第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理。
第三條 公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、安全暢通、保護(hù)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把公路發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省公路工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。
縣級以上交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)具體負(fù)責(zé)公路的監(jiān)督管理工作。
高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任主體由省人民政府確定。
縣級以上發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、水利、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好公路的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采用多種方式籌集公路建設(shè)資金,根據(jù)財政收入的增長逐步增加公路建設(shè)資金投入。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非收費(fèi)公路的管理和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第七條 單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,并有權(quán)舉報涉路違法行為。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第二章 規(guī) 劃
第八條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序,編制公路規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第九條 本省公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家公路總體規(guī)劃要求,遵循合理布局、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、適度超前的原則,并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證。公路規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,除涉及國防的內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
編制公路規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)明確公路的命名和編號。
第十條 列入規(guī)劃的公路建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有計劃地組織實(shí)施,未納入公路規(guī)劃的項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。
第十一條 新建、改建公路,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運(yùn)站(點(diǎn))、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)道班、加油(氣)站、超限檢測站、交通流量觀測站、交通標(biāo)志標(biāo)線、交通安全設(shè)施等公路附屬設(shè)施,并與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè);交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同步投入使用。
第十二條 編制公路建設(shè)用地計劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,保證公路用地需要,符合公路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保護(hù)耕地,節(jié)約用地,合理使用土地。對已經(jīng)納入土地利用總體規(guī)劃的公路建設(shè)用地,依法進(jìn)行用途管制。
第十三條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等,其外緣與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離,國道、省道不少于50米,縣道、鄉(xiāng)道不少于20米,并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)。
第十四條 規(guī)劃鐵路、水利、電力、通訊、油氣管線等各類設(shè)施時,需要上跨、下穿、并行于既有或者規(guī)劃公路的,應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門的意見,保證既有公路的安全暢通和規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。
第三章 建 設(shè)
第十五條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序、建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。
公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。
第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。單位和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第十七條 公路建設(shè)資金可以采取下列方式籌集:
(一)財政撥款,包括依法征集的公路建設(shè)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為的財政撥款;
(二)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國政府貸款、贈款;
(三)國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款;
(四)依法出讓公路收費(fèi)權(quán)的收入;
(五)開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券;
(六)法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定的其他方式。
第十八條 交通運(yùn)輸主管部門和公路建設(shè)項(xiàng)目法人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建設(shè)資金的財務(wù)管理與會計核算工作,嚴(yán)格實(shí)施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督。
審計、財政等部門依法對公路建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保公路建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
第十九條 承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和試驗(yàn)檢測的單位,應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)公路工程質(zhì)量和保修責(zé)任。
公路工程保修期和保修范圍由合同約定,在保修期和保修范圍內(nèi)發(fā)生因施工原因造成的質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 新建、改建的鐵路、水利、電力、通訊、油氣管線等設(shè)施與公路交叉時,交叉工程應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并滿足公路養(yǎng)護(hù)和發(fā)展的需要。
第二十一條 公路建設(shè)用地由縣級以上人民政府依法提供。公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目完工后,公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行交工驗(yàn)收,并明確具體的管理和養(yǎng)護(hù)單位,交工驗(yàn)收合格后投入試運(yùn)營。
公路建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)營期滿,并符合竣工驗(yàn)收條件的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、接管養(yǎng)護(hù)等單位,進(jìn)行竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第二十三條 新建、改建公路的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。
禁止非施工車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場以及施工完畢尚未投入試運(yùn)營的路段。
第四章 養(yǎng) 護(hù)
第二十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理,建立公路養(yǎng)護(hù)檢查、巡查制度和養(yǎng)護(hù)檔案。
公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查,并將巡查、檢測、養(yǎng)護(hù)作業(yè)以及其他相關(guān)信息記錄歸檔。
第二十五條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè),保證公路路基穩(wěn)定,路面平整,橋隧構(gòu)造物和附屬設(shè)施完好。
第二十六條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃,除涉及通行安全的緊急養(yǎng)護(hù)作業(yè)外,避免在法定節(jié)假日期間或者集中在同一區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),防止造成交通堵塞。
在省際交界區(qū)域進(jìn)行公路施工作業(yè),可能造成交通堵塞的,有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門,共同制定疏導(dǎo)預(yù)案,確定分流路線。
第二十七條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位需要臨時占用公路路面進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保證通行和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守公路安全作業(yè)規(guī)程,穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;公路養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,開啟危險報警閃光燈。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響車輛正常通行的,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)道路交通秩序;通過養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段的車輛駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段交通標(biāo)志行駛,遵守交通秩序,服從現(xiàn)場交通指揮。
第二十八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行公路養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離,選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的單位承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè),實(shí)行合同管理。
第二十九條 國道、省道調(diào)整為城市道路的,應(yīng)當(dāng)由所在地縣級以上人民政府提出調(diào)整意見,報經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
國道、省道經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整為城市道路的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門辦理該路段的管理和養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。移交后,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。
除前款規(guī)定外,公路的管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任發(fā)生轉(zhuǎn)移的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 國家成品油價格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金基數(shù)和增量中相當(dāng)于養(yǎng)路費(fèi)占原基數(shù)比例的部分,應(yīng)當(dāng)用于非收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理。依法收取的車輛通行費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)定額,安排足額資金用于收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)。
第三十一條 公路交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,清晰、準(zhǔn)確、易于識別。
公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好與城市道路及相鄰省、自治區(qū)、直轄市省際公路的交通標(biāo)志設(shè)置的銜接,保證公路交通標(biāo)志的連續(xù)、系統(tǒng)。
第五章 保 護(hù)
第三十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案,對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊,并向社會公示。
第三十三條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),由公路沿線縣級以上人民政府依法劃定并向社會公告;自公告之日起,公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得再審批建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃和建設(shè)。
第三十四條 在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。屬于收費(fèi)公路的,應(yīng)當(dāng)征求收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
增設(shè)或者改造平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)滿足視距要求,按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙修建。平面交叉道口與公路搭接不少于100米長路段的路面應(yīng)當(dāng)采取硬化措施,并在距離平面交叉道口30米至50米處的公路兩側(cè)設(shè)置警告標(biāo)志。
第三十五條 縣級人民政府和有關(guān)主管部門對位于公路兩側(cè)的房屋,應(yīng)當(dāng)在公路用地邊界處設(shè)置必要的隔離設(shè)施,并在兩端設(shè)置出入道口。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞公路隔離設(shè)施。
第三十六條 因工程建設(shè)需要將公路特定路段作為施工通道使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)簽訂養(yǎng)護(hù)和修復(fù)協(xié)議,保證施工期間車輛正常通行,工程結(jié)束后,按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)。
第三十七條 車輛應(yīng)當(dāng)遵守國家公路限載、限高、限寬、限長規(guī)定。特定路段對車輛的總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸載質(zhì)量有特別限制的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守特別限制標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 公路管理機(jī)構(gòu)采用固定檢測和流動檢測相結(jié)合的方式,對車輛進(jìn)行超限檢測。在未設(shè)置超限檢測站路段,公路管理機(jī)構(gòu)可以使用檢測設(shè)備進(jìn)行流動檢測。
公路管理機(jī)構(gòu)在流動檢測中發(fā)現(xiàn)的超限車輛,當(dāng)事人對超限事實(shí)和超限的質(zhì)量、外廓尺寸無異議的,可以作為處理依據(jù);當(dāng)事人有異議的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將超限車輛引導(dǎo)至鄰近的超限檢測站或者卸貨場,按照靜態(tài)檢測磅秤復(fù)檢結(jié)果進(jìn)行處理。
第三十九條 車輛載運(yùn)不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可,并提供以下材料:
(一)超限運(yùn)輸車輛行駛公路申請表;
(二)證明運(yùn)輸貨物名稱、質(zhì)量、外廓尺寸的說明書或者銘牌以及總體輪廓圖、運(yùn)輸裝載示意圖;
(三)必要的橋梁檢測安全通行可行性報告、車輛裝載后的預(yù)檢數(shù)據(jù)和照片;
(四)其他需要提供的材料。
超限運(yùn)輸不可解體物品應(yīng)當(dāng)使用多軸多輪胎特種運(yùn)輸車輛,單軸軸載質(zhì)量不超過10000千克,雙聯(lián)軸軸載質(zhì)量不超過18000千克。
不可解體物品的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)所提供的運(yùn)輸貨物總重量、外廓尺寸等方面的數(shù)據(jù)和資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第四十條 下列超限運(yùn)輸不可解體物品的車輛,應(yīng)當(dāng)在路政管理人員的引導(dǎo)下通行:
(一)車貨總質(zhì)量超過120000千克,在高速公路行駛的;
(二)車貨總質(zhì)量超過60000千克,在其他公路行駛的;
(三)載貨后輪廓尺寸可能影響橋梁和隧道安全的。
第四十一條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)可以與保險公司簽訂保險合同,對橋梁、涵洞、公路附屬設(shè)施等路產(chǎn)投保。
第四十二條 縣級人民政府對屬于國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》第二十條規(guī)定的范圍,應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止采砂區(qū)域標(biāo)志,禁止采砂取石。在禁止采砂區(qū)域外采砂取石的,應(yīng)當(dāng)避免影響公路橋梁基礎(chǔ)的安全。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的公路存在交通事故頻發(fā)路段,或者配套設(shè)施存在交通安全隱患,需要對公路限速標(biāo)志進(jìn)行增設(shè)或者變更的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鰰嬉庖?,?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時作出處理決定。公路管理機(jī)構(gòu)接到人民政府的處理意見后,應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查和處置。
第四十四條 重要公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)。
重要公路橋梁和公路隧道的名錄由省人民政府確定。
第六章 應(yīng)急服務(wù)
第四十五條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,依法制定自然災(zāi)害以及重大交通事故等公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
第四十六條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度,儲備必要的應(yīng)急救援物資,滿足應(yīng)急處置需要。
第四十七條 公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)納入縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
第四十八條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對可能引發(fā)公路突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,及時采取安全防范措施或者通知有關(guān)單位處理。
縣級以上交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公路突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和信息系統(tǒng),及時監(jiān)測、收集、儲存、分析和傳輸公路突發(fā)事件信息。
第四十九條 公路突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案。
公路突發(fā)事件造成公路損毀的,公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù),并依法向事件發(fā)生地人民政府報告。損毀特別嚴(yán)重的,事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修。
公路突發(fā)事件發(fā)生后,公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時采取交通管制措施,維護(hù)現(xiàn)場秩序,并向社會發(fā)布交通管制信息。
第五十條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路出行信息管理工作,及時發(fā)布公路出行信息。
第七章 收費(fèi)公路的特別規(guī)定
第五十一條 依法設(shè)立的收費(fèi)公路包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。
建設(shè)和管理政府還貸公路,應(yīng)當(dāng)按照政事分開的原則,依法設(shè)立專門的不以營利為目的的法人組織。
經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會公布,采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。經(jīng)營性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。
收費(fèi)公路的路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。
第五十二條 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限依照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定,并向社會公布。
收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收費(fèi)管理,提高工作效率,減少車輛繳費(fèi)等待時間;其開啟的收費(fèi)道口和在崗的收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)滿足車輛快速安全通過的需要,不得造成車輛堵塞。
第五十三條 車輛通行收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)交納車輛通行費(fèi),不得拒交、逃交,不得故意堵塞收費(fèi)道口或者強(qiáng)行通過。
車輛駕駛?cè)瞬荒芴峁┯行ㄐ薪毁M(fèi)憑證的,經(jīng)收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)核查后,能夠確定實(shí)際通行里程的,按照實(shí)際通行里程交納車輛通行費(fèi);經(jīng)核查無法確定通行里程的,按照出口收費(fèi)站到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域內(nèi)最遠(yuǎn)端收費(fèi)站的通行里程交納車輛通行費(fèi)。因收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)的原因無法核查的,應(yīng)當(dāng)按照駕駛?cè)颂峁┑鸟側(cè)胝拘畔⑹杖≤囕v通行費(fèi)。
車輛駕駛?cè)苏{(diào)換通行交費(fèi)憑證的,應(yīng)當(dāng)按照從出口收費(fèi)站到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域內(nèi)最遠(yuǎn)端收費(fèi)站的往返通行里程交納車輛通行費(fèi)。
第五十四條 收費(fèi)公路因處置突發(fā)事件、搶險救援,確需快速疏導(dǎo)、分流車輛的,省交通運(yùn)輸主管部門可以決定暫時免費(fèi)放行車輛。
收費(fèi)公路道口發(fā)生擁堵的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施疏導(dǎo)、分流車輛,確需免費(fèi)放行的,具體實(shí)施辦法由省交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第五十五條 收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能完善、適度超前的原則。
收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車、臨時休息、飲用水供應(yīng)、公共廁所等免費(fèi)使用的公益性服務(wù)設(shè)施,以及加油、購物、餐飲等經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施。
禁止單位和個人擅自在收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)兜售商品、攬客經(jīng)營。
第五十六條 收費(fèi)公路與其他公路或者城市道路的分界,由省交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門劃定并設(shè)置分界標(biāo)志,明確管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第五十七條 收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛,無超限運(yùn)輸通行證或者實(shí)際狀況與超限運(yùn)輸通行證上信息不一致的,應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機(jī)構(gòu)處理。
第五十八條 車輛在高速公路上發(fā)生故障不能立即修復(fù)的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)。
第八章 農(nóng)村公路的特別規(guī)定
第五十九條 縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣級人民政府的規(guī)定,履行對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理職責(zé)。
第六十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,不得改變計劃、截留、侵占和挪作他用。
第六十一條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程養(yǎng)護(hù),做到路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)筑物完好,排水暢通,保證正常使用。
新建、改建農(nóng)村公路根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施,已建成的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則,逐步完善安全設(shè)施。
第六十二條 農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù),可以采取建立養(yǎng)護(hù)組織或者由個人分段承包等方式實(shí)施。
鼓勵采用公開招標(biāo)等方式,擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)單位,逐步推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。
縣級公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)單位或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第六十三條 設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門及其公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的監(jiān)督,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程符合招標(biāo)投標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。
第六十四條 鄉(xiāng)道的超限運(yùn)輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要作出特別規(guī)定的,縣級交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)道的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在公路出入口公示。超過公示標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得在鄉(xiāng)道上行駛。
第九章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定,車貨總質(zhì)量超過核定標(biāo)準(zhǔn)的(不含靜態(tài)磅秤稱量的誤差),由縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以處罰:
(一)超過核定標(biāo)準(zhǔn)500千克以下的,予以警告;
(二)超過核定標(biāo)準(zhǔn)500千克以上2000千克以下的,處一百元以上五百元以下罰款;
(三)超過核定標(biāo)準(zhǔn)2000千克以上5000千克以下的,處五百元以上一千元以下罰款;
(四)超過核定標(biāo)準(zhǔn)5000千克以上10000千克以下的,處三千元以上一萬元以下罰款;
(五)超過核定標(biāo)準(zhǔn)10000千克以上的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,車貨總長、總寬、總高超過省交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,由縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處五百元罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,申請人提供虛假材料或者信息申請超限運(yùn)輸許可車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)予以警告,并在一年內(nèi)不予受理其超限運(yùn)輸車申請;申請人利用虛假材料或者信息取得超限運(yùn)輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)處一千元以上五千元以下罰款,并在三年內(nèi)不再受理其超限運(yùn)輸申請。
第六十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條 交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在公路管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第六十九條 本條例中下列用語的含義:(一)公路,是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道,包括公路橋梁,公路隧道和公路渡口,并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路;
(二)收費(fèi)公路,是指符合《中華人民共和國公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道);
(三)農(nóng)村公路,是指縣道、鄉(xiāng)道。
第七十條 村道應(yīng)當(dāng)逐步改造為符合國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路。村道規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的具體職責(zé)由縣級人民政府確定。
第七十一條 企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運(yùn)輸服務(wù)的專用公路,不適用本條例。
第七十二條 本條例自2014年7月1日起施行。