第一條 為了規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府,建立和完善行政權(quán)力設(shè)定和運行的監(jiān)督體系,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政權(quán)力,是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))依法作出的,影響公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)的行為,包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政征收、行政監(jiān)督檢查以及其他行政權(quán)力。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),各級人民政府對行政權(quán)力設(shè)定和運行進(jìn)行的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 對行政權(quán)力的監(jiān)督管理工作由各級人民政府分級組織實施,具體工作由各級人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,各級行政機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的配合、協(xié)助工作。
第五條 行政權(quán)力的設(shè)定和運行實行動態(tài)監(jiān)督管理制度,同時建立群眾建議、投訴和舉報制度。
第六條 各級行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定編制行政權(quán)力清單和制定配套文件,經(jīng)本級人民政府法制機(jī)構(gòu)審核并報本級人民政府同意后,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,通過政府門戶網(wǎng)站及其他有效載體向社會公布。
行政權(quán)力清單應(yīng)當(dāng)明確行政權(quán)力的項目名稱、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
第七條 行政權(quán)力清單中各項行政權(quán)力的設(shè)定必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。除不減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政權(quán)力可以由規(guī)范性文件設(shè)定之外,其他行政權(quán)力的設(shè)定必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章作為依據(jù)。
第八條 有下列情形之一時,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)執(zhí)行的行政權(quán)力進(jìn)行調(diào)整。
?。ㄒ唬┬碌姆?、法規(guī)、規(guī)章頒布需要調(diào)整的;
?。ǘ┧罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等修改或者廢止的;
(三)行政機(jī)關(guān)實施機(jī)構(gòu)改革,導(dǎo)致執(zhí)法主體或者執(zhí)法職能發(fā)生變化的;
?。ㄋ模┢渌_需調(diào)整的情形。
第九條 行政權(quán)力確需調(diào)整的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出申請,由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
行政機(jī)關(guān)在申請調(diào)整行政權(quán)力時應(yīng)當(dāng)提交調(diào)整的行政權(quán)力內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)構(gòu)、運行程序等材料。
政府法制機(jī)構(gòu)對申請調(diào)整的行政權(quán)力經(jīng)過合法性審查并報本級人民政府同意后,應(yīng)當(dāng)及時在政府門戶網(wǎng)站及其他有效載體上向社會公布調(diào)整后的行政權(quán)力清單。
第十條 各級人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)本級行政機(jī)關(guān)及時對行政權(quán)力清單進(jìn)行清理,并每隔兩年進(jìn)行一次集中清理。
第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行使行政權(quán)力,遵守法定期限或者承諾期限,為公民、法人和其他組織提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十二條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以其隸屬的行政機(jī)關(guān)的名義作出行政決定,并由該機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義行使行政權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。