第一章 總則
第一條 為加強危險化學品集中交易市場的安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,促進危險化學品集中交易市場安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內危險化學品集中交易市場的安全管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱危險化學品集中交易市場,是指經(jīng)依法批準建設并投入使用的危險化學品集中交易的場所及其附屬的儲存區(qū)域。
第三條 危險化學品集中交易市場安全管理應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,危險化學品集中交易實行“集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送”的原則。
第四條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應當加強對危險化學品集中交易市場安全管理工作的領導,建立危險化學品市場安全管理工作協(xié)調機制,協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第五條 市、區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門依法負責轄區(qū)內危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理。
公安、工商、交通運輸、環(huán)保、質監(jiān)等部門應當按職責依法履行危險化學品集中交易市場安全管理工作職責,相互配合、密切協(xié)作,定期向同級人民政府安全生產(chǎn)管理工作協(xié)調機構報告相關工作情況。
第二章 規(guī)劃建設
第六條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局建設本轄區(qū)內危險化學品集中交易市場。
禁止在人員密集的城市建成區(qū)設置危險化學品集中交易市場。
發(fā)改和規(guī)劃部門應當會同安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安消防部門編制危險化學品集中交易市場建設規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
第七條 危險化學品集中交易市場應當根據(jù)市場交易和儲存的化學品危險特性進行功能分區(qū),分別形成零售店面區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等多個功能區(qū)域。
各功能區(qū)域間應當保持相應的安全距離及安全疏散通道。
各功能區(qū)內作業(yè)場所和公共場所應當按照國家有關法規(guī)和標準的規(guī)定,建設和配置安全設施、設備和消防設施、器材。
第八條 新建、改建、擴建的危險化學品集中交易市場建設項目,應當嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和程序進行安全條件審查,并取得危險化學品建設項目安全許可相關手續(xù)。
第九條 在人員密集的城市建成區(qū),不得設立新的危險化學品經(jīng)營點(加油站、燃氣加氣站除外)。
市、區(qū)(市、縣)人民政府應采取政策引導、政府扶持、專項整治等措施,將城市建成區(qū)內現(xiàn)有的危險化學品經(jīng)營單位(加油站、燃氣加氣站除外)遷入專業(yè)危險化學品集中交易市場內集中經(jīng)營。
第三章 安全管理
第十條 危險化學品集中交易市場主辦單位應當設置危險化學品集中交易市場管理機構(以下簡稱“市場管理機構”),對市場實施統(tǒng)一安全管理。市場管理機構應當履行以下職責:
(一)配備專職安全管理人員,并可根據(jù)市場規(guī)?;蚬ぷ餍枰O置安全管理部門;
(二)制定并組織實施本市場安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立安全管理臺賬;
(三)組織市場內經(jīng)營單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)管理、化工專業(yè)知識和應急處置技能的教育培訓,取得相關上崗資格證書;
(四)定期開展安全檢查,及時消除事故隱患,檢查市場內經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照、危險化學品經(jīng)營許可證等相關許可證照,督促經(jīng)營單位依法經(jīng)營;
(五)與市場內經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書或協(xié)議書,對履行情況定期進行檢查;
(六)按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本市場事故應急救援預案,并按規(guī)定報安監(jiān)、公安和環(huán)保部門備案;
(七)組建專職或兼職應急救援隊伍,定期組織市場內經(jīng)營單位參加應急救援演練,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,科學組織事故救援工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十一條 市場內經(jīng)營單位應當服從政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,自覺接受市場管理機構的安全管理,并認真履行、遵守以下職責和規(guī)定:
(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營危險化學品的應當取得危險化學品經(jīng)營許可證,在核準的經(jīng)營范圍內依法經(jīng)營;
(二)嚴格遵守市場內各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行安全生產(chǎn)責任書或者安全生產(chǎn)協(xié)議書規(guī)定的職責;
(三)組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須持《安全資格證》或《特種作業(yè)操作證》上崗;
(四)積極參加市場管理機構組織的事故應急救援演練,熟練掌握緊急情況下應當采取的應急措施;
(五)不得經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品,不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品;