(四)核實(shí)被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況,向職工了解情況、聽取意見,必要時(shí)要求被稽察單位或者相關(guān)人員對(duì)有關(guān)問題提供書面說明;
?。ㄎ澹┫蜇?cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解與稽察事項(xiàng)相關(guān)的情況,并取得有關(guān)資料;
?。└鶕?jù)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)參建單位進(jìn)行延伸稽察,核實(shí)有關(guān)情況;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第十三條發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)稽察工作的需要,可以邀請(qǐng)財(cái)務(wù)、工程、法律等方面的專家參與稽察工作。
第十四條發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)部門工作要求,結(jié)合本區(qū)域投資重點(diǎn)以及審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,編制重大建設(shè)項(xiàng)目年度稽察工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。年度稽察工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
第十五條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察可以根據(jù)具體情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的稽察或者在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行抽查性、即時(shí)性稽察。
第十六條開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日向被稽察單位發(fā)出稽察通知書;特殊情況下,稽察人員可以持稽察通知書直接實(shí)施稽察。
第十七條被稽察單位接到稽察書面通知后,應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和相關(guān)情況,不得拖延、拒絕、虛報(bào)、瞞報(bào)。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合稽察工作,向稽察特派員如實(shí)提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。
第十八條稽察特派員在稽察過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄稽察情況,形成稽察記錄。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上由單位負(fù)責(zé)人簽字或者加蓋公章;拒絕簽字或者蓋章的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正;不予補(bǔ)正的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十九條稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位存在可能危及項(xiàng)目工程質(zhì)量安全、侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及其他需要立即報(bào)告的緊急情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)展改革行政主管部門報(bào)告,發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施。
第二十條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作結(jié)束后,稽察特派員應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)展改革行政主管部門提交稽察報(bào)告;因情況復(fù)雜需要延長的,經(jīng)發(fā)展改革行政主管部門同意后可延長15個(gè)工作日提交稽察報(bào)告。
第二十一條稽察特派員提交稽察報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)將稽察報(bào)告送被稽察單位征求意見,被稽察單位對(duì)稽察報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)向稽察特派員提出,稽察特派員應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),異議成立的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改稽察報(bào)告。
稽察特派員應(yīng)當(dāng)將稽察報(bào)告和被稽察單位意見一并提交發(fā)展改革行政主管部門。發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告,向被稽察單位作出稽察意見書,并抄送相關(guān)部門。對(duì)于稽察報(bào)告中提出的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的重大問題,發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十二條稽察報(bào)告可以作為對(duì)國有企事業(yè)單位工作考核的參考依據(jù),可以作為有關(guān)部門對(duì)被稽察單位資質(zhì)評(píng)定和在本市行政區(qū)域內(nèi)參與政府投資項(xiàng)目及其他建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。
第二十三條被稽察單位違反有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的,由發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理決定:
(一)約談被稽察單位負(fù)責(zé)人;
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng);
?。ㄈ┌l(fā)出整改通知書,責(zé)令限期整改;
?。ㄋ模┦栈刭Y金或者暫停資金撥付,已撥付的暫停使用;
?。ㄎ澹和m?xiàng)目建設(shè);
(六)在一定期限內(nèi)限制參與政府投資的其他建設(shè)項(xiàng)目。
發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的處理決定抄送監(jiān)察部門及其他有關(guān)部門;涉及政府其他有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)職責(zé)權(quán)限的問題,發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)單位依法處理,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回告發(fā)展改革行政主管部門,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
被稽察單位對(duì)本條第一款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十四條被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求,在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,并將整改情況在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)發(fā)展改革行政主管部門,發(fā)展改革行政主管部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
第二十五條被稽察單位拒不配合或者妨礙稽察工作人員依法履行工作職責(zé)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條稽察特派員及其助理在稽察工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條市發(fā)展改革行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本辦法自2014年12月1日起施行。
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