內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

(2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

　　第一章 總則
　　
　　第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
　　
　　第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動有關(guān)的單位，必須遵守本條例。
　　
　　第三條安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級屬地原則。
　　
　　第四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，建立和完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)督控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。
　　
　　各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　
　　第五條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)同級人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
　　
　　旗縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　
　　蘇木鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　
　　第六條各級工會依法對安全生產(chǎn)工作履行群眾監(jiān)督職責(zé)，組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
　　
　　第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)公民的安全生產(chǎn)意識。
　　
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)公益性安全生產(chǎn)宣傳專題欄目等形式，對社會公眾進(jìn)行安全知識教育；對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
　　
　　第二章 安全生產(chǎn)保障
　　
　　第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并定期向社會通報本地區(qū)安全生產(chǎn)情況。
　　
　　旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患、重大危險源等相關(guān)情況的數(shù)據(jù)庫和綜合安全信息網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　第九條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報上級人民政府備案。
　　
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
　　
　　旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　
　　第十條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，重特大事故隱患治理，安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、獎勵等。
　　
　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
　　
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
　　
　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
　　
　　安全生產(chǎn)費(fèi)用用于推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，完善安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施，重大危險源、重特大事故隱患的評估整改、監(jiān)控，購置勞動防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和物資，以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。
　　
　　安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　第十三條礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
　　
　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)劃及年度計劃，安排教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證計劃的完成；建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。
　　
　　對新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于二十四學(xué)時，危險性較大的崗位和行業(yè)不得少于四十八學(xué)時；對調(diào)換工種或者離崗六個月以上復(fù)工以及使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
　　
　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
　　
　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核，取得合格證后方可任職。
　　
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
　　
　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供安全的作業(yè)條件，并依法參加工傷社會保險。
　　
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在勞動合同、集體合同中載明有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)。
　　
　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員正確使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。
　　
　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對存在爆炸、中毒、高處墜落、易發(fā)事故等危險因素的工作場所劃分危險等級，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，制定危險作業(yè)管理制度，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
　　
　　第十九條礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專項(xiàng)用于生產(chǎn)經(jīng)營單位事故搶險救災(zāi)和善后處理。
　　
　　風(fēng)險抵押金的提取和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
　　
　　第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
　　
　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價。設(shè)計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，其初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
　　
　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　
　　礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行安全評價。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門和同級工會驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
　　
　　第二十一條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全評價，根據(jù)安全評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施，并將安全評價結(jié)果報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門：
　　
　　（一）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用以及礦山、建筑施工單位；
　　
　?。ǘ┪驳V庫（含固體廢棄物堆放場）、大型公共垃圾堆放場及其他具有危險、危害因素的單位；
　　
　　（三）存在重特大事故隱患或者重大危險源的單位。
　　
　　第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定保持安全距離。
　　
　　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍，應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。
　　
　　第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查，定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人每季度至少參加一次綜合性安全生產(chǎn)檢查；安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。
　　
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在案。
　　
　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位將廠房、場所出租給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，出租方和承租方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)。
　　
　　出租方應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
　　
　?。ㄒ唬┍ＷC出租的廠房、場所符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；
　　
　　（二）查驗(yàn)承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，并書面告知出租廠房、場所的安全狀況；
　　
　　（三）對同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
　　
　　（四）發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。
　　
　　承租方應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
　　
　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
　　
　?。ǘ┙踩a(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，按照有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員；
　　
　?。ㄈΤ凶獾膹S房、場所裝修和設(shè)備安裝，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得破壞建筑結(jié)構(gòu)；
　　
　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即如實(shí)報告所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
　　
　　出租方可以委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對廠房、場所的安全狀況進(jìn)行安全評價。
　　
　　第二十五條未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證的單位，不得從事礦業(yè)采掘、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)或者經(jīng)營活動。