第一條為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，保障工程質(zhì)量和投資安全，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕54號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。
　第三條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目包括：
　?。ㄒ唬┦褂秘?cái)政性資金或者政府融資資金數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目；
　?。ǘ╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的投資數(shù)額較大的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目；
　　（三）市人民政府、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)，下同）確定的需要稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目；
　　前款規(guī)定的數(shù)額較大的具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定，并向社會(huì)公布。
　第四條市發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織和管理市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。區(qū)發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織和管理區(qū)級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，并接受市發(fā)展改革行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱稽察工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)稽察特派員及其助理的培訓(xùn)、派遣和日常管理工作，協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與有關(guān)單位的關(guān)系。
　第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
　第六條發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，建立部門協(xié)作機(jī)制，相互借鑒工作成果和通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可以開展聯(lián)合稽察，避免不必要的重復(fù)檢查。
　第七條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制，稽察特派員助理協(xié)助稽察特派員工作?；焯嘏蓡T及其助理由發(fā)展改革行政主管部門任免。
　　發(fā)展改革行政主管部門選派稽察特派員及其助理，應(yīng)當(dāng)吸收政府有關(guān)部門的人員參加。
　第八條稽察特派員及其助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┦煜げ⒛苷J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)；
　　（二）堅(jiān)持原則、廉潔自律、忠實(shí)履行職責(zé)；
　　（三）熟悉項(xiàng)目建設(shè)、管理的專業(yè)知識(shí)，并具備相應(yīng)的綜合分析與判斷能力。
　第九條稽察特派員依法獨(dú)立開展稽察工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
　　稽察特派員助理在稽察特派員的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)稽察工作的調(diào)查、取證、文書收集與起草等事務(wù)性工作。
　第十條稽察特派員及其助理的派出實(shí)行回避制度，不得將其派至曾經(jīng)管轄、工作過的單位或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的單位從事稽察工作。
　　稽察特派員及其助理對(duì)項(xiàng)目稽察實(shí)行定期輪換制度，負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察一般不超過2年。
　第十一條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┞男蟹ǘ▽徟掷m(xù)的情況；
　?。ǘ╅_展招標(biāo)投標(biāo)的情況；
　?。ㄈ┙⒑吐鋵?shí)工程質(zhì)量管理體系、工程安全管理措施的情況；
　　（四）資金使用、概算控制的情況；
　?。ㄎ澹┙M織竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)清理移交以及文件資料歸檔等工作的情況；
　?。┞鋵?shí)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等控制措施的情況；
　　（七）取得預(yù)期投資收益或者社會(huì)效益的情況；
　　（八）執(zhí)行征收補(bǔ)償、環(huán)保政策等情況，以及是否存在損害群眾利益、瀆職失職等重大違法違紀(jì)問題；
　?。ň牛┢渌枰斓膬?nèi)容。
　第十二條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察可采取下列方式：
　?。ㄒ唬┞犎”换靻挝挥嘘P(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，參加被稽察單位召開的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；
　　（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料；
　　（三）進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和與之有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量和進(jìn)度、安全管理措施等情況；