第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的安全管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場,是指經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)并投入使用的危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易的場所及其附屬的儲(chǔ)存區(qū)域。
第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易實(shí)行“集中交易、專業(yè)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送”的原則。
第四條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立危險(xiǎn)化學(xué)品市場安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第五條 市、區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門依法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理。
公安、工商、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場安全管理工作職責(zé),相互配合、密切協(xié)作,定期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)工作情況。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場。
禁止在人員密集的城市建成區(qū)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場。
發(fā)改和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防部門編制危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場建設(shè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場交易和儲(chǔ)存的化學(xué)品危險(xiǎn)特性進(jìn)行功能分區(qū),分別形成零售店面區(qū)、專用倉儲(chǔ)區(qū)、專用停車區(qū)等多個(gè)功能區(qū)域。
各功能區(qū)域間應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的安全距離及安全疏散通道。
各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和公共場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建設(shè)和配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和程序進(jìn)行安全條件審查,并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可相關(guān)手續(xù)。
第九條 在人員密集的城市建成區(qū),不得設(shè)立新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營點(diǎn)(加油站、燃?xì)饧託庹境猓?br />
市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)采取政策引導(dǎo)、政府扶持、專項(xiàng)整治等措施,將城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位(加油站、燃?xì)饧託庹境猓┻w入專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場內(nèi)集中經(jīng)營。
第三章 安全管理
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“市場管理機(jī)構(gòu)”),對(duì)市場實(shí)施統(tǒng)一安全管理。市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)配備專職安全管理人員,并可根據(jù)市場規(guī)?;蚬ぷ餍枰O(shè)置安全管理部門;
(二)制定并組織實(shí)施本市場安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立安全管理臺(tái)賬;
(三)組織市場內(nèi)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)管理、化工專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置技能的教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書;
(四)定期開展安全檢查,及時(shí)消除事故隱患,檢查市場內(nèi)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證照,督促經(jīng)營單位依法經(jīng)營;
(五)與市場內(nèi)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或協(xié)議書,對(duì)履行情況定期進(jìn)行檢查;
(六)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本市場事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)安監(jiān)、公安和環(huán)保部門備案;
(七)組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織市場內(nèi)經(jīng)營單位參加應(yīng)急救援演練,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,科學(xué)組織事故救援工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條 市場內(nèi)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服從政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,自覺接受市場管理機(jī)構(gòu)的安全管理,并認(rèn)真履行、遵守以下職責(zé)和規(guī)定:
(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)依法經(jīng)營;
(二)嚴(yán)格遵守市場內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行安全生產(chǎn)責(zé)任書或者安全生產(chǎn)協(xié)議書規(guī)定的職責(zé);
(三)組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須持《安全資格證》或《特種作業(yè)操作證》上崗;
(四)積極參加市場管理機(jī)構(gòu)組織的事故應(yīng)急救援演練,熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
(五)不得經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品,不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品;