第一章 總 則
??????? 第一條 為了推動全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)及其相關的管理活動,適用本條例。
??????? 第三條 節(jié)能工作應當堅持節(jié)約優(yōu)先、政府引導、市場調節(jié)、科技推動、政策激勵和全社會共同參與的原則;堅持節(jié)約與開發(fā)并舉,節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
??????? 第五條 本省實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內容,對未完成節(jié)能目標的,由上一級人民政府對其進行約談并督促整改,同時按照有關規(guī)定對相關負責人進行問責。
??????? 縣級以上人民政府每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況,并向同級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。
??????? 第六條 本省實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后的生產(chǎn)能力,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè),鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化。
??????? 鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
??????? 第七條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門主管本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機構具體負責本行政區(qū)域內的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
??????? 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質量技術監(jiān)督、科技、商務、旅游等有關部門在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級人民政府節(jié)能主管部門的指導。
??????? 第八條 縣級以上人民政府及其相關部門應當加強節(jié)能宣傳教育,將節(jié)能知識納入國民教育和培訓體系,普及節(jié)能科學知識,增強全民節(jié)能意識,提倡并推行節(jié)約型的消費方式。
??????? 新聞媒體應當宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策及節(jié)能知識,發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
??????? 第九條 任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務,有權檢舉浪費能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
??????? 第二章 節(jié)能和用能管理
??????? 第十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房與城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)扔嘘P部門應當根據(jù)全省節(jié)能專項規(guī)劃、年度計劃,按照各自職責制定和組織實施工業(yè)、民用建筑、交通運輸?shù)阮I域的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃,并報同級人民政府節(jié)能主管部門備案。
??????? 第十一條 本省實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,合理控制能源消費增量和總量。
??????? 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費總量實行分類管理。項目建設單位應當按照規(guī)定編制節(jié)能評估文件或者填寫節(jié)能登記表。
??????? 未按照規(guī)定進行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
??????? 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查主管部門應當加強對節(jié)能評估及其審查意見落實情況的監(jiān)督檢查。建設單位應當在項目竣工驗收時,將節(jié)能評估及其審查意見的落實情況報送原節(jié)能審查主管部門。
??????? 第十二條 省人民政府標準化主管部門可以會同節(jié)能等有關部門對本省主要耗能行業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的地方節(jié)能標準,由省人民政府審定后報國務院批準;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
??????? 對尚未制定有關節(jié)能的國家標準、行業(yè)標準的,省人民政府標準化主管部門可以會同節(jié)能等有關部門依法組織制定地方節(jié)能標準。
??????? 鼓勵企業(yè)制定嚴于國家、行業(yè)和地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。
??????? 第十三條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和質量技術監(jiān)督部門應當在各自職責范圍內,加強對節(jié)能產(chǎn)品認證標志和能源效率標識使用的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結果向社會公布。
??????? 任何單位和個人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志和能源效率標識,或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志和能源效率標識。
??????? 第十四條 縣級以上人民政府計量主管部門應當依據(jù)國家有關標準和技術規(guī)范,加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理,建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
??????? 用能單位應當建立和完善能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度,按照國家和本省的規(guī)定配備相應的計量器具,定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經(jīng)濟分析。
??????? 第十五條 省人民政府統(tǒng)計部門應當會同節(jié)能等有關部門,建立健全能源統(tǒng)計的指標體系、監(jiān)測體系和節(jié)能預警調控機制,定期向社會公布各市、縣、自治縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況,確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
??????? 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門實施能源統(tǒng)計調查,依法監(jiān)督有關用能單位按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計資料。
??????? 第十六條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理工作,組織實施工業(yè)節(jié)能技術政策,推進工業(yè)結構調整優(yōu)化,推動企業(yè)節(jié)能技術改造,推廣應用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術、新設備和新產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能。
??????? 各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)應當按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,編制和實施用能規(guī)劃和節(jié)能方案,開展節(jié)能和循環(huán)化改造,發(fā)展集中供能和能源梯級利用。
??????? 第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設和運營的節(jié)能工作,合理規(guī)劃電網(wǎng)布局和結構,合理配置無功補償,加強電力需求側管理,優(yōu)化資源配置,提高電能利用效率。
??????? 電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先安排可再生能源、資源綜合利用發(fā)電機組以及清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行,按照國家有關規(guī)定全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量和資源綜合利用發(fā)電機組發(fā)電企業(yè)富余上網(wǎng)電量。
??????? 第十八條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和科技等有關部門應當加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入,支持資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面推廣節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工設備和漁船裝備。
??????? 鼓勵和引導農(nóng)村居民使用生物質能、太陽能、水能等可再生能源利用技術及節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。推行農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物和林木次小薪材等廢棄資源的綜合利用。
??????? 大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,完善農(nóng)村沼氣服務體系,積極開發(fā)沼氣相關產(chǎn)品,促進沼氣流通市場發(fā)展。