?。ㄈ╂?zhèn)人民政府（街道辦事處）受城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等行政管理部門委托辦理審批手續(xù)的，應當自受理申請之日起二十個工作日內對申請材料進行審核，符合條件的，辦理核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等審批手續(xù)；不符合條件的，書面通知村（居）民委員會，由其書面告知申請人并說明理由。尚未實行委托審批的，按照以下程序辦理：
　　1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請之日起五個工作日內進行審核，符合條件的，提出審核意見報送牽頭部門；不符合條件的，書面通知村（居）民委員會，由其書面告知申請人并說明理由。
　　2.牽頭部門應當自受理申請之日起二十個工作日內，組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等行政管理部門進行聯(lián)審，聯(lián)審意見認為符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，需要辦理土地、施工等審批手續(xù)的，由國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等行政管理部門根據(jù)聯(lián)審意見辦理；不符合條件的，書面通知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由其組織村（居）民委員會書面告知申請人并說明理由。
　　第十四條 村（居）民委員會或者集體經濟組織集中建設農村村民住宅的，按照以下程序申請辦理建設審批手續(xù)：
　?。ㄒ唬┨岢黾薪ㄔO方案和分配方案并公示十個工作日以上，無異議或者異議不成立的，經村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論同意，并由村（居）民委員會簽署意見后，報送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；
　?。ǘ╂?zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起五個工作日內進行審核，符合條件的，提出審核意見報送牽頭部門；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由；
　?。ㄈ款^部門應當自受理申請之日起二十個工作日內，組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、環(huán)境保護、公安消防等行政管理部門進行聯(lián)審，聯(lián)審意見認為符合條件且不需辦理建設工程基本建設審批手續(xù)（以下簡稱基建審批手續(xù)）的，辦理規(guī)劃許可等審批手續(xù)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。
　　按照前款第三項規(guī)定聯(lián)審后，認為符合條件但依法需要辦理基建審批手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出具規(guī)劃審批意見，參與聯(lián)審有關行政管理部門將辦理基建審批手續(xù)依法需向本部門提供的材料書面告知牽頭部門，牽頭部門將規(guī)劃審批意見和辦理基建審批手續(xù)依法需要提供的材料一并書面通知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由其組織申請人向有關行政管理部門辦理基建審批手續(xù)，相關部門應當按照聯(lián)審意見依法辦理。
　　第十五條 申請人在辦理農村村民住宅建設審批手續(xù)時，應當向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供以下材料：
　?。ㄒ唬┺r村村民住宅建設申請表；
　?。ǘ艨诓炯凹彝コ赡瓿蓡T的身份證復印件；
　?。ㄈ┐澹ň樱┟裎瘑T會簽署的書面同意意見，屬村（居）民委員會或者集體經濟組織集中建設農村村民住宅的，還需提供集中建設方案和分配方案；
　?。ㄋ模┱厥褂脵嘧C明材料或者國土資源行政管理部門的審核意見，屬改建、擴建或者翻建原住宅的，還需提供原住宅的權屬證明材料；
　?。ㄎ澹M建住宅可能影響鄰里等相關利害關系人合法權益的，需提供相關利害關系人的書面同意意見，書面同意意見應當經公證或者村（居）民委員會見證；
　?。┳≌O計圖，建筑層數(shù)在二層以上的，應當由具備資質的建筑設計單位或者個人設計或者選用通用設計圖；
　?。ㄆ撸﹨⑴c聯(lián)審有關行政管理部門要求提供的其他材料。
　　第十六條 農村村民住宅未依法辦理規(guī)劃許可或者其他建設審批手續(xù)的，不得開工建設。
　　第十七條 建設單位或者個人應當自取得規(guī)劃許可證件之日起一年內依法施工建設，需要延期的，應當在期滿三十日前申請不超過六個月的延長期，但延長次數(shù)不得超過一次。逾期未依法施工建設的，規(guī)劃許可證件自行失效。
　　第十八條 規(guī)劃許可證件應當明確建設用地位置、建設規(guī)模、規(guī)劃用地界線及面積、使用功能、建筑高度、建筑間距要求等內容。
　　建設單位或者個人應當按照規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設，不得擅自變更；確需變更的，應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請辦理變更手續(xù)。
　　第十九條 農村村民住宅開工建設前，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應當自受理申請之日起十個工作日內進行驗線。
　　農村村民住宅建設竣工后，建設單位或者個人應當就建設工程是否符合規(guī)劃許可證件的內容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請核實。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實施規(guī)劃驗線和核實。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門已經委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，應當一并委托其實施規(guī)劃驗線和核實。
　　第二十條 農村村民住宅建設工程未經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門核實合格的，建設單位或者個人不得組織驗收和投入使用，有關部門不得辦理工程質量竣工驗收備案、權屬登記等手續(xù)，供水、供電、燃氣等單位不得辦理相關開戶接入手續(xù)。
　　第二十一條 村（居）民委員會或者集體經濟組織集中建設的農村村民住宅竣工驗收合格后，應當按照經村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論通過的分配方案分配住房，分戶辦理權屬登記手續(xù)。
　　第二十二條 農村村民住宅建設規(guī)劃檔案由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門管理，并按規(guī)定移送城建檔案管理機構。
　　第二十三條 相關行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將農村村民住宅建設的申請條件、申報審批程序、審批工作時限等向社會公開。
　　村（居）民委員會應當將村（居）民建房申請和審批情況在村（居）務公開欄上進行公示。
　　第二十四條 相關行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當向村民宣傳住宅小區(qū)規(guī)劃、建房技術標準、質量安全、減災防災、生態(tài)環(huán)境保護和配套設施建設等相關規(guī)定。
　　鼓勵社會各方面技術力量支持農村村民住宅建設，有條件的地區(qū)可組建農村村民住宅建設技術服務機構，為農村村民住宅建設服務。
　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對本轄區(qū)內農村村民住宅建設情況的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當配合監(jiān)督檢查，如實提供與監(jiān)督檢查事項有關的文件、資料。
　　村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內的農村村民住宅建設存在違法情形的，應當立即制止并報告鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理。
　　第二十六條 未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行農村村民住宅建設，在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的，由鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，依法強制拆除，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當予以配合；在街道轄區(qū)范圍內的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，依法強制拆除，街道辦事處應當予以配合。
　　前款規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，在實行城市管理相對集中行政處罰權制度的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門負責查處。
　　第二十七條 本辦法自2014年12月1日起施行。
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