（2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)

2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂

根據(jù)2022年11月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正）

第一章? 總? 則

第一條? 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條? 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條? 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)治理體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、源頭治理，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

旗縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究確定各成員單位職責(zé)分工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織研判，全面排查和有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、民航等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由旗縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，部門間相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開并接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條? 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條? 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。

人力資源和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識(shí)和技能。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督，開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。

第十條? 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

第十一條? 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程安全生產(chǎn)制度：

（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核與獎(jiǎng)懲制度；

（二）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度；

（三）全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；

（四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

（五）安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、驗(yàn)收、報(bào)廢等制度；

（六）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目主體工程與安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度；

（七）危險(xiǎn)物品管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理和特種作業(yè)人員管理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)估監(jiān)控等管理制度；

（九）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全風(fēng)險(xiǎn)警示以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度；

（十）安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報(bào)告制度；

（十一）應(yīng)急預(yù)案管理制度；

（十二）應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理制度；

（十三）對(duì)承包、承租、受托管單位等相關(guān)方以及外用工安全管理制度；

（十四）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；

（十五）安全生產(chǎn)檔案管理制度；

（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)本單位實(shí)際，可以制定綜合性的安全生產(chǎn)制度。

從事危險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施存在較大危險(xiǎn)因素的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除制定第一款規(guī)定的制度外，還應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管理制度。

第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：

（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；

（二）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；

（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；

（四）對(duì)非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第十四條? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。

第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新招錄的、換崗的、離崗六個(gè)月以上復(fù)崗的或者使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第十六條? 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足五十人的，配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員五十人以上不足一百人的，配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員一百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

第十七條? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師：

（一）從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；

（二）從業(yè)人員三百人以上的，按照不少于專職安全生產(chǎn)管理人員百分之十五的比例配備相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師，專職安全生產(chǎn)管理人員在七人以下的，至少配備一名。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

第十八條? 從業(yè)人員一百人以上的屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)有權(quán)對(duì)本單位負(fù)責(zé)人下達(dá)的影響安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的決定提出異議，對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故隱患，有權(quán)直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

鼓勵(lì)、支持前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等情況，設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)。

第十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第二十條? 建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍，應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。

對(duì)容易引發(fā)事故、具有較大危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所及其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)劃分危險(xiǎn)等級(jí)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援器材，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第二十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè)，建立并實(shí)施班組長(zhǎng)隨班工作、班組和崗位人員交接班、班前會(huì)提示講解、班后會(huì)評(píng)點(diǎn)分析等安全管理制度。

第二十三條? 屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患；發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情或者發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并進(jìn)行妥善處置。

鼓勵(lì)其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等情況，建立并落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

第二十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在上崗作業(yè)前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè)。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)停止操作，采取措施解決，對(duì)無(wú)法自行解決的，應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。

在當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并簽字存檔。

第二十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，定期向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的檔案管理，確保所錄制的監(jiān)控圖像真實(shí)、連續(xù)、可溯。

第二十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十七條? 屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、事故隱患排查、安全管理培訓(xùn)等事故預(yù)防工作，建立事故快速理賠及預(yù)賠付等機(jī)制。

第二十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，列明管控重點(diǎn)、管控機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、監(jiān)督管理、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

屬于重大或者較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管控方案，采取限制或者禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、定期巡查檢查等安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第二十九條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理，并對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記，實(shí)行分級(jí)管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取技術(shù)、管理措施，組織排除；對(duì)不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，防止事故發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患排查治理情況及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第三十條? 有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故隱患排查：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣的；

（二）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（三）本單位組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、相關(guān)方進(jìn)駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的；

（四）本單位作業(yè)條件、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的；

（五）重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生改變的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條? 石油天然氣輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路等設(shè)施保持安全距離，并與國(guó)土空間規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。管道沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置里程樁、標(biāo)志樁、警示牌等標(biāo)志。

石油天然氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)救援人員和應(yīng)急救援器材、裝備；建立實(shí)施管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)直接占?jí)?、不符合管道保護(hù)安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等事故隱患，無(wú)法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向所在地石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門報(bào)告。石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除事故隱患或者報(bào)請(qǐng)所在地旗縣級(jí)以上人民政府組織排除事故隱患。

第三十二條? 供水、排水、污水處理、供電、供氣、供熱、垃圾處理、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理單位和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、管線施工和運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，定期開展巡查和運(yùn)行安全評(píng)價(jià)，及時(shí)排除生產(chǎn)安全事故隱患。

在供水、排水、污水處理、供電、供氣、供熱、垃圾處理、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)查詢有關(guān)地下管線情況，會(huì)同市政基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理單位做好地下管線安全防護(hù)工作。

鼓勵(lì)采用新技術(shù)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危害管線運(yùn)行安全的行為，保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十三條? 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止將作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全距離不符合規(guī)定的廠房?jī)?nèi)；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測(cè)和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場(chǎng)所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；

（四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度。

存在鋁、鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備鋁、鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并采取下列安全管理措施：

（一）作業(yè)前完成作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析；

（二）根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填寫作業(yè)票或者制定作業(yè)方案；

（三）劃定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施；

（四）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（五）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（六）向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認(rèn)；

（七）按照規(guī)定配備安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)志；

（八）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

第三十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，明確生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理要求，監(jiān)督其健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施。

承包、承租單位入駐前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全條件、資質(zhì)和有關(guān)人員從業(yè)資格以及作業(yè)方案進(jìn)行審查，進(jìn)行安全技術(shù)交底。

承包、承租單位入駐后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并如實(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第三十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況建立臺(tái)賬，并存檔。

第三十七條? 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）重點(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配置安全設(shè)施、設(shè)備，并保障正常使用；

（二）配備檢測(cè)報(bào)警裝置以及應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明、消防等設(shè)施、設(shè)備，并保障正常使用；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源，選用、安裝電氣設(shè)備、設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路；

（四）辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素，規(guī)范危險(xiǎn)物品使用和管理；

（五）容納人數(shù)符合核定數(shù)量；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行儲(chǔ)罐、污水池、發(fā)酵池、下水道等有限空間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)并檢測(cè)、明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)置危險(xiǎn)因素警示標(biāo)志，對(duì)作業(yè)人員開展安全教育，進(jìn)行安全交底。

作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場(chǎng)安全教育，按照規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，確認(rèn)有限空間作業(yè)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行作業(yè)。

有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

第三章? 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十九條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開展。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，并將考核結(jié)果作為旗縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

第四十條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，對(duì)涉及的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，可以向社會(huì)專業(yè)組織等第三方購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

第四十一條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、社會(huì)誠(chéng)信等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。

第四十二條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門，依法履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）組織實(shí)施本級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；

（四）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查；

（五）依法開展應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十三條? 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及人員和按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

（三）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰；

（四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

應(yīng)急管理部門按照職責(zé)分工對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

第四十四條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員，為應(yīng)急管理部門綜合行政執(zhí)法工作提供專業(yè)技術(shù)支撐，協(xié)助開展行政執(zhí)法工作。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，協(xié)助行政執(zhí)法人員依法從事安全生產(chǎn)宣傳教育、指導(dǎo)督促、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查等工作。

應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員所需工作經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四十五條? 旗縣級(jí)以上人民政府行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)、領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，按照各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)督促。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作考核作為對(duì)其任命的國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要組成部分。

第四十六條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。

鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先向開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供信貸服務(wù)。

第四十七條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)和協(xié)查機(jī)制。

第四十八條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，依法及時(shí)調(diào)查、處理，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十九條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)工作不力的本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第五十條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故等情況進(jìn)行巡查。巡查結(jié)果作為有關(guān)負(fù)責(zé)人考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

第五十一條? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息的及時(shí)歸集、共享、應(yīng)用和公開，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強(qiáng)化對(duì)違法失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信水平。

第五十二條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑸榘踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)。

第四章? 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十三條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，根據(jù)本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應(yīng)急救援能力。

第五十四條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府備案。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第五十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地旗縣級(jí)人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和存在的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定并及時(shí)修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，向本單位從業(yè)人員公布，并定期組織演練。

屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并依法向社會(huì)公布。

第五十六條? 旗縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定期與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同開展應(yīng)急演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次應(yīng)急演練。

第五十七條? 旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與氣象、水行政、農(nóng)牧、自然資源、地震等部門建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息，分析可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。

旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免或者減輕可能造成的危害。

第五十八條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在確保安全的前提下，組織施救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，組織人員及時(shí)、有序撤離，防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。

任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。

第五十九條? 事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門同時(shí)報(bào)告。

事故發(fā)生地旗縣級(jí)人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

事故發(fā)生地有關(guān)單位、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或者有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出動(dòng)參加事故搶險(xiǎn)救援。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，并提供必要的便利條件。緊急情況下，有關(guān)人民政府及其部門可以依法調(diào)用或者征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施、器材等用于生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作，事后及時(shí)歸還并按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

第六十條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制，實(shí)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于事故等級(jí)和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級(jí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為有必要的，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

第六十一條? 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章? 法律責(zé)任

第六十二條? 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第六十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度的；

（二）未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（三）生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及與周邊防護(hù)安全距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與防控的；

（五）屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的。

第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十三條、第三十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條? 人員密集場(chǎng)所違反本條例第三十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條? 本條例規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第六章? 附? 則

第六十八條? 本條例自2017年7月1日起施行。