第一章 總 則
第一條 為了加強漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障漁民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。漁業(yè)船舶船長對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動漁業(yè)船舶更新改造,鼓勵和引導(dǎo)使用標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)船舶,提高漁業(yè)船舶安全適航性;劃定并公布漁港水域,加強漁港、避風(fēng)塘等防災(zāi)減災(zāi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護,提高漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)保障能力。
第七條 漁港范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé),單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,按照規(guī)定配備適任漁業(yè)船員(以下簡稱船員),配置和使用安全生產(chǎn)設(shè)備,安裝電子身份識別標(biāo)簽,定期保養(yǎng)漁業(yè)船舶,確保漁業(yè)船舶安全適航。
漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者為企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)配備漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理人員,制定漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)管理檔案和考核與獎懲制度,定期組織開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)宣傳教育。
漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定由省人民政府漁業(yè)行政主管部門另行制定。
第八條 漁業(yè)船舶船長應(yīng)當(dāng)落實船員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)以及航行安全、跟幫生產(chǎn)等安全生產(chǎn)制度;定期組織檢查安全生產(chǎn)設(shè)備、證書證件、船員配備以及漁業(yè)船舶適航等情況,排查生產(chǎn)安全事故隱患,落實整改措施。
船員在船工作期間應(yīng)當(dāng)履行船員職責(zé),服從指揮和管理,按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)終端,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)向船長報告并及時排除。
第九條 禁止?jié)O業(yè)船舶從事下列活動:
(一)被責(zé)令停航后未按照要求整改;
(二)擅自改變船體結(jié)構(gòu);
(三)危險天氣警報未解除情況下出航;
(四)超過核定航區(qū)或者抗風(fēng)等級航行和作業(yè);
(五)在主航道、通航分道、橋梁水域、樞紐閘口水域、橫水渡口水域、錨地、碼頭前沿以及回旋水域等通航密集區(qū)域從事捕撈活動;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
被責(zé)令停航的漁業(yè)船舶,應(yīng)當(dāng)按照要求整改后方可從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。
第十條 任何單位和個人不得侵占、損壞漁業(yè)船舶助航、導(dǎo)航、通信、消防等公共安全設(shè)施設(shè)備。
造成公共安全設(shè)施設(shè)備損壞的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對損壞的公共安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任管理年度目標(biāo)和工作措施,將漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,落實事故責(zé)任追究制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任人,落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立漁業(yè)船舶跟幫生產(chǎn)制度和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理臺賬,督促漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者以及船長依法生產(chǎn),加強安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)。
第十二條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貪O業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,普及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)知識;
?。ǘ┙M織實施漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)分類監(jiān)管,開展?jié)O業(yè)船舶安全檢查及安全隱患排查、治理工作;
(三)組織實施漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)應(yīng)急處置;
?。ㄋ模╅_展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建設(shè)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng);
(五)調(diào)查與處理漁業(yè)船舶水上事故;
(六)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第十三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無照修建漁業(yè)船舶和銷售假冒偽劣船用產(chǎn)品的行為。
縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)漁港消防船的業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督漁業(yè)碼頭、漁港內(nèi)油庫、漁業(yè)船舶修造等單位及在港漁業(yè)船舶落實消防安全措施。
海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理漁港水域外發(fā)生的漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間的水上交通事故,追查肇事逃逸船舶,但是,與軍事船舶、參加比賽的體育運動船艇之間的水上交通事故除外。
漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)依法對漁業(yè)船舶設(shè)計、制造、改造、修理單位進行監(jiān)督管理,依法檢驗漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品。
海上搜尋救助指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮海上遇險人員搜尋救助。