積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會(huì),優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問(wèn)題。
第三十五條 農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶,以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第三十六條 對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
行政、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 實(shí)行生育登記和再生育審批制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。
生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。
第三十八條 流動(dòng)人口成年育齡婦女在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理婚育證明。
流動(dòng)人口成年育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提交婚育證明。
第三十九條 有關(guān)行政部門辦理流動(dòng)人口成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明,沒(méi)有婚育證明的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
用人單位和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)刈龊靡鸦橛g流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
第四十條 對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)作出征收決定,具體工作由所屬衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請(qǐng),分期繳納期限不得超過(guò)三年。
流動(dòng)人口不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污和私分。
第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對(duì)超生的村(居)民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對(duì)超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會(huì)成員和評(píng)為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。
第四十二條 在評(píng)選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。
第四十三條 任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。
第四十四條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況,人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第四十五條 各級(jí)人民政府將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。
第四十六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所開展工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市農(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人實(shí)際上年收入高于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
?。ㄈ┪崔k理結(jié)婚登記生育第一胎子女,責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
?。ㄋ模┯信渑加峙c他人生育的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十八條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,并給予處分,沒(méi)收違法所得;屬國(guó)家工作人員的,給予開除處分;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┓欠樗耸┬杏?jì)劃生育手術(shù)的;
?。ǘ├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。
第四十九條 偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
使用虛假計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;屬國(guó)家工作人員的,給予開除處分。
自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)當(dāng)事人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
?。ǘE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
?。ㄈ┧魅 ⑹帐苜V賂的;
?。ㄋ模┙亓簟⒖丝?、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
?。ㄎ澹┨搱?bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十三條 對(duì)不能完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要負(fù)責(zé)人,追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計(jì)劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。
第五十四條 有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┩{、毆打計(jì)劃生育工作人員或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
?。ǘ┰熘{惑眾、煽動(dòng)鬧事,擾亂計(jì)劃生育工作秩序,毀壞計(jì)劃生育部門財(cái)物的;
?。ㄈ┎啬溥`反計(jì)劃生育對(duì)象的。
第五十六條 生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。
符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照本條例第四十七條規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收百分之二社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十七條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。
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