗(yàn)；船管部門(mén)對(duì)船舶的監(jiān)督管理往往更注重形式，看表面的多，重結(jié)果的少，檢查考核多，給船舶的指導(dǎo)少。這樣，即使有再完善的制度又有什么用呢？工作要落實(shí)，就必須對(duì)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行切實(shí)的檢查。但檢查只是手段，檢查的目的并不是為了檢查本身，也不是為了考核，而是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此，公司有關(guān)部門(mén)上船檢查指導(dǎo)工作，應(yīng)切實(shí)改進(jìn)工作方法，以指導(dǎo)工作、幫助船舶解決問(wèn)題為主，檢查考核為輔，要強(qiáng)調(diào)檢查指導(dǎo)工作的有效性和可行性，機(jī)關(guān)上船檢查人員要能夠拍板，解決問(wèn)題，不要只是例行公事，走過(guò)場(chǎng)。如：查出重大缺陷，檢查組只要求船舶限期整改而不協(xié)助船舶解決，這種方式是否過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化？公司應(yīng)當(dāng)完善安全檢查動(dòng)態(tài)跟蹤制度，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)對(duì)船舶的整改措施、實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤落實(shí)，以保證切實(shí)解決問(wèn)題。
??? 爭(zhēng)取集團(tuán)的理解與支持，適當(dāng)增加對(duì)船舶的投入
??? 這幾年集團(tuán)由于整體發(fā)展戰(zhàn)略考慮，對(duì)廣遠(yuǎn)雜貨船隊(duì)投入不多，而廣遠(yuǎn)沉重的人員負(fù)擔(dān)也使得一部分船舶不得不超齡服役。另一方面，連續(xù)幾年航運(yùn)市場(chǎng)比較低迷，公司為確保完成集團(tuán)下達(dá)的效益目標(biāo)，不得不加大增收節(jié)支的力度，對(duì)機(jī)務(wù)費(fèi)用控制得很緊，給船舶的維修保養(yǎng)帶來(lái)了很大困難。因此，公司在船隊(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和更新上應(yīng)當(dāng)多爭(zhēng)取集團(tuán)的理解與支持，尤其對(duì)老舊船舶應(yīng)該考慮適當(dāng)增加投入以改善船舶狀況，確保老舊船舶的安全。
??? 修船應(yīng)以安全為主體，尊重船舶意見(jiàn)
??? 修船是船舶的一件大事，應(yīng)以安全為主體、以修好為標(biāo)準(zhǔn)、以節(jié)約為原則，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)時(shí)間限度。哪里該修，哪里不該修，應(yīng)根據(jù)船舶部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，驗(yàn)收時(shí)也應(yīng)尊重船舶的意見(jiàn)，不能全由機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)硬性包辦；修船時(shí)機(jī)務(wù)主管應(yīng)與調(diào)度加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要在保證質(zhì)量的前提下縮短船期。船舶進(jìn)廠（塢）后，應(yīng)根據(jù)工程量合理安排修船時(shí)間，避免修船后期為了趕工期而“粗制濫造”的情況。如有時(shí)為了盡快出塢，冒雨進(jìn)行船殼噴漆，結(jié)果船舶開(kāi)出去沒(méi)多久就“面目全非”，錢(qián)白花了不說(shuō)，還給以后的船舶保養(yǎng)帶來(lái)很大難度。
??? 把好供船物料質(zhì)量關(guān)
??? 建議公司把好供船物料質(zhì)量關(guān)，如船上發(fā)現(xiàn)有以劣充優(yōu)的產(chǎn)品將情況（或樣品）反饋到公司，公司應(yīng)對(duì)其作出處罰，并補(bǔ)償船舶物料定額指標(biāo)的損失。建議加強(qiáng)對(duì)國(guó)產(chǎn)件使用的跟蹤管理，船舶在國(guó)內(nèi)上的物料質(zhì)量參差不齊，影響船舶工作，因此主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集船方的反饋信息，征求船方使用的意見(jiàn)和建議，確認(rèn)物料的質(zhì)量，避免以后不再盲目供船。公司應(yīng)保證所送船備件的質(zhì)量，特別是關(guān)鍵備件的質(zhì)量保證尤為重要。
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