各盟市安全生產(chǎn)委員會,自治區(qū)安委會各有關成員單位:
為深入宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神,進一步加強安全生產(chǎn)宣教工作,推動落實安全生產(chǎn)主體責任,全面提高全民安全素質,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年慶祝活動創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國務院安委辦部署,現(xiàn)就2017年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動有關事項通知如下:
一、總體思路
深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》),以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題,聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預防和安全法規(guī)知識普及等內(nèi)容開展系列宣傳教育活動,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,在全社會凝聚弘揚安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識,防范和遏制重特大事故發(fā)生,為促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好筑牢思想基礎。
二、主要活動內(nèi)容安排
(一)開展《決定》專題學習宣貫活動。自治區(qū)安委會將制作下發(fā)一部《決定》宣傳片和一本《決定》學習讀本。各地區(qū)、各部門和單位要以學習全覆蓋、媒體大宣傳、巡回廣宣講、座談深交流、培訓細講解等方式,大力學習宣傳、深刻理解、準確把握《決定》精神實質和重要內(nèi)容,把宣傳貫徹落實《決定》轉化為推進安全生產(chǎn)各項改革制度措施和工作任務落地生根的自覺行動,推動全區(qū)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展見到實效。
(二)開展主題宣講進企業(yè)活動。各地區(qū)、各部門和單位要深入本地區(qū)、本行業(yè)領域重點企業(yè)對口宣講,大力宣傳黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于安全生產(chǎn)的重要決策部署,講清《意見》、《決定》和《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,特別是企業(yè)法定代表人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的規(guī)定要求,引導各類企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念,強化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。要通過組織開展“企業(yè)家談安全生產(chǎn)主體責任”,“企業(yè)主要負責人述職”、“安全承諾”和開展典型經(jīng)驗觀摩等活動,引導企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人自覺履職盡責,推動企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(三)開展“6·16”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/span>各級安委會要在6月16日,組織成員單位統(tǒng)一開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,通過發(fā)放宣傳品、設立各類展板掛圖、開設咨詢服務站、有獎競猜、體驗性活動、文藝演出等方式,向企業(yè)職工和社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、職業(yè)健康知識、應急處置、自救互救方法等,面對面解答群眾關心的安全生產(chǎn)問題。各級主流媒體、行業(yè)媒體及客戶端、網(wǎng)站、微博、微信、手機報等新媒體要通過安全生產(chǎn)主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場連線等形式深入宣傳,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等,推動全社會關注安全生產(chǎn)。
(四)開展企業(yè)安全風險公告和隱患排查治理活動。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要組織煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、冶金有色等重點行業(yè)領域重點企業(yè)開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓,教育引導企業(yè)樹立風險意識,掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。組織企業(yè)開展重大危險源和重大隱患公示公告活動,增強職工群眾對重大危險源監(jiān)測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為,將有關情況及時反饋有關部門,并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵,推動企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責,有效提高企業(yè)事故預防能力。
(五)開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。各地區(qū)、各部門和單位要以近年來發(fā)生的典型事故案例為素材,進行大反思大討論,通過集中組織觀看全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室制作的《堅守安全紅線》、《生死之間》、《科學施救》和自治區(qū)安委會制作的《我的懺悔》等事故警示教育片,研究分析事故規(guī)律和特點,吸取教訓。安全生產(chǎn)要圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、重點時間節(jié)點、關鍵薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)布預警信息和安全提示,指導企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故。
(六)開展優(yōu)秀宣傳作品征集展播活動。各地區(qū)、各部門和單位要積極組織創(chuàng)作安全生產(chǎn)宣教短片、微視頻、公益廣告、展板掛圖、漫畫和安全科普讀物等貼近基層、貼近生活、貼近百姓的安全文化精品,及時上報。自治區(qū)安委辦將組織有關專家精選部分優(yōu)秀作品,除通過電視、網(wǎng)絡、微信等新媒體廣泛傳播外,擇優(yōu)向國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站推送,實現(xiàn)安全文化精品共享。
(七)開展監(jiān)管執(zhí)法專題宣傳活動。各級負有監(jiān)管管理職責的部門要邀請媒體記者跟隨監(jiān)管執(zhí)法人員開展執(zhí)法跟拍活動,做好監(jiān)管執(zhí)法的紀實報道,采訪貫徹實施《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》和安全生產(chǎn)職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法情況,宣傳先進典型,集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為,以“嚴管重罰”倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
(八)開展應急演練專題活動。各地區(qū)、各部門和單位要堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則,突出以礦山、危險化學品、建筑施工、涉爆粉塵、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所等高危行業(yè)領域為重點,圍繞重大危險源、汛期安全、消防安全等內(nèi)容,采取多種形式,廣泛開展應急演練。“安全生產(chǎn)月”期間,各地區(qū)要至少組織一次由政府主導、部門參與、上下協(xié)調(diào)、政企互動的綜合演練,檢驗各級應急指揮人員的應急響應和指揮能力。要指導督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結合本單位風險特點,全面開展車間、班組一線員工應急演練,努力做到全員參與、全面覆蓋。要立足實際,將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。要認真組織評估、總結和宣傳,切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性,通過演練優(yōu)化應急預案,完善應急準備,提高實戰(zhàn)能力。
(九)開展志愿者義務宣教活動。各地區(qū)、各部門和單位要認真組織和發(fā)動廣大的安全生產(chǎn)志愿服務者進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進家庭、進公共場所,向全社會傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,解讀安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、宣傳安全生產(chǎn)工作成就、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的安全知識和技能,引導全社會深刻認識安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,大力營造安全生產(chǎn)人人有責、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。
(十)開展職業(yè)健康專題宣傳活動。各地區(qū)、各部門和單位要把全民職業(yè)健康作為“安全生產(chǎn)月”活動的重要內(nèi)容,宣傳《職業(yè)病防治法》,普及職業(yè)病防治知識。有關社團組織和用人單位,要從保護勞動者依法享有的職業(yè)健康權利和義務出發(fā),讓勞動者知法、懂法、守法、用法,增強自我防范意識,提高自我防護能力,減少職業(yè)病傷害,杜絕職業(yè)病發(fā)生。
同時,各級安委會有關成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“安全隱患隨手拍”、“青安崗在行動”、“尋找最美家庭”、“平安校園”、“安全合格班組”、“道路交通安全年”、“危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”和以消防安全為主題的具有行業(yè)領域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動,夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎,維護社會公共安全。
三、有關要求
(一)堅持正確導向。各地區(qū)、各部門和單位要牢牢把握“正面宣傳為主、團結穩(wěn)定鼓勁”的工作方針和以人民為中心的工作導向,始終把政治方向擺在第一位,牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。各地區(qū)、各部門和單位要充分落實與黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)機制,共同制定活動宣傳報道方案。要協(xié)調(diào)主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道,充分發(fā)揮新媒體作用,進一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育效果。
(二)加強組織領導。各地區(qū)、各部門和單位要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎性、全局性作用,把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作,加強領導,及時成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構,建立活動領導和工作協(xié)調(diào)機制,制定實施方案,落實工作人員和必要的活動經(jīng)費,分解細化任務,層層落實責任,加強督導檢查,確保“安全生產(chǎn)月”活動與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。
(三)務求活動實效。各地區(qū)、各部門和單位要緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題,要切實把“安全生產(chǎn)月”活動與防范遏制重特大事故結合起來,與落實安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責結合起來,與推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展結合起來,深入企業(yè)、學校、機關、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場合,因地制宜策劃好活動,從嚴從實從細開展好活動,推動安全生產(chǎn)重點工作有效落實,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?。
(四)及時上報活動信息。各地區(qū)、各部門和單位要加強活動信息的跟蹤反饋,做好相關資料的搜集、整理、報送工作。自治區(qū)安委辦將適時對各地區(qū)、各部門和單位的活動開展情況進行抽查并納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核,同時還將按照國家和自治區(qū)安委會要求認真總結經(jīng)驗,表彰先進典型,推動活動不斷深入。
請各盟市安委辦、自治區(qū)安委會有關成員單位于5月22日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員推薦表(附件2)?;顒悠陂g,請聯(lián)絡員于每周五12時前報送本地區(qū)、本部門和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動及其他相關工作開展情況(電子版),重大活動可隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。
請各盟市安委辦、自治區(qū)安委會有關成員單位于5月30日和7月10日前分別報送2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(紙質文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)。
聯(lián)系人及電話:陳巖、許曉東、楊平,0471-3450214、3450213(均帶傳真)、4625030(帶傳真)。
電子郵箱:nmgajjxjs@163.com
附件:1.全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語
2.全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員推薦表
2017年5月12日