第一章 總 則
第一條 為了加強漁業(yè)船舶安全生產管理,防止和減少生產安全事故,保障漁民生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《廣東省安全生產條例》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內漁業(yè)船舶的安全生產及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 漁業(yè)船舶所有者、經營者應當落實安全生產主體責任。漁業(yè)船舶船長對漁業(yè)船舶的安全生產承擔直接責任。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對漁業(yè)船舶安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行漁業(yè)船舶安全生產監(jiān)督管理職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對漁業(yè)船舶安全生產工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構負責漁業(yè)船舶安全生產的監(jiān)督管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責漁業(yè)船舶安全生產的相關監(jiān)督管理工作。
第二章 安全生產保障
第六條 縣級以上人民政府應當推動漁業(yè)船舶更新改造,鼓勵和引導使用標準化漁業(yè)船舶,提高漁業(yè)船舶安全適航性;劃定并公布漁港水域,加強漁港、避風塘等防災減災公共基礎設施的建設、管理和維護,提高漁業(yè)船舶安全生產保障能力。
第七條 漁港范圍內生產經營者應當履行消防安全職責,單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
漁業(yè)船舶所有者、經營者應當建立漁業(yè)船舶安全生產崗位責任制,按照規(guī)定配備適任漁業(yè)船員(以下簡稱船員),配置和使用安全生產設備,安裝電子身份識別標簽,定期保養(yǎng)漁業(yè)船舶,確保漁業(yè)船舶安全適航。
漁業(yè)船舶所有者、經營者為企業(yè)的,還應當配備漁業(yè)船舶安全生產管理人員,制定漁業(yè)船舶安全生產管理制度及應急預案,建立安全生產管理檔案和考核與獎懲制度,定期組織開展?jié)O業(yè)船舶安全生產宣傳教育。
漁業(yè)船舶安全生產設備配置標準和管理規(guī)定由省人民政府漁業(yè)行政主管部門另行制定。
第八條 漁業(yè)船舶船長應當落實船員崗位安全生產職責以及航行安全、跟幫生產等安全生產制度;定期組織檢查安全生產設備、證書證件、船員配備以及漁業(yè)船舶適航等情況,排查生產安全事故隱患,落實整改措施。
船員在船工作期間應當履行船員職責,服從指揮和管理,按照規(guī)定使用安全生產通信指揮系統(tǒng)終端,發(fā)現隱患應當向船長報告并及時排除。
第九條 禁止?jié)O業(yè)船舶從事下列活動:
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?。ㄈ┪kU天氣警報未解除情況下出航;
(四)超過核定航區(qū)或者抗風等級航行和作業(yè);
?。ㄎ澹┰谥骱降馈⑼ê椒值?、橋梁水域、樞紐閘口水域、橫水渡口水域、錨地、碼頭前沿以及回旋水域等通航密集區(qū)域從事捕撈活動;
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
被責令停航的漁業(yè)船舶,應當按照要求整改后方可從事漁業(yè)生產活動。
第十條 任何單位和個人不得侵占、損壞漁業(yè)船舶助航、導航、通信、消防等公共安全設施設備。
造成公共安全設施設備損壞的,應當依法賠償。當地主管部門對損壞的公共安全設施設備應當及時修復。
第三章 安全生產監(jiān)督管理
第十一條 各級人民政府應當制定漁業(yè)船舶安全生產責任管理年度目標和工作措施,將漁業(yè)船舶安全生產納入安全生產責任制考核,落實事故責任追究制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確漁業(yè)船舶安全生產責任人,落實安全生產規(guī)章制度,建立漁業(yè)船舶跟幫生產制度和漁業(yè)船舶安全生產管理臺賬,督促漁業(yè)船舶所有者、經營者以及船長依法生產,加強安全生產宣傳教育、培訓。
第十二條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構應當履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)宣傳貫徹漁業(yè)船舶安全生產管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,普及漁業(yè)船舶安全生產知識;
?。ǘ┙M織實施漁業(yè)船舶安全生產分類監(jiān)管,開展?jié)O業(yè)船舶安全檢查及安全隱患排查、治理工作;
(三)組織實施漁業(yè)船舶安全生產應急預案,協(xié)調漁業(yè)船舶安全生產應急處置;
?。ㄋ模╅_展?jié)O業(yè)船舶安全生產標準化建設,建設漁業(yè)船舶安全生產動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng);
?。ㄎ澹┱{查與處理漁業(yè)船舶水上事故;
?。┲笇оl(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展?jié)O業(yè)船舶安全生產監(jiān)督管理;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。
第十三條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責指導、協(xié)調和監(jiān)督漁業(yè)船舶安全生產管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理部門負責依法查處無照修建漁業(yè)船舶和銷售假冒偽劣船用產品的行為。
縣級以上人民政府公安機關消防機構負責漁港消防船的業(yè)務指導,監(jiān)督漁業(yè)碼頭、漁港內油庫、漁業(yè)船舶修造等單位及在港漁業(yè)船舶落實消防安全措施。
海事管理機構負責調查處理漁港水域外發(fā)生的漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間的水上交通事故,追查肇事逃逸船舶,但是,與軍事船舶、參加比賽的體育運動船艇之間的水上交通事故除外。
漁業(yè)船舶檢驗機構負責依法對漁業(yè)船舶設計、制造、改造、修理單位進行監(jiān)督管理,依法檢驗漁業(yè)船舶和船用產品。
海上搜尋救助指揮機構負責組織、協(xié)調和指揮海上遇險人員搜尋救助。