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危險化學(xué)品倉庫企業(yè)安全風(fēng)險評估細則（試行）解讀

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上一篇： 2024安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn)

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危險化學(xué)品倉庫企業(yè)安全風(fēng)險評估細則（試行） 解讀
（中國倉儲與配送協(xié)會	危險品分會秘書長	林震宇）
備注：1
目	錄
適用范圍
評估量化的方法 重點評估內(nèi)容  否決項說明
備注：2
適用范圍
1.《細則》適用于取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，通過倉庫（非儲罐區(qū)）儲 存危險化學(xué)品且構(gòu)成重大危險源的企業(yè)。不構(gòu)成重大危險源的倉庫企業(yè)參照執(zhí) 行。
2.《細則》主要在《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《危險化學(xué) 品倉庫儲存通則》《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》《危險化學(xué) 品重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則》等基礎(chǔ)上，結(jié)合《化工和危險化學(xué)品生 產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的要求對企業(yè)安全風(fēng)險 隱患排查的有關(guān)要求進行了細化量化，用于指導(dǎo)企業(yè)開展安全風(fēng)險評估工作。
備注：3
《細則》制定的危險化學(xué)品倉庫安全檢查表分為6個章節(jié)，包括安全基礎(chǔ)管理、規(guī) 劃布局與總平面布置、儲存過程、設(shè)備安全、電氣與儀表、應(yīng)急與消防等6個方面，共 計98項檢查內(nèi)容，基本涵蓋危險化學(xué)品倉庫安全管理的各項軟硬件要求。設(shè)定初始總分 值1000分（非各檢查項分值的總和），根據(jù)問題安全風(fēng)險程度確定了否決項13項，同時 扣50分；扣20分的35項，扣10分的30項，扣5分的20項。依據(jù)扣分說明對檢查發(fā)現(xiàn)的問 題隱患扣除相應(yīng)分值（注：每項檢查細則只扣除一次分數(shù)，單個檢查細則不累積扣分；  每檢查項有不符合的即扣除扣分說明內(nèi)的相應(yīng)分數(shù)，不涉及的不扣分），得出危險化學(xué) 品倉庫的分值，確定安全風(fēng)險等級。
評估量化方法
備注：4
危險化學(xué)品倉庫企業(yè)安全風(fēng)險等級表
安全風(fēng)險等級	得分
高	存在否決項，或得分≤700分
較高	不存在否決項，且700分＜得分≤850分
中	不存在否決項，且850分＜得分≤900分
低	不存在否決項，且得分＞900分
備注：5

序號	
檢查內(nèi)容	
檢查方式	
檢查依據(jù)	檢查
情況	實際
扣分	
扣分說明

1	
企業(yè)應(yīng)當建立與崗位相匹配 的全員安全生產(chǎn)責任制。	
查制度（查責任制文件，應(yīng)建立 與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置相匹 配的安全責任制）	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第
四條；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位 重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準
（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕
121號）第十六條			未建立為否 決項， 扣 50 分；發(fā)現(xiàn)其 他問題扣 10 分
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十六條。
重點關(guān)注是否制定全員安全生產(chǎn)責任制，危險化學(xué)品倉庫企業(yè)制定落實與崗位職責相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，推進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的情況。 判定參考建議：
未制定安全生產(chǎn)責任制，判定為否決項。
發(fā)現(xiàn)其他問題扣10分
（比如企業(yè)主要負責人和安全管理機構(gòu)或安全管理人員的責任制不全面的）
如何使用細則中的表格進行檢查
備注：6
安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險評估
規(guī)劃布局及總平面布置安全風(fēng)險評估
儲存過程安全風(fēng)險評估
設(shè)備安全風(fēng)險評估
電儀安全風(fēng)險評估
應(yīng)急與消防安全風(fēng)險評估
重點評估內(nèi)容
備注：7

安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險評估
本章節(jié)檢查表包含28個檢查項，其中否決項6個。主要評估內(nèi)容為安全管理組織機構(gòu)及責任制、安全管理制度及操作規(guī)程、 特殊作業(yè)許可、承包商管理、信息化建設(shè)等方面，檢查方式以查文件、查記錄為主。以下列出了本章節(jié)評估表中一些重點事項的釋 義。
“自2020年5月起，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。不符合上  述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達到相應(yīng)水平?！边@里“涉及爆炸危險性化學(xué)品”是指按照《危險化學(xué)品目錄》〈2015版〉  中 GHS分類為爆炸物的危險化學(xué)品，其他易燃液體、易燃固體等不屬于本要求范圍。
“企業(yè)應(yīng)當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn)”，因重大危險源的管理要求更為嚴格，檢查培訓(xùn)
記錄應(yīng)有針對重大危險源的專項培訓(xùn)。
“應(yīng)按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，制度應(yīng)有效執(zhí)行?！逼髽I(yè)應(yīng)參照GB30871建立特殊作業(yè) 管理制度，制度落實可通過查閱作業(yè)票審批、現(xiàn)場查看作業(yè)情況等來驗證。
“危險化學(xué)品信息系統(tǒng)應(yīng)具有接入所在地相關(guān)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的接口”本條是為提升企業(yè)信息化水平、共享信息  到監(jiān)管部門、減少基層重復(fù)報表所設(shè)。
備注：8

規(guī)劃布局及總平面布置安全風(fēng)險評估
本章節(jié)的評估表包含10個子要素，其中包含4個否定項，評估時應(yīng)予以重點查證。評估時可通過查現(xiàn)場、查記錄、查文件、 調(diào)閱監(jiān)控等方式對照安全風(fēng)險評估檢查表逐項評估。以下列出了本章節(jié)評估表中一些重點事項的釋義。
“建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷”可通過《項目安全設(shè)施設(shè)計專篇》《項目安全設(shè)計診斷報告》
進行查證。
“企業(yè)在建設(shè)項目詳細設(shè)計和施工安裝階段，設(shè)計發(fā)生以下重大變更的，應(yīng)按管理程序重新報批”，在進行評估 檢查時可通過查閱《項目安全設(shè)施設(shè)計專篇》相關(guān)內(nèi)容與現(xiàn)場檢查相結(jié)合。
“國家對危險化學(xué)品的儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”可通過查閱項目備案通知書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件 進行查證。
庫房的分隔是否屬于不同防火分區(qū)的防火墻可通過項目設(shè)計圖紙進行查證。
備注：9

儲存過程安全風(fēng)險評估
本章節(jié)的評估表包含28個子要素，評估時可通過查現(xiàn)場、查記錄、查文件、調(diào)閱監(jiān)控等方式對照安全風(fēng)險評估檢 查表逐項評估。以下列出了本章節(jié)評估表中一些重點事項的釋義。

如何確定危險化學(xué)品為相互禁配物質(zhì)，檢查時查閱化學(xué)品安全技術(shù)說明書第2.1章節(jié)“GHS危險性類別”、第9章 節(jié)“理化特性” 等章節(jié)相關(guān)信息將危險化學(xué)品劃分為《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB 15603-2022）附錄A中相應(yīng) “化學(xué)品危險和危害種類”。注意：一些危險化學(xué)品可能具有多個“化學(xué)品危險和危害種類”，判定時均需考慮。
什么是“符合危險化學(xué)品的特性、防火要求及化學(xué)品安全技術(shù)說明書中儲存要求的倉儲設(shè)施”，檢查時查閱化學(xué) 品安全技術(shù)說明書第7節(jié)“操作處置與儲存”提到的安全儲存和操作的注意事項（例如：儲存溫度、避光、嚴禁與水接 觸），查看庫房或設(shè)施是否滿足要求。
備注：10

儲存過程安全風(fēng)險評估
“危險化學(xué)品儲存應(yīng)滿足危險化學(xué)品分類、包裝、儲存方式及消防要求”。滿足危險化學(xué)品分類可從GHS危險 性類別、危險化學(xué)品火災(zāi)危險類別等方面在現(xiàn)場檢查時查看危險化學(xué)品的儲存條件是否滿足。
危險化學(xué)品包裝的檢查，可通過現(xiàn)場檢查時從“包裝類型”“包裝及其附件的完好性”“包裝貨物的穩(wěn)固性”等 方面落實。
危險化學(xué)品儲存方式的檢查，可查看現(xiàn)場的儲存是否滿足《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB 15603-2022）對 應(yīng)條款。
危險化學(xué)品滿足消防要求。通過查現(xiàn)場、文件，檢查現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材是否滿足要求，是否發(fā)生消防設(shè)施變 更，危險化學(xué)品儲存在滿足對應(yīng)火災(zāi)危險類別的庫房中。
對于一些有儲存溫度要求的危險化學(xué)品（有機過氧化物、自熱物質(zhì)和混合物、自反應(yīng)物質(zhì)和混合物），應(yīng)查看庫 房內(nèi)的溫度計、濕度計的數(shù)值及對應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施是否滿足溫度、濕度調(diào)控的要求。
備注：11

設(shè)備安全風(fēng)險評估
本章節(jié)的評估表包含6個子要素，評估時可通過查現(xiàn)場、查記錄、查文件、調(diào)閱監(jiān)控等方式對照安全風(fēng)險評估檢查
表逐項評估。以下列出了本章節(jié)評估表中一些重點事項的釋義。
“企業(yè)必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)”可通過查閱相關(guān)文件進行查證。例如：

《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告》、氣體探測器檢測報告等。檢查中也應(yīng)核實相關(guān)報告中發(fā)現(xiàn)的問題項是否已經(jīng)完成檢維

修。現(xiàn)場檢查時應(yīng)關(guān)注設(shè)備、設(shè)施的狀態(tài)，是否存在帶病運行或故障狀態(tài)。
備注：12

電儀安全風(fēng)險評估
本章節(jié)的評估表包含10個子要素，關(guān)注危險化學(xué)品庫區(qū)內(nèi)電儀的管理。以下列出了本章節(jié)評估表中一些重點事項
的釋義。

危險化學(xué)品庫區(qū)內(nèi)可燃氣體、有毒氣體探測器的設(shè)置及管理。
應(yīng)通過查設(shè)計文件、查現(xiàn)場檢查探測器的設(shè)置是否滿足GB/T 50493《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計
標準 》。重點要看是否有探測器，以及探測器是否可以正常有效地工作?，F(xiàn)場檢查氣體探測器系統(tǒng)是否運行正常，報警

處置記錄是否完整。

爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣管理。檢查防爆電氣設(shè)備是否滿足《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058-
2014）的要求，現(xiàn)場的防爆電氣設(shè)備是否正確安裝、維護。
備注：13

應(yīng)急與消防安全風(fēng)險評估
本章節(jié)的評估表包含16個子要素，著重強調(diào)了應(yīng)急與消防設(shè)施的管理及應(yīng)急與消防能力的建設(shè)。以下列出了本章
節(jié)評估表中一些重點事項的釋義。

消防設(shè)施、器材的檢查，通過查閱設(shè)計圖紙、查現(xiàn)場、查記錄對消防設(shè)施、器材進行評估。

檢查時應(yīng)著重檢查火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及消防聯(lián)動控制器是否運行正常無故障，《建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告》中

發(fā)現(xiàn)的問題項是否及時整改閉環(huán)，泡沫滅火系統(tǒng)的泡沫液更換記錄及泡沫液出廠檢測報告，現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材是否

進行恰當?shù)木S護保養(yǎng)，消防臺賬是否記錄齊全，消防監(jiān)控員是否持證上崗。
備注：14

否決項說明
（一）細則第1項：企業(yè)應(yīng)當建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十六條。

重點關(guān)注是否制定全員安全生產(chǎn)責任制，危險化學(xué)品倉庫企業(yè)制定落實與崗位職責相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，推進 企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的情況。

判定參考建議：
未制定安全生產(chǎn)責任制，判定為否決項。
發(fā)現(xiàn)其他問題扣10分
（比如企業(yè)主要負責人和安全管理機構(gòu)或安全管理人員的責任制不全面的）
備注：15

否決項說明
（二）細則第3項：企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家安監(jiān)總局第 55號)第六條、第七條；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十七條。
重點關(guān)注是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程及執(zhí)行情況。 判定參考建議：
企業(yè)未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，判定為否決項。
企業(yè)已經(jīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，內(nèi)容和實際情況不一致，扣10分。
備注：16

否決項說明
（三）細則第7項：企業(yè)應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、
管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十六條。
重點關(guān)注是否制定安全事故隱患排查治理制度及隱患排查治理工作執(zhí)行情況。 判定參考建議：
未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為否決項。
未開展隱患排查治理工作，判定為否決項。
安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作中存在問題的，扣20分。
（比如隱患排查清單不明確，沒有按時記錄隱患排查的結(jié)果等。）
備注：17

否決項說明
（四）細則第9項：主要負責人應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全
生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條；
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）第九條。
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第一條。

重點關(guān)注主要負責人持證上崗情況。

判定參考建議：
主要負責人在任職滿6個月，未取得安全培訓(xùn)考核合格證，且無法證明已通過主要負責人考試的，判定為否決項。
備注：18

否決項說明
（五）細則第10項：（1）安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部 門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；（2）企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員 應(yīng)取得相應(yīng)操作證，方可上崗作業(yè)。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條，第三十條；
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第一、二條。
重點關(guān)注安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。 判定參考建議：
危險化學(xué)品倉庫企業(yè)安全管理人員在任職6個月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為否決項。
安全管理人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)，尚未取得證書，但取得了考核合格證明的不判定為否決項。
如果證明材料只顯示了參加培訓(xùn)，而未明確是否考核合格的判定為否決項。
企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員未持證上崗，判定為否決項。
備注：19

否決項說明
（六）細則第22項：應(yīng)按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，制度
應(yīng)有效執(zhí)行。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2022）；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十八條。

重點關(guān)注動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)。

判定參考建議：
未編制特殊作業(yè)管理制度的，判定為否決項。
開展特殊作業(yè)未辦理作業(yè)許可證的，判定為否決項。
開展動火(易燃易爆場所)、進入受限空間作業(yè)未進行作業(yè)分析的、未進行危險源辨識的，判定為否決項。
特殊作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施嚴重缺失的，判定為否決項。
特殊作業(yè)審批程序錯誤(如動火作業(yè)先批準，后動火分析等，不是指有關(guān)時間填寫錯誤)、弄虛作假的，判定為否決項。
特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善、作業(yè)許可證內(nèi)容不健全、作業(yè)許可證填寫不規(guī)范等，不判定為否決項?？鄢?0分。
備注：20

否決項說明
（七）細則第30項：危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）；
《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號）第七條；
《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2022）；
《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》（安監(jiān)總廳管三[2013]39號）；
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十條。

重點關(guān)注新改擴建危險化學(xué)品倉庫建設(shè)項目，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位負責設(shè)計，危險化學(xué)品倉庫建設(shè)項目進行安
全設(shè)計診斷也應(yīng)按照相應(yīng)的要求執(zhí)行。
建設(shè)項目的設(shè)計單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品重大危險源的建項目，應(yīng)當由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單 位設(shè)計。
判定參考建議：
未提供《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇》及《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)》，或未提供經(jīng)過正規(guī)設(shè)計單位出具的安全設(shè)計診斷報告，  判定為否決項。
危險化學(xué)品倉庫安全設(shè)計診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，判定為否決項。
設(shè)計單位不符合資質(zhì)條件的，判定為否決項。
備注：21

否決項說明
（八）細則第31項：企業(yè)在建設(shè)項目詳細設(shè)計和施工安裝階段，設(shè)計發(fā)生以下重大變更的，  應(yīng)按管理程序重新報批：（1）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（2）在施工期  間重新設(shè)計的。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第二十條；
《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ∕T3033-2022）第9.2.2條。 重點關(guān)注重大設(shè)計變更的內(nèi)容包括但不限于：
項目周邊條件發(fā)生重大變化;
建設(shè)項目地址發(fā)生變更；
主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化;  d)安全設(shè)施方案修改，包括火炬和安全泄放系統(tǒng)的變更;
涉及重要設(shè)計文件的變更;
STF或安全聯(lián)鎖的原則性修改；
可能涉及安全、消防等政府審批事項的變更;  h)可能降低建設(shè)項目安全性能的其他設(shè)計變更。
判定參考依據(jù)：
在建設(shè)項目詳細設(shè)計和施工安裝階段，設(shè)計發(fā)生如上重大變更未重新報批的，判定為否決項。
備注：22

否決項說明
（九）細則第32項：危險化學(xué)品倉庫防火間距應(yīng)按GB 50016、GB 55037的規(guī)定執(zhí)行。危險 化學(xué)品倉庫與鐵路安全防護距離，與公路、廣播電視設(shè)施、石油天然氣管道、電力設(shè)施距 離應(yīng)符合法規(guī)要求。危險化學(xué)品儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品倉庫還應(yīng)滿足《危 險化學(xué)品安全管理條例》第十九條的要求。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB 18265-2019）第4.1.2條；
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）第10.2.1條；
《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）第3.1條，3.2條,第10.2.5條
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第九條。
重點關(guān)注地區(qū)架空電力線路是否穿越倉庫區(qū)域。關(guān)注危險化學(xué)品倉庫與公共設(shè)施的防火距離要求。 判定參考建議：
危險化學(xué)品倉庫與周邊建（構(gòu)）筑物之間的防火間距不符合《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》
(GB50016-2014)要求的，判定為否決項。
地區(qū)架空電力線路穿越倉庫區(qū)域且不符合國家標準要求的，判定為否決項。
危險化學(xué)品倉庫與鐵路安全防護距離，與公路、廣播電視設(shè)施、石油天然氣管道、電力設(shè)施距離未符合法規(guī)要求判定為否決項。
備注：23

否決項說明
十）細則第33項：涉及有毒氣體或易燃氣體，且其構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的庫房，還 應(yīng)按GB/T 37243的規(guī)定，采用定量風(fēng)險評價法計算外部安全防護距離。外部安全防護距離 應(yīng)滿足根據(jù)GB 36894確定的個人風(fēng)險基準的要求。定量風(fēng)險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存 的危險化學(xué)品最大量計算外部安全防護距離。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB 18265-2019）第4.1.3條、4.1.4條；
《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）第3章；
《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-2019）第4.2條、第4.3條；
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第三條。

重點關(guān)注涉及有毒氣體或易燃氣體，且其構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的庫房周邊的敏感目標和重要防護目標。外部防護距離的判定。

判定參考建議：
涉及“兩重點一重大”的涉及有毒氣體或易燃氣體危險化學(xué)品倉庫外部安全防護距離不滿足以上標準要求的，判定為否決項。
滿足外部安全防護距離，但計算參數(shù)選擇錯誤、計算過程有誤等，扣20分。
備注：24

否決項說明
（十一）細則第39項：應(yīng)按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，不應(yīng)超量、超品種儲存危
險化學(xué)品，相互禁忌物品不得混放混存。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）第5.1條、第5.3條、第5.5條。
《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》（GB15603-2022）附錄A。
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第二十條。

判定參考建議：
儲存的危險化學(xué)品超過經(jīng)營許可的最大存儲量，為超量儲存，判定為否決項；
儲存未取得經(jīng)營許可的的危險化學(xué)品，為超品種儲存，判定為否決項；
火災(zāi)危險性高的危險化學(xué)品存儲于火災(zāi)危險性等級低的倉庫內(nèi)，判定為否決項；
由于相互禁忌的危險化學(xué)品產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、急性中毒造成群死群傷及社會影響的禁忌物品混放混存， 判定為否決項；
其他問題扣20分。
備注：25

否決項說明
（十一）細則第39項：應(yīng)按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，不應(yīng)超量、超品種儲存危
險化學(xué)品，相互禁忌物品不得混放混存。
重點關(guān)注危險化學(xué)品特性，危險化學(xué)品防火要求，危險化學(xué)品倉庫經(jīng)營許可的品種和數(shù)量。 以及相互禁忌的危險化學(xué)品產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、急性中毒而造成群死群傷及社  會影響的禁忌物品混放混存。例如：有機過氧化物與氧化性液體（固體），易燃液體與氧  化性液體（固體），發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生劇毒氣體的危險化學(xué)品混放混存。

危險化學(xué)品的特性可通過化學(xué)品安全技術(shù)說明書相關(guān)內(nèi)容獲悉（化學(xué)品安全技術(shù)說明書第
2.1章節(jié)“GHS危險性類別”、第9章節(jié)“理化特性”等章節(jié)）。
備注：26

否決項說明
GB 15603-2022 危險化學(xué)品倉庫儲存通則附表A
備注：27

否決項說明
1993年8月5日，深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司清水河危險化學(xué)品倉庫發(fā)生特 大爆炸事故，造成15人死亡，200人受傷，其中重傷25人，3.9萬平方米建筑物毀 壞、直接經(jīng)濟損失2.5億元。 事故的直接原因是：清水河的干雜倉庫被違章改作危 險化學(xué)品倉庫，大量強氧化劑高錳酸鉀與強還原劑硫化堿、可燃物樟腦精等混存在 倉庫內(nèi)，同時還存放有氧化劑過硫酸銨、易爆化學(xué)品硝酸銨、硝酸鉀等，強氧化劑 與強還原劑接觸發(fā)生反應(yīng)放熱引起燃燒，導(dǎo)致3000多箱火柴和總量約210多噸的硝 酸銨等著火，后引發(fā)爆炸，1小時后著火區(qū)域又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范 圍的破壞和火災(zāi)。
備注：28

否決項說明
（十二）細則第74項：爆炸危險區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合GB 50058要求。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058-2014）第5.2.3條
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十二條。
《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058-2014）
2.0.12 爆炸危險區(qū)域：爆炸性混合物出現(xiàn)的或預(yù)期可能出現(xiàn)的數(shù)量達到足以要求對電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)、安裝和使用采取預(yù) 防措施的區(qū)域。

重點關(guān)注爆炸危險區(qū)域是否使用了級別或組別符合要求的防爆電氣設(shè)備。

判定參考建議：
爆炸危險區(qū)域使用非防爆電氣設(shè)備的，判定為否決項。
爆炸危險區(qū)域使用的防爆電氣設(shè)備的級別或組別不符合要求的，判定為否決項。
爆炸危險場所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時缺失的，不判定為否決項，扣20分。
備注：29

否決項說明
（十三）細則第77項：可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的設(shè)置與報警值的設(shè)置應(yīng)滿足GB/T  50493要求，并完好、處于正常投用狀態(tài)；應(yīng)采用UPS裝置供電。后備電池的供電時間不小 于30 min。
本條檢查內(nèi)容依據(jù)：
《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》應(yīng)急〔2019〕78號，6儀表安全風(fēng)險隱患排查表 （四）  氣體檢測報警管理；
《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T50493-2019）附錄B;
《儀表供電設(shè)計規(guī)范》（HG/T 20509-2014）第7.1.3條
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》第十二、十四條。

重點關(guān)注危險化學(xué)品倉庫儲存的危險化學(xué)品是否能構(gòu)成主要釋放源，儲存的危險化學(xué)品能構(gòu)成主要釋放 源，是否設(shè)置了檢測報警器，報警器型號對應(yīng)及有效性和是否正常工作的問題。關(guān)注倉庫儲存的危險化 學(xué)品遇水反應(yīng)后造成氣體釋放的可能性。
備注：30

否決項說明
（十三）細則第77項：可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的設(shè)置與報警值的設(shè)置應(yīng)滿足GB/T  50493要求，并完好、處于正常投用狀態(tài)；應(yīng)采用UPS裝置供電。后備電池的供電時間不小 于30 min。
判定參考建議：
參照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T50493-2019），企業(yè)可能泄漏可燃 和有毒有害氣體的主要釋放源未設(shè)置檢測報警器， 判定為否決項。
企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測報警器種類錯誤(如檢測對象錯誤、 可燃或有毒類型錯誤等)，視 為未設(shè)置，判定為否決項。
企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置了檢測報警器，但檢測報警器未處于正常工作狀 態(tài)(故障未有效處理、未通電、數(shù)據(jù)有嚴重偏差等)，判定為否決項。
備注：31
謝謝聆聽
備注：32

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