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安全管理網(wǎng)

如何全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

作者:梅華忠 劉金翠  
評(píng)論: 更新日期:2017年06月01日

作為一名基層的安全管理人員,我認(rèn)為:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要牢固確立以人為本的理念,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提升安全責(zé)任意識(shí)、提升安全監(jiān)督管理能力、把人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責(zé)任的社會(huì)氛圍, 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定加大安全投入,履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

近年來(lái),國(guó)家在法律層面頻頻明確安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,在一定的層面上提升的企業(yè)中高層的安全管理意識(shí),但是在基層執(zhí)行者面前,還是存在安全責(zé)任不高,安全意識(shí)淡薄的基層決策者在敷衍領(lǐng)導(dǎo),做表面工作。企業(yè)面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險(xiǎn),大大削減安全投入,導(dǎo)致安全管理不到位;安全投入不到位,安全管理更是浮于表面;更有基層領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理和利益相沖突時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,安全就顯得可有可無(wú),安全第一也僅僅成了一句掛在嘴邊欺瞞領(lǐng)導(dǎo)的擋箭牌。綜觀其實(shí)質(zhì),就是基層決策負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念淡薄,認(rèn)為安全工作,可有可無(wú),無(wú)所謂,最終釀成安全事故。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層決策負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其安全意識(shí)和法制觀念是關(guān)鍵。只有基層決策負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)增強(qiáng)了,對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,確保各項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、各項(xiàng)安全的嚴(yán)格執(zhí)行和各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處;才能在思想上形成要我安全,到我要安全的轉(zhuǎn)變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更加注重社會(huì)效益,由被動(dòng)到主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

加強(qiáng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理;安全員是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護(hù)者,應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé),監(jiān)督基層實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,最大限度的避免事故的發(fā)生,需要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)。隨著國(guó)家的快速發(fā)展,新工藝、新材料、新措施的應(yīng)運(yùn)而生,給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),這就要求我們安全監(jiān)管人員始終要注重自身素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提高文化理論水平和提升業(yè)務(wù)能力,跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,與時(shí)俱進(jìn),成為一支打的響,作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的安全監(jiān)督隊(duì)伍,來(lái)適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,為公司的安全快速發(fā)展保駕護(hù)航,發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)有的作用。一方面通過(guò)加緊對(duì)新文化、新知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,增強(qiáng)自身的文化理論水平;進(jìn)一步吸收先進(jìn)理念,轉(zhuǎn)變管理模式,創(chuàng)出一條切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制,更好的為安全監(jiān)管工作服務(wù)。另一方面通過(guò)加緊對(duì)新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),及時(shí)掌握國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定,不斷調(diào)整監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)執(zhí)法能力,更好的實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。為最大限度地消除安全隱患,避免或減少發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保生產(chǎn)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度,擴(kuò)大檢查面,嚴(yán)格查處安全違法行為,來(lái)保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任在基層真正得到落實(shí)和強(qiáng)化。監(jiān)督檢查可以根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn),有目的的針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的、重點(diǎn)施工危險(xiǎn)部位、重點(diǎn)機(jī)械設(shè)備、重點(diǎn)人員實(shí)施,查找施工安全管理的薄弱環(huán)節(jié);安全措施、施工工藝、設(shè)備不到位或安全防護(hù)措施私自拆除、損壞存在安全事故隱患的地方;對(duì)于逾期沒(méi)整改的安全問(wèn)題,堅(jiān)決停工停產(chǎn),提出整改意見(jiàn),并督促?zèng)Q策者立即加以整改,直致整改完畢。對(duì)于一時(shí)難以整改的安全隱患,要責(zé)令生產(chǎn)負(fù)責(zé)人制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃和應(yīng)急處置措施,同時(shí)要跟蹤整改進(jìn)度,督促項(xiàng)目盡快完成整改,盡量做到檢查一個(gè)項(xiàng)目,隱患排除一個(gè)項(xiàng)目,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。
   安全責(zé)任主體文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部職工忠實(shí)履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺(jué)的實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)活動(dòng),安全責(zé)任固然是木桶效應(yīng)的規(guī)章制度,安全文化能夠有效的補(bǔ)足短板落實(shí)安全責(zé)任,安全文化更是推動(dòng)我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的動(dòng)力。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者首先要樹(shù)立較高的安全意識(shí)和對(duì)待安全嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,培養(yǎng)良好的安全責(zé)任心,通過(guò)多種途徑加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí),從而帶動(dòng)全項(xiàng)目上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類安全教育制度,定期定時(shí)的進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),結(jié)合施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并能掌握到實(shí)時(shí)的安全知識(shí),以提高安全作業(yè)技能。另外,不定時(shí)的舉行各類形式多樣的安全座談、安全找茬、安全體驗(yàn)等特色活動(dòng),讓更多的施工人員參與體會(huì)濃厚的安全文化氛圍,此外,樹(shù)立各種安全工作先進(jìn)者并予以表彰,促進(jìn)安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營(yíng)造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。

安全投入是公司戰(zhàn)略層面的投資,基層普遍存在安全投入認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),行動(dòng)上的消極,總認(rèn)為安全投入只會(huì)帶來(lái)企業(yè)成本的增加,利潤(rùn)的流失;其實(shí),安全投入與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益回報(bào)是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加或質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程中,保證了合理適當(dāng)?shù)陌踩度?,就能確保施工現(xiàn)場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高人員安全意識(shí),安全保障措施的落實(shí),這些都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)、平穩(wěn)的生產(chǎn)保障,加大安全資金的投入,要求基層領(lǐng)導(dǎo)者在安全措施、培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動(dòng)保護(hù)、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重安全勞動(dòng)力的投入。生產(chǎn)責(zé)任主體只有把安全投入的放在戰(zhàn)略意義的高度,充分發(fā)揮安全投入的價(jià)值,才能從根本上節(jié)約成本,取得安全投入的豐厚回報(bào)。

落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)安全主體責(zé)任的根本途徑,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)性文件,目的是為了使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就要做到重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),要采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新措施和新材料,通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入,運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障安全生產(chǎn),提高生產(chǎn)安全管理水平。

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