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點擊數(shù):   更新日期:2009年09月23日

陜西省消防條例

發(fā) 文 號:陜西省人大常委會公告[十一屆]第20號
發(fā)布單位:陜西省人大常委會
發(fā)布日期:2009-07-24
實施日期:2009-09-01

  第十六條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,由管理人、使用人共同約定消防安全責(zé)任或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共同的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人約定消防安全責(zé)任;使用人對配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護和管理,不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和建筑消防設(shè)施。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行維護管理,開展消防宣傳教育和巡查,及時消除火災(zāi)隱患。

  個體工商戶的經(jīng)營者對其經(jīng)營場所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。

  第十七條公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

  (一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

 ?。ǘ┌踩没?、用電、用油、用氣;

 ?。ㄈ圩o公共消防設(shè)施;

  (四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;

 ?。ㄎ澹┭b修住宅符合防火要求;

 ?。W(xué)習(xí)消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;

 ?。ㄆ撸ξ闯赡耆诉M(jìn)行消防安全教育。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,保證消防隊站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè),并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時調(diào)整。城鄉(xiāng)原有的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)補建、增建或者進(jìn)行技術(shù)改造,達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,并預(yù)留消防隊站建設(shè)用地。自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)公共消火栓。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防隊站建設(shè)用地和消防通道,不得擅自改變用途。

  統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。

  第十九條公眾聚集場所在投入使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

 ?。ㄒ唬┫腊踩珯z查申報表;

 ?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案文件;

 ?。ㄋ模┫腊踩贫取缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案;

 ?。ㄎ澹﹩T工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書;

 ?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)申報的材料。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)對該場所進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后,該場所方可投入使用或者開業(yè)。

  第二十條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé),工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收時向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供產(chǎn)品來源證明和強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、型式認(rèn)可證書或者強制檢驗報告等資料。

  第二十一條設(shè)有自動消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),對自動消防設(shè)施進(jìn)行檢測。投入使用的自動消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次檢測。

  自動消防設(shè)施檢測應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施,檢測機構(gòu)對檢測報告負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測報告送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

  第二十二條大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報送負(fù)責(zé)審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)審核,未經(jīng)審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。

  經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個人不得變更。

  省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程消防設(shè)計審核,具體分工由省公安機關(guān)消防機構(gòu)確定。

  第二十三條大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程之外的其他建設(shè)工程,按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程消防設(shè)計進(jìn)行抽查,不合格的應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改。

  第二十四條按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案:

 ?。ㄒ唬┐笮腿藛T密集場所和特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審核的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收;

  (二)其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。須經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。

  第二十五條建設(shè)工程需改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修以及變更用途的,應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)許可或者備案。

  第二十六條從事消防設(shè)施檢測維護維修、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì),并對接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書。

  第二十七條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格;

 ?。ǘ┚哂薪∪钠髽I(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;

 ?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的檢測、監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和場地;

 ?。ㄋ模┚哂邢鄳?yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

  第二十八條申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請,并提交下列資料:

  (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明;

 ?。ǘ┢髽I(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件;

  (三)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動合同;

 ?。ㄋ模氖孪兰夹g(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明;

 ?。ㄎ澹┺k公場所和檢測、監(jiān)測場地的物權(quán)證明。

  第二十九條省公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對申請進(jìn)行審核、實地核查、組織評審。符合條件的,發(fā)給資質(zhì)證書;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  第三十條公眾聚集場所、公共交通運輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生、救生器材,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示。公眾聚集場所使用的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)具有阻燃標(biāo)識。

  第三十一條消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案,產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格。

  禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。

  第三十二條省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本信息目錄。

  第三十三條禁止在易燃易爆危險的場所吸煙或者擅自動用明火。確須明火作業(yè)的,必須經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人審批,并采取消防安全措施。

  禁止人員密集場所在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。

  從事電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險作業(yè)的人員,必須持證上崗,遵守消防安全操作規(guī)程。

  第三十四條禁止在公眾聚集場所、居民住宅區(qū)、高層建筑、古建筑、營業(yè)性地下場所、輸送管道安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險物品。

  居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所附近,不得違反國家規(guī)定的安全間距新建、改建、擴建易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權(quán)采取緊急措施予以處置,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

  因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展,需要遷移易燃易爆危險物品生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所的,由市、縣人民政府組織實施。

  第三十五條任何單位和個人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置或者堆放影響逃生和滅火救援的障礙物。

  消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通信線路或者進(jìn)行道路改造,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

  第三十六條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):

  (一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防人員;

 ?。ǘ┕娋奂瘓鏊挠嘘P(guān)從業(yè)人員;

  (三)建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理人員;

 ?。ㄋ模氖陆ㄖ涝O(shè)施管理、檢測、維護的人員;

 ?。ㄎ澹氖孪喇a(chǎn)品檢測、維修、質(zhì)量認(rèn)證等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員;

  (六)從事易燃易爆危險物品運輸、管理、操作的人員;

 ?。ㄆ撸氖陆ㄖ?nèi)部裝飾、裝修的設(shè)計、施工技術(shù)人員;

 ?。ò耍┚用裎瘑T會、村民委員會負(fù)責(zé)人,專職消防隊、志愿消防隊負(fù)責(zé)人。

  自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須接受公安機關(guān)消防機構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。

  第三十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除火災(zāi)隱患,并進(jìn)行復(fù)查。

  公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施予以整改。

  第三十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患,可能危害公共安全,情況緊迫、不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)采取臨時查封措施:

 ?。ㄒ唬┤藛T密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,不具備安全疏散條件的;

  (二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不具備防火滅火功能的;

 ?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的;

  (四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修裝飾的;

 ?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

  臨時查封期限不得超過一個月,逾期未消除火災(zāi)隱患的,公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)延長查封期限。采取臨時查封措施可能對經(jīng)濟、社會生活產(chǎn)生較大影響的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府。

  第三十九條在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行消防安全檢查。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,可以對限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間、地點等作出具體規(guī)定。

  第四十條禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈、麥茬。

  縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)加強消防宣傳教育,落實防火措施和責(zé)任。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查,查處焚燒秸稈、麥茬和其他違反消防安全規(guī)定的行為。

  第四十一條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。

  單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護,及時更新老化電氣線路,不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。

  第四十二條歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。

  第四十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

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