第一章　　　總　　則
　　
　　第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
　　第四條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬⑹称钒踩ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；
　?。ǘ┙⒔∪姓O(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制；
　?。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；
　　（四）完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；
　?。ㄎ澹┙⑹称钒踩畔⒐蚕頇C(jī)制；
　?。┘訌?qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的人員隊(duì)伍；
　　（七）將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處（社區(qū)）根據(jù)本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，并應(yīng)當(dāng)聘請食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(xué)（托幼機(jī)構(gòu)）、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會(huì)監(jiān)督工作。
　　村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作，及時(shí)報(bào)告食品安全情況；食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┓治霰镜貐^(qū)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作；
　?。ǘ┨岢鍪称钒踩O(jiān)督管理的政策措施；
　　（三）建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度；
　?。ㄋ模┒酱贆z查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況；
　　（五）本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
　　食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。
　　第六條　衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責(zé)。
　　質(zhì)量監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　工商行政管理部門承擔(dān)食品流通活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
　　法律、法規(guī)沒有對食品安全監(jiān)督管理職責(zé)做出具體規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府確定，并向社會(huì)公布。
　　第七條　食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強(qiáng)本行業(yè)的食品安全工作，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳、普及食品安全知識(shí)，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。
　　鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和村（居）民委員會(huì)開展多種形式的食品安全宣傳普及工作,做好食品安全的監(jiān)督工作。
　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生食品安全知識(shí)的宣傳和教育，提高學(xué)生食品安全意識(shí)。
　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章　　　一般規(guī)定

　　第十一條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門，根據(jù)國家和本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要，制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。
　　第十二條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平及經(jīng)費(fèi)保障能力等實(shí)際情況，制定本省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案并組織實(shí)施。
　　第十三條　沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠，與本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)。
　　地方特色食品需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和飲食安全。
　　第十四條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。
　　省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。
　　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者等社會(huì)公眾的意見。
　　第十五條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)審查通過。
　　省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門的代表組成。
　　第十六條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開發(fā)布，供公眾免費(fèi)查閱。
　　第十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。
　　第十八條　本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
　　（一）食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
　　（二）用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品；
　　（三）以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品；
　?。ㄋ模┦褂檬称诽砑觿┏^食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量的食品；
　?。ㄎ澹┦∪嗣裾髁罱股a(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
　　第十九條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，并配備專職或者兼職的食品安全管理人員；食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況，相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。
　　第二十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。
　　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)
　　工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員食品安全的培訓(xùn)工作。
　　第二十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
　　具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)由省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定并公布。
　　第二十二條　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度，根據(jù)食品特性設(shè)立相對獨(dú)立的銷售區(qū)，并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者；對已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，及時(shí)銷毀，并建立銷毀記錄臺(tái)賬，銷毀記錄臺(tái)賬保存期限不得少于2年。
　　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對過期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。
　　第二十三條　提供食品倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲(chǔ)或者運(yùn)輸食品和存貨人或者托運(yùn)人名稱等相關(guān)信息，留存存貨人或者托運(yùn)人身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件, 相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。
　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設(shè)有倉儲(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門備案。
　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者、提供食品倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者運(yùn)輸食品的存儲(chǔ)設(shè)施和交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲(chǔ)、運(yùn)輸；對需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏冷凍設(shè)施及運(yùn)輸工具，冷藏冷凍溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。
　　第二十四條　生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可。
　　食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等，建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和銷售等質(zhì)量管理制度。
　　食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　第二十五條　食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷售日期等內(nèi)容，保留載有相關(guān)信息的票據(jù)。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
　　第二十六條　食品生產(chǎn)者使用添加劑，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。
　　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度，專柜貯存，專人保管、配比和領(lǐng)用，記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
　　第二十七條　召回食品應(yīng)當(dāng)制作召回記錄，召回記錄應(yīng)當(dāng)包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結(jié)果等內(nèi)容。召回記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。
　　食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全法第二十八條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)和本條例第十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的食品,依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。
　　第二十八條　食品集中交易市場開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案，依法履行下列職責(zé)：
　　（一）審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照；
　?。ǘ┟鞔_入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；
　?。ㄈ?定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；
　?。ㄋ模┙⑹称方?jīng)營者檔案，記載食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌等信息；
　　（五）組織食品經(jīng)營者參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)；
　　（六）公布相關(guān)食品信息；
　?。ㄆ撸﹨f(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。