第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃并組織實(shí)施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。

第五條 市、區(qū)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

第六條　市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，并組織實(shí)施本條例。

政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第七條經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)置安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)所轄鎮(zhèn)、街道的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。

本市報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展公益性安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　　安全生產(chǎn)職責(zé)和保障

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下安全生產(chǎn)條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
（四）為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品；
（五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核；
（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
（七）法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；
（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；
（四）安全生產(chǎn)檔案制度；
（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
（六）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；
（七）安全生產(chǎn)檢查和隱患登記整改制度；
（八）勞動(dòng)安全防護(hù)用品配備和管理制度；
（九）應(yīng)急救援制度；
（十）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；
（十一）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。