第二十六條不得在下列區(qū)域建設(shè)居民住宅、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集場所:
?。ㄒ唬┪kU物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi);
?。ǘ┑V山塌陷危及的區(qū)域;
?。ㄈ┑V山尾礦庫(含固體廢棄物)堆放場危及區(qū)域;
?。ㄋ模┹斢?、燃?xì)夤芫€和電力輸配線路安全距離內(nèi)。
對不符合安全距離規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第二十七條工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓工會依法對安全生產(chǎn)工作履行群眾監(jiān)督職責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,施工設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的情況;
?。ǘ┲贫ê蛨?zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況;
(四)事故隱患排查和治理情況;
?。ㄎ澹┦鹿暑A(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實情況;
?。臉I(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況;
?。ㄆ撸┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況;
(八)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況;
?。ň牛﹦趧臃雷o用品的發(fā)放和使用情況;
(十)安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況;
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工和使用情況;
(十二)危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備的制造、安裝和使用情況;
(十三)事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理情況;
?。ㄊ模┞殬I(yè)健康危害的防治情況;
?。ㄊ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)部門告知。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時反饋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位或者其上級主管部門進行通報。
第三十一條安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。對舉報重特大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第四章 事故報告及調(diào)查處理
第三十三條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,并及時報告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速組織啟動應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴大或者發(fā)生次生事故。
事故單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
第三十四條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即將事故發(fā)生時間、地點、事故類別、傷亡程度、事故原因等情況報告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
任何單位和個人不得隱瞞不報、謊報、拖延不報或者授意他人隱瞞不報、謊報、拖延不報生產(chǎn)安全事故。
第三十五條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)和教育有關(guān)人員,提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條生產(chǎn)安全事故單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到事故處理決定之日起三十日內(nèi),將事故處理落實情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞売嘘P(guān)部門報告。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪匆婪男邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不依法處理的;
?。ㄈ┙拥街靥卮笫鹿孰[患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報后,不及時處理的;
(四)在監(jiān)督檢查工作中,索取、接受財物或者謀取其他利益的。
第三十八條各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有下列行為之一的,對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不迅速組織搶救的;
(二)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
?。ㄈ┳璧K、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的;
?。ㄋ模┳鱾巫C或者指使他人作偽證的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,有前款行為之一的,由有關(guān)部門依法給予降級、撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條事故發(fā)生地人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門擅自改變或者拒絕、拖延執(zhí)行事故處理決定的,依法給予主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員行政處分。
第四十條安全生產(chǎn)中介機構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十一條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重特大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)的;
?。ㄈ┪kU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
?。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由有關(guān)部門予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十七條、第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報有關(guān)部門審查同意的;
(二)建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)計未經(jīng)審查進行施工或者安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格,擅自投產(chǎn)使用的;
?。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第九條、第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
?。ㄒ唬┪粗贫ㄉa(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
?。ǘ┥a(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合安全規(guī)定的;
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍沒有設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口的。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
?。ㄒ唬┪春统凶鈫挝缓炗啺踩a(chǎn)管理協(xié)議的;
?。ǘ┪丛谧赓U合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(三)未對承租單位的安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者對工人違章作業(yè)不加制止的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
?。ǘ┪粗贫ū締挝话踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
?。ㄈ┪幢WC本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的;
?。ㄋ模┪炊酱?、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,不及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的;
?。ㄎ澹┪唇M織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由有關(guān)部門依法給予撤職處分,或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十條本條例自2005年7月1日起施行。