阿拉善盟煤田(煤礦)火災(zāi)歷史久遠(yuǎn),對(duì)全盟煤炭資源保護(hù)利用和煤礦安全生產(chǎn)造成了極大危害。為了消除火災(zāi),保護(hù)煤炭資源與環(huán)境,規(guī)范煤田(煤礦)防滅火工程(下稱(chēng)防滅火工程)管理,建立煤田(煤礦)火區(qū)(下稱(chēng)火區(qū))治理長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤田(煤礦)火區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政字〔2007〕234號(hào)),結(jié)合我盟具體情況,制定本辦法。
一、火區(qū)治理目標(biāo)和原則
(一)目標(biāo)
根據(jù)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)編制的火區(qū)治理總體規(guī)劃,從2007年開(kāi)始到2010年,全盟火區(qū)治理全部達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn);到2012年全部達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn);建立和完善火區(qū)治理長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的火區(qū),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)治理。
?。ǘ┰瓌t
統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一審批;分級(jí)監(jiān)管,聯(lián)合驗(yàn)收;誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)治理;誰(shuí)治理,誰(shuí)受益。
二、防滅火工程管理
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
盟行署成立全盟煤田(煤礦)防滅火工程領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副盟長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管工業(yè)的秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱(chēng)滅火辦)設(shè)在盟經(jīng)委,滅火辦主任由盟經(jīng)委主任擔(dān)任,成員由盟經(jīng)委、發(fā)改委、國(guó)土局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、環(huán)保局、公安局、財(cái)政局、電業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
?。ǘ┗饏^(qū)勘查
實(shí)施防滅火工程前要進(jìn)行火區(qū)勘查。各旗人民政府和阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)煤田火區(qū)(即無(wú)采礦權(quán)屬的火區(qū))勘查,采礦權(quán)人負(fù)責(zé)煤礦火區(qū)(即有采礦權(quán)屬的火區(qū))勘查?;饏^(qū)勘查要委托符合資質(zhì)要求的火區(qū)勘查或地質(zhì)勘查單位實(shí)施?;饏^(qū)勘查工作要符合《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范》的要求,并提交評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的勘查報(bào)告。
(三)工程審批
1、全盟防滅火工程由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批,必要時(shí)報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審批。
2、實(shí)施防滅火工程,必須依據(jù)勘查單位提供的火區(qū)勘察報(bào)告,委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)咨詢單位編制防滅火工程施工方案。
3、煤田防滅火工程(即無(wú)采礦權(quán)屬的防滅火工程),按管轄區(qū)域由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同煤炭行業(yè)主管部門(mén)提交施工方案,經(jīng)各旗政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后報(bào)滅火辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
4、煤礦防滅火工程(即有采礦權(quán)屬的防滅火工程)由采礦權(quán)人提出施工方案,經(jīng)各旗政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后報(bào)滅火辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、古拉本礦區(qū)6-21勘探線及大嶺井田煤礦防滅火工程由采礦權(quán)人提出施工方案報(bào)滅火辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。