（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門委托辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，辦理核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等審批手續(xù)；不符合條件的，書面通知村（居）民委員會，由其書面告知申請人并說明理由。尚未實(shí)行委托審批的，按照以下程序辦理：
　　1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，提出審核意見報(bào)送牽頭部門；不符合條件的，書面通知村（居）民委員會，由其書面告知申請人并說明理由。
　　2.牽頭部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審意見認(rèn)為符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，需要辦理土地、施工等審批手續(xù)的，由國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門根據(jù)聯(lián)審意見辦理；不符合條件的，書面通知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由其組織村（居）民委員會書面告知申請人并說明理由。
　　第十四條 村（居）民委員會或者集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，按照以下程序申請辦理建設(shè)審批手續(xù)：
　?。ㄒ唬┨岢黾薪ㄔO(shè)方案和分配方案并公示十個(gè)工作日以上，無異議或者異議不成立的，經(jīng)村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論同意，并由村（居）民委員會簽署意見后，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；
　?。ǘ╂?zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，提出審核意見報(bào)送牽頭部門；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由；
　　（三）牽頭部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、公安消防等行政管理部門進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審意見認(rèn)為符合條件且不需辦理建設(shè)工程基本建設(shè)審批手續(xù)（以下簡稱基建審批手續(xù)）的，辦理規(guī)劃許可等審批手續(xù)；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。
　　按照前款第三項(xiàng)規(guī)定聯(lián)審后，認(rèn)為符合條件但依法需要辦理基建審批手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出具規(guī)劃審批意見，參與聯(lián)審有關(guān)行政管理部門將辦理基建審批手續(xù)依法需向本部門提供的材料書面告知牽頭部門，牽頭部門將規(guī)劃審批意見和辦理基建審批手續(xù)依法需要提供的材料一并書面通知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由其組織申請人向有關(guān)行政管理部門辦理基建審批手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)審意見依法辦理。
　　第十五條 申請人在辦理農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供以下材料：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村村民住宅建設(shè)申請表；
　?。ǘ艨诓炯凹彝コ赡瓿蓡T的身份證復(fù)印件；
　?。ㄈ┐澹ň樱┟裎瘑T會簽署的書面同意意見，屬村（居）民委員會或者集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，還需提供集中建設(shè)方案和分配方案；
　?。ㄋ模┱厥褂脵?quán)證明材料或者國土資源行政管理部門的審核意見，屬改建、擴(kuò)建或者翻建原住宅的，還需提供原住宅的權(quán)屬證明材料；
　?。ㄎ澹M建住宅可能影響鄰里等相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的，需提供相關(guān)利害關(guān)系人的書面同意意見，書面同意意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證或者村（居）民委員會見證；
　?。┳≌O(shè)計(jì)圖，建筑層數(shù)在二層以上的，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)或者選用通用設(shè)計(jì)圖；
　?。ㄆ撸﹨⑴c聯(lián)審有關(guān)行政管理部門要求提供的其他材料。
　　第十六條 農(nóng)村村民住宅未依法辦理規(guī)劃許可或者其他建設(shè)審批手續(xù)的，不得開工建設(shè)。
　　第十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得規(guī)劃許可證件之日起一年內(nèi)依法施工建設(shè)，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前申請不超過六個(gè)月的延長期，但延長次數(shù)不得超過一次。逾期未依法施工建設(shè)的，規(guī)劃許可證件自行失效。
　　第十八條 規(guī)劃許可證件應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃用地界線及面積、使用功能、建筑高度、建筑間距要求等內(nèi)容。
　　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請辦理變更手續(xù)。
　　第十九條 農(nóng)村村民住宅開工建設(shè)前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。
　　農(nóng)村村民住宅建設(shè)竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可證件的內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請核實(shí)。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)施規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門已經(jīng)委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一并委托其實(shí)施規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)。
　　第二十條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)工程未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門核實(shí)合格的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織驗(yàn)收和投入使用，有關(guān)部門不得辦理工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案、權(quán)屬登記等手續(xù)，供水、供電、燃?xì)獾葐挝徊坏棉k理相關(guān)開戶接入手續(xù)。
　　第二十一條 村（居）民委員會或者集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)的農(nóng)村村民住宅竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論通過的分配方案分配住房，分戶辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
　　第二十二條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃檔案由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門管理，并按規(guī)定移送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
　　第二十三條 相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村村民住宅建設(shè)的申請條件、申報(bào)審批程序、審批工作時(shí)限等向社會公開。
　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將村（居）民建房申請和審批情況在村（居）務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。
　　第二十四條 相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)向村民宣傳住宅小區(qū)規(guī)劃、建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全、減災(zāi)防災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)定。
　　鼓勵社會各方面技術(shù)力量支持農(nóng)村村民住宅建設(shè)，有條件的地區(qū)可組建農(nóng)村村民住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村村民住宅建設(shè)服務(wù)。
　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料。
　　村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理。
　　第二十六條 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)，在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合；在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　前款規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，在實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
　　第二十七條 本辦法自2014年12月1日起施行。
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