第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用管理,安全、經(jīng)濟(jì)、合理地供電和用電,保障供電、用電各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電力供應(yīng)與使用,以及相關(guān)的保障、管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力供應(yīng)與使用的領(lǐng)導(dǎo),建立健全電力供應(yīng)與使用的協(xié)調(diào)機(jī)制。
市經(jīng)濟(jì)信息化部門是本市電力運(yùn)行主管部門,負(fù)責(zé)本市電力日常運(yùn)行的監(jiān)控、協(xié)調(diào),并會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督供電、用電運(yùn)行安全。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)本市電網(wǎng)建設(shè)和電力市場(chǎng)建設(shè),統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)資金平衡,做好電價(jià)的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、交通、水務(wù)、綠化等部門按照各自職責(zé),做好電力供應(yīng)與使用的相關(guān)管理工作。
國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方派出機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)電力監(jiān)管相關(guān)工作。
第四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定安全供電,接受社會(huì)監(jiān)督,履行確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電的基本責(zé)任。
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定安全有序用電,不得損害他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
第五條 供用電應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、高效有序、保障民生、節(jié)能減排、服務(wù)便利的原則,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)和支持供用電領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,發(fā)展智能電網(wǎng),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝置,鼓勵(lì)使用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高電網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)代化水平和電能節(jié)約利用水平。
第二章 電力供應(yīng)
第七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場(chǎng)所建立辦事公開制度,公示用電辦理程序、辦理時(shí)限、服務(wù)規(guī)范以及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),向社會(huì)公布服務(wù)電話和相關(guān)管理部門投訴電話。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供每天二十四小時(shí)的報(bào)修和投訴受理服務(wù),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù),合理設(shè)置收費(fèi)渠道,開展安全用電宣傳,便利電力用戶。
第八條 供電企業(yè)與電力用戶應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,簽訂供用電合同,確定各方的權(quán)利和義務(wù)。
供電企業(yè)與居民電力用戶簽訂供用電合同采用格式條款的,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。在擬訂格式條款時(shí),市電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)聽取公眾、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)利益方的意見。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將格式合同提交市工商行政管理部門和市電力運(yùn)行主管部門備案。
本條例施行前,供電企業(yè)與非居民電力用戶尚未簽訂供用電合同的,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)協(xié)商簽訂供用電合同。一方逾期不協(xié)商簽訂的,另一方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面催告。經(jīng)催告后一方無正當(dāng)理由拒絕協(xié)商簽訂的,雙方均可以不履行供用電合同義務(wù)。
第九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、方式供電,提供電力普遍服務(wù),保障基本供電,無歧視地提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)。
在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)穩(wěn)定地向電力用戶供電。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者供用電合同另有約定外,供電企業(yè)不得擅自采取限電、停電措施。
第十條 電力用戶使用的電力、電量,以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法檢定合格的用電計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。
用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。用電計(jì)量裝置和供電設(shè)施由供電企業(yè)維護(hù),受電設(shè)施由電力用戶維護(hù),當(dāng)事人另有約定的從其約定。
用電計(jì)量裝置投入使用后,電力用戶不得在裝置前放置影響抄表或者計(jì)量準(zhǔn)確以及危及裝置安全的物品。電力用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置遺失、損壞或者出現(xiàn)故障的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以維修或者更換,但因電力用戶自身原因造成的除外。
供電企業(yè)對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行維護(hù)時(shí),電力用戶應(yīng)當(dāng)給予必要的配合。
第十一條 供電企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電設(shè)施和受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬,分別安裝安全保護(hù)裝置。
安裝安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。供電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),確保安全保護(hù)裝置正常工作。
第十二條 市電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展處置供電事故應(yīng)急演練,參與供電事故的調(diào)查與評(píng)估。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案,制定具體實(shí)施方案,并每年至少組織一次應(yīng)急演練。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害或者重大事故引起大面積停電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快搶修,優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要電力用戶恢復(fù)供電。
第十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全市范圍內(nèi)合理布置搶修力量,對(duì)供電故障及時(shí)搶修。自接到報(bào)修之時(shí)起,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限,外環(huán)線內(nèi)不超過六十分鐘,外環(huán)線外不超過九十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)向報(bào)修人作出解釋。
第十四條 市電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)每年制定本市應(yīng)對(duì)電力緊缺或者超負(fù)荷運(yùn)行的有序用電總體方案,并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序用電工作。
因電力緊缺或者超負(fù)荷運(yùn)行需要實(shí)施限電、停電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有序用電方案確定的序位和措施執(zhí)行,并通知電力用戶。在限電、停電原因消除且符合供電安全要求的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供電,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予電力用戶補(bǔ)償。
非居民電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配合供電企業(yè)安裝電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。
第十五條 供電企業(yè)因計(jì)劃檢修采用公告方式通知停電的,應(yīng)當(dāng)至少提前七日在相關(guān)社區(qū)、供電企業(yè)網(wǎng)站和服務(wù)應(yīng)用軟件公告停電區(qū)域、停電線路和停電時(shí)間,或者通過本市媒體公告。
第十六條 電力用戶有下列情形之一的,供電企業(yè)可以中止供電:
?。ㄒ唬┯秒娫O(shè)備對(duì)電網(wǎng)供電質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙,導(dǎo)致供電質(zhì)量不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)供電安全造成危害,在規(guī)定期限內(nèi)未整治合格的;
?。ǘ┍I竊電能的;
?。ㄈ┯秒娫O(shè)備存在嚴(yán)重威脅人身安全或者重大財(cái)產(chǎn)安全隱患,且不予改正的;
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行有序用電方案,擾亂供用電秩序的;
(五)拒不拆除或者逾期不拆除用于生產(chǎn)經(jīng)營的違法建筑,拆違實(shí)施部門依法作出強(qiáng)制拆除決定,要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的;
?。┮蜻`法排放污染物被市或者區(qū)、縣人民政府依法作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定,以及被市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依法作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定,要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的;
?。ㄆ撸┚懿粓?zhí)行房屋土地征收決定,經(jīng)人民法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者規(guī)劃國土部門依法要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的;
?。ò耍┐嬖谥卮蠡馂?zāi)隱患,影響公共安全,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法作出整改決定,要求停止提供生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)用電的;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。
因本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形中止供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時(shí)告知電力用戶;因第二、三、四項(xiàng)規(guī)定情形中止供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中止供電的同時(shí)將中止供電的原因告知電力用戶。因緊急避險(xiǎn)或者不可抗力供電企業(yè)中止供電的,不受本款限制。
發(fā)生本條第一款第五、六、七、八項(xiàng)規(guī)定情形的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知供電企業(yè),并附行政處罰、執(zhí)行等生效法律文書。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時(shí)告知電力用戶。
供電企業(yè)對(duì)電力用戶中止供電,應(yīng)當(dāng)確保操作安全,不得影響其他電力用戶正常用電,不得影響社會(huì)公共利益或者危害公共安全。中止供電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。
第十七條 供電企業(yè)不得實(shí)施下列損害電力用戶權(quán)益的行為:
?。ㄒ唬o法律、法規(guī)依據(jù),拒絕向電力用戶供電;
?。ǘ殡娏τ脩糁付娏υO(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
?。ㄈ┪窗凑諊译娔苜|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電;