陽日鎮(zhèn)位于神農(nóng)架林區(qū)的東北部,距林區(qū)人民政府駐地松柏鎮(zhèn)23.5公里,是林區(qū)通向武漢、襄陽、宜昌的門戶,東與??悼h馬橋鎮(zhèn)相連,南與新華鎮(zhèn)接壤,西鄰宋洛,北接房縣野人谷鎮(zhèn),是林區(qū)東部口子鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄陽日、古水、武山等14個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),86個(gè)村民小組,人口11130人,面積260平方公里。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,轄區(qū)企業(yè)較多,是林區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,陽日鎮(zhèn)黨委、政府在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),按照“抓項(xiàng)目、促發(fā)展、辦實(shí)事、見實(shí)效、抓安全、促增收”的工作思路,千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì),克難奮進(jìn)求發(fā)展,提出安全就是生產(chǎn)力的口號(hào),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、招商引資、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年年上新臺(tái)階的驕人業(yè)績,得到了林區(qū)黨委、政府和全區(qū)人民群眾的充分肯定。
2014年,陽日鎮(zhèn)全年生產(chǎn)磷礦石 噸,生產(chǎn)黃磷 噸,稅收達(dá)到 萬元,是陽日鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛的一年,是安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展的一年,也是陽日鎮(zhèn)的平安之年。近年來,在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)安全部門的正確指導(dǎo)下和陽日鎮(zhèn)提出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的建設(shè)思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)全面、全程、全員大安全觀,按照與林區(qū)人民政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,為確保陽日地區(qū)一方平安做出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
陽日鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥為組長,同時(shí)安排一名副鎮(zhèn)長主抓安全生產(chǎn)工作,成立了安全生產(chǎn)辦公室;抽調(diào)兩名工作人員任安全生產(chǎn)監(jiān)察員具體抓安全生產(chǎn)工作, 充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委政府集中精力抓安全的高度責(zé)任感和堅(jiān)決性,為陽日鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)提供了有力的組織保證。
二、強(qiáng)化措施,明確職責(zé)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,穩(wěn)定是關(guān)鍵,安全是保障。為把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)與林區(qū)黨委、政府簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,每年年初都要召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,全面部署安全生產(chǎn)工作,同時(shí)還制定了《陽日鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,要求各企業(yè)與班組與民工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立健全了陽日鎮(zhèn)同各企業(yè)和各村組之間的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),建立和完善了安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,建立了橫向到邊,縱向到底,不留死角的安全網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步把責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化,目標(biāo)任務(wù)到單位,責(zé)任到人頭,同時(shí)成立工作組分季度深入到各責(zé)任區(qū)進(jìn)行量化考評(píng)、督導(dǎo),并將考評(píng)成績進(jìn)行通報(bào),作為年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立了一系列安全制度,真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位,組織落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí)(每年預(yù)算安全經(jīng)費(fèi)20萬元);制度人員到位,任務(wù)落實(shí);報(bào)酬兌現(xiàn)到位,獎(jiǎng)懲落實(shí)。保證了安全生產(chǎn)工作的有序開展。
三、加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化管理
陽日鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)檢查工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在萬忙中每月堅(jiān)持抽出時(shí)間至少檢查一次;分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地深入到礦區(qū)進(jìn)行安全檢查;安全辦每周堅(jiān)持巡回檢查一次;各礦區(qū)每日輪流檢查,實(shí)行三方簽字制度和跟班作業(yè)制度,始終堅(jiān)持日檢日查工作記錄清楚,督導(dǎo)到位。
四、強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)教育
鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月堅(jiān)持至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),聽取匯報(bào),了解安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行安全教育。安排部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)采取措施消除安全隱患。
結(jié)合“安全月”,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真開展“安全月”宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)全年安全生產(chǎn)工作,以“安全月”活動(dòng)為契機(jī)促進(jìn)安全生產(chǎn)教育活動(dòng),2015年,在安全月活動(dòng)中購買領(lǐng)導(dǎo)讀本和發(fā)放宣傳資料2000余份,橫幅8條。通過“安全月”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提高了廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要性,明確了安全目標(biāo)和責(zé)任。
五、完善機(jī)制,確保安全
一是建立完善安全防控機(jī)制。形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),安全機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),以鎮(zhèn)安全辦為主力,以各礦區(qū)和各單位的防范工作為基礎(chǔ),層層落實(shí)責(zé)任制,確保安全。
二是建立完善預(yù)警工作機(jī)制。做到“監(jiān)控在先,安全隱患早處理;教育在先,重點(diǎn)險(xiǎn)段早防范;控制在先,突發(fā)事件早防范”,如武山、武山湖礦區(qū)道路險(xiǎn)段做到早發(fā)現(xiàn)早處理早加固。
三是建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)有安全影響的突出問題,完善了各類防范應(yīng)急預(yù)案,制定了相應(yīng)的處置預(yù)案。做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,把各類事件、事故、災(zāi)害對(duì)公共安全的沖擊降低到最低程度。
四是建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查督促和分類指導(dǎo)力度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全安全工作檔案資料,不定期的督查、督辦、考評(píng)、通報(bào),確保“四一個(gè)”創(chuàng)建工作有序開展。
五是建立健全安全責(zé)任機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部門責(zé)任制、責(zé)任追究制。“四個(gè)一”創(chuàng)建是安全工作的深化,是一個(gè)有效的載體,通過“四個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)來促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。
六、嚴(yán)格監(jiān)督,強(qiáng)化整治
一是認(rèn)真貫徹國務(wù)院兩個(gè)重要文件精神,即《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非煤礦山的緊急通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。友情抓協(xié)調(diào),無情抓安全,堅(jiān)持把礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、?;?、民用爆破器材和煙花爆竹等方面的安全專項(xiàng)整治。作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持不懈的抓下去,繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),遏制低水平重復(fù)建設(shè),保障道路交通運(yùn)輸安全,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全長效機(jī)制結(jié)合起來,確保整治工作取得實(shí)效。
總之,陽日鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在安全生產(chǎn)部門的重視支持下,近年來安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,確保了一方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全面促進(jìn)神農(nóng)架的保護(hù)與發(fā)展工作做出了較大的貢獻(xiàn)。