第五章　　　餐廚廢棄物處理

　　第五十二條　各級人民政府應當建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。
　　食品安全委員會應當建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報餐廚廢棄物處理情況，防止回收餐廚廢棄物加工食品。
　　第五十三條　餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。
　　餐廚廢棄物收集與處置實行特許經(jīng)營制度，由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運營條件的，應當按照前款規(guī)定的原則進行有效處理。
　　餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。
　　第五十四條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時間、收集要求、收集費用、處置方式等事項，并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門備案；在向環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關登記或者申請許可時，應當主動出示協(xié)議。
　　第五十五條　餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當嚴格按照有關規(guī)定和技術標準收集、運輸、處置餐廚廢棄物，對不能進行資源化利用的應當進行無害化處理。
　　餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當建立臺賬，分別記錄每日收集、運輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況。
　　第五十六條　住房和城鄉(xiāng)建設部門負責餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
　　質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產(chǎn)加工的違法行為；工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為；食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。
　　農(nóng)業(yè)行政部門負責畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。
　　環(huán)境保護部門負責對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置利用等相關活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
　　公安部門負責配合相關部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。
　　發(fā)展和改革、商務等行政管理部門按照各自職責，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。

　第六章　　　監(jiān)督管理

　　第五十七條　縣級以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。監(jiān)督管理計劃應當包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
　　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應當根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
　　第五十八條　縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗檢測能力建設，整合資源，優(yōu)化配置，逐步實現(xiàn)食品安全檢驗檢測設備、設施、信息互通共享，建設食品安全檢驗檢測公共平臺，為食品安全風險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術保障。
　　第五十九條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理。
　　食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售食品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理；食品生產(chǎn)經(jīng)營者在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場制售食品的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理；餐飲服務提供者在餐飲服務場所現(xiàn)場制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。
　　第六十條　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應當加強對幼兒園、中小學校及周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
　　第六十一條　食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應當加強對旅游景區(qū)餐飲服務提供者的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)餐飲服務提供者建立各項食品安全規(guī)章制度，落實食品安全責任。
　　旅游景區(qū)經(jīng)營者應當加強對景區(qū)內(nèi)餐飲服務提供者的日常管理，定期向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報告景區(qū)餐飲服務提供者的相關信息。
　　第六十二條　衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導和監(jiān)督檢查，做好對農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動廚師的培訓工作。
　　市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當加強對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，逐步落實農(nóng)村自辦宴席申報備案制度、農(nóng)村流動廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報告和應急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責任追究制度。
　　第六十三條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應當將當?shù)叵M量較大、安全風險較高的食品，專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點，在日常監(jiān)督管理中加強抽樣檢驗。
　　第六十四條　食品安全投訴、舉報實行首問負責制；食品安全監(jiān)督管理部門對屬于本部門職責的投訴、舉報，應當受理并及時進行核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當在3日內(nèi)書面移交有權處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有關部門對接到的投訴、舉報和核實、處理的情況應當予以記錄和保存。
　　第六十五條　建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，準確、及時、客觀地公布食品安全信息。
　　省人民政府衛(wèi)生行政部門負責公布本省范圍內(nèi)的食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。
　　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
　　第六十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應當加強監(jiān)管信息化建設，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利，便于社會公眾查詢食品安全信息，接受社會監(jiān)督。
　　食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當予以配合。
　　第六十七條　衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后，應當于7日內(nèi)書面通報相關部門。
　　第六十八條　食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品，應當及時報告上級部門和同級食品安全委員會。
　　食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴重危害公眾身體健康案源線索的，應當及時通報同級公安部門。
　　第六十九條　縣級以上人民政府應當加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導。
　　縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。
　　第七十條　縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。
　　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，應當根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應急預案，分別制定本部門的食品安全事故應急預案，并報同級人民政府備案。
　　大型社會活動等的主辦者應當將食品安全工作納入安全工作方案或者應急預案，建立、落實食品安全責任制度，確定食品安全責任人，明確食品安全措施，及時消除食品安全事故隱患。

第七章　　　法律責任

　　第七十一條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第七十二條　生產(chǎn)經(jīng)營本條例第十八條第二項至第五項規(guī)定食品的，由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
　　第七十三條　違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。
　　第七十四條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照；違反第二款規(guī)定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。
　　第七十五條　集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條第三項至第六項規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工，責令改正，拒不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第七十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。
　　第七十七條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，并處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。
　　第七十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品，由質(zhì)量監(jiān)督部門責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。
　　第七十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。
　　第八十條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。
　　第八十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款。
　　第八十二條　食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項至第九項、第四十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
　　第八十三條　餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，擅自開業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責令停止生產(chǎn)，并處以5000元以上5萬元以下罰款。
　　第八十四條　餐飲服務提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
　　第八十五條　縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響，尚不構成犯罪的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
　　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第八章　　　附　　則

　　第八十六條　本條例中下列用語的含義：
　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊，指單位或者個人設立的有固定生產(chǎn)場地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場所。
　?。ǘ┦称窋傌湥冈诩薪灰资袌龌蛘吖潭ǖ赇佉酝?，臨時占用道路、廣場及其他室外公共場所設攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。
　?。ㄈ┎惋嬀呒邢?，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務提供者使用的行為。
　?。ㄋ模┎蛷N廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。
　　第八十七條　本條例實施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，應當自本條例實施之日起12個月內(nèi)申領食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。
　　第八十八條　本條例自2013年2月1日起施行。