第一章　總則

第一條　為加強城鄉(xiāng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康和生態(tài)安全，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本規(guī)定。

第二條　特區(qū)范圍內(nèi)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)的生活垃圾投放、清掃、收集、運輸、處理以及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，逐步實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。

第四條　各級人民政府應當把生活垃圾管理及設(shè)施建設(shè)所需資金納入本級政府預算。

第五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責特區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實施本規(guī)定；具體事務性工作由其所屬的市環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)負責。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域生活垃圾投放、清掃、收集、運輸、處理的組織、管理及監(jiān)督工作；　具體事務性工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)負責。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、交通運輸、公路、工商、財政、國土資源、公安、社會保障、水務、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、房產(chǎn)管理、城管執(zhí)法等行政管理部門，應當按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)生活垃圾的日常管理工作，指導村民（社區(qū)居民）委員會落實本轄區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運工作，動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類投放工作。

第六條　公共媒體應當開展城鄉(xiāng)生活垃圾管理的公益性宣傳。

學校應當結(jié)合教學活動和社會實踐開展生活垃圾減量、分類投放、無害化處理等相關(guān)知識的教育。

第七條　任何單位和個人應當依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責任，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進行檢舉和控告。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市、區(qū)人民政府應當把生活垃圾管理目標納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度規(guī)劃。

第九條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，報市人民政府批準，并向社會公布。

第十條　新建、改建、擴建生活垃圾處理設(shè)施，應當符合特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃、所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃以及生活垃圾處理、環(huán)境保護等技術(shù)規(guī)范。

第十一條　城市建設(shè)和改造應當優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，與建設(shè)項目主體工程同時規(guī)劃、同時施工、同時投入使用。

第十二條　建設(shè)項目配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運站等生活垃圾處理設(shè)施設(shè)計方案應當征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應當依法進行環(huán)境影響評價。

配套建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后方可投入使用。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加驗收。

第十三條　禁止任何單位和個人占用、損毀、遷移、拆除、封閉生活垃圾處理設(shè)施；確有必要遷移、拆除或者封閉的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應當事先提出拆遷或者補建方案，報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準后實施。

第三章　清掃、收集、運輸和處理

第十四條　任何產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、本市常住人口，應當繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費可以采取和供水統(tǒng)一收費、代扣代繳等方式繳納。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費繳納后，任何單位和個人不得向繳費對象重復收取與生活垃圾處理相關(guān)的其他費用。

第十五條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的收費標準應當根據(jù)生活垃圾清掃、收集、運輸、處理的成本，兼顧當?shù)鼐用窈蛦挝坏某惺苣芰Υ_定。具體的收費標準、收費辦法及資金使用管理等制度由市發(fā)展和改革、財政、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門依照各自職責權(quán)限，會同相關(guān)部門另行制訂。

第十六條　城鄉(xiāng)生活垃圾投放、清掃、收集、運輸、處理的方式由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并向社會公布。

任何單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式處置生活垃圾。在實行生活垃圾分類投放、收集的區(qū)域內(nèi)，應當將生活垃圾分別投入相應的垃圾容器。

第十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當制訂特區(qū)生活垃圾作業(yè)規(guī)范和檢查考核辦法、生活垃圾排放處理申報制度，并向社會公布。

第十八條　特區(qū)實行生活垃圾分類、收集管理責任人制度。責任區(qū)及其責任人的確定原則由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十八條和第二十九條執(zhí)行。

第十九條　生活垃圾分類、收集管理責任人的工作責任：

（一）建立生活垃圾日常管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并提供給環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)；

（二）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和處理要求，按照標準和規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集容器，并及時清收生活垃圾，保持生活垃圾收集容器的清潔衛(wèi)生和正常使用；

（三）制止翻揀和不按規(guī)定的時間、地點投放生活垃圾的行為；

（四）開展生活垃圾分類投放、收集、處理知識宣傳，指導、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類工作。