《上海市放射性污染防治若干規(guī)定》已經(jīng)2009年11月30日市政府第63次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010 年1月15日起施行。
市長 韓正
二○○九年十二月九日
上海市放射性污染防治若干規(guī)定
(2009年12月9日上海市人民政府令第23號(hào)公布)
第一條(目的和依據(jù))
為了防治放射性污染,保障環(huán)境安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)放射性污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條(部門職責(zé))
上海市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)對(duì)本市范圍內(nèi)放射性污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的以下工作:
(一)Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用單位放射性污染防治的監(jiān)督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰;
?。ǘ┖派湓刺絺b置在室外、野外探傷作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰;
?。ㄈ┦苁协h(huán)保部門委托,審批和頒發(fā)Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置銷售、使用單位的輻射安全許可證。
本市衛(wèi)生、公安、城市交通等行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)放射性污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條(信息共享)
市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下統(tǒng)稱環(huán)保部門)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生、公安、城市交通等行政管理部門采取聯(lián)席會(huì)議等形式,定期研究解決放射性污染防治有關(guān)問題,加強(qiáng)放射性污染防治的監(jiān)督管理。
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織建立放射性污染管理信息系統(tǒng)。環(huán)保、公安、衛(wèi)生、城市交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)互通信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第五條(防治規(guī)劃)
市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市放射性污染防治規(guī)劃,并納入本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市放射性污染防治規(guī)劃,制定本區(qū)、縣放射性污染防治實(shí)施方案。
第六條(禁止規(guī)定)
禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。
禁止向無輻射安全許可證的單位或者向超出輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置。
第七條(放射性工作場(chǎng)所的定期檢測(cè))
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位(以下簡稱輻射工作單位)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)電離輻射防護(hù)與放射源安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所及周圍環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常情況的,輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并在12小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)保部門報(bào)告。其中,屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告。
輻射工作單位應(yīng)當(dāng)將定期監(jiān)測(cè)結(jié)果納入放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)年度評(píng)估報(bào)告。
第八條(含放射源探傷裝置的日常監(jiān)管)
使用含放射源探傷裝置的單位應(yīng)當(dāng)每日檢查并記錄探傷裝置的使用情況以及使用的安全防護(hù)情況,并每月向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告檢查情況。所在地區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)使用含放射源探傷裝置的單位進(jìn)行安全防護(hù)情況抽查。
含放射源探傷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)保部門的規(guī)定,逐步實(shí)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控。
第九條(含放射源探傷裝置的轉(zhuǎn)移使用管理)
在本市范圍內(nèi)將含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移出本單位工作場(chǎng)所使用的,應(yīng)當(dāng)在使用前3日內(nèi),持輻射安全許可證,向移入地的區(qū)、縣環(huán)保部門備案,并告知移出地的區(qū)、縣環(huán)保部門;移入地和移出地為同一區(qū)、縣的,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門辦理備案手續(xù)。使用結(jié)束后5日內(nèi),含放射源探傷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)向原備案的區(qū)、縣環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù)。其中,跨區(qū)、縣使用的,使用單位還應(yīng)當(dāng)告知移出地的區(qū)、縣環(huán)保部門。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移使用含放射源探傷裝置的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市環(huán)保部門備案。市環(huán)保部門辦理備案手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將相關(guān)情況書面告知有關(guān)區(qū)、縣環(huán)保部門。
區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查。
第十條(含放射源探傷裝置的作業(yè)要求)
含放射源探傷裝置在室外、野外作業(yè)時(shí),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃定一定范圍的控制區(qū),并設(shè)置警戒線及明顯的警示標(biāo)志。
作業(yè)過程中,委托作業(yè)單位和探傷單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)探傷現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入探傷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。每臺(tái)含放射源探傷裝置應(yīng)當(dāng)保證有2人以上負(fù)責(zé)操作,1人以上負(fù)責(zé)警戒和監(jiān)控。
含放射源探傷裝置需要在野外貯存的,應(yīng)當(dāng)貯存在相對(duì)封閉的場(chǎng)所內(nèi)。貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)由專人看管,并采取防盜、防射線泄漏等安全防護(hù)措施,禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所內(nèi)。
區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)含放射源探傷裝置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。