1992年8月27日福州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）（1993年9月3日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準）（根據(jù)1999年6月24日福州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《福州市城市內(nèi)河管理辦法》的決定通過修正）（2000年9月21日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議關(guān)于修改《福州市城市內(nèi)河管理辦法》的決定批準修正
第一章總則
第一條為加強城市內(nèi)河管理，維護內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生，防治水質(zhì)污染，發(fā)揮內(nèi)河的防洪排澇、航運、景觀等綜合效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)閩江防洪大堤之內(nèi)的河道及其設(shè)施的整治與管理。
第三條內(nèi)河屬國家所有，任何單位和個人不得侵占、轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。
第四條內(nèi)河整治應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，講究效益；內(nèi)河管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。
第五條福州市市容行政主管部門負責組織實施本辦法。
第六條市人民政府應(yīng)將內(nèi)河事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，并組織實施。
各級人民政府應(yīng)當加強內(nèi)河整治與管理的宣傳教育，增強市民維護內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生和防汛抗災(zāi)意識。
第七條任何單位和個人都有享受良好的內(nèi)河環(huán)境的權(quán)利，負有維護內(nèi)河整潔衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。
第八條對城市內(nèi)河整治和管理工作成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。第二章內(nèi)河管理職責與分工
第九條市市容行政主管部門的職責是：
（一）負責組織編制并實施內(nèi)河綜合整治規(guī)劃；
（二）負責制定城市內(nèi)河管理標準；
（三）負責組織內(nèi)河及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護；
（四）指導、監(jiān)督內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生日常管理和維護；
（五）確定和調(diào)整內(nèi)河管理責任區(qū)段；
（六）對違反本辦法的行為進行糾正和處理；
（七）負責內(nèi)河管理的其他具體事項。
第十條區(qū)人民政府按照職責分工，負責內(nèi)河日常管理。
第十一條水利部門負責內(nèi)河防洪排澇和水利設(shè)施建設(shè)、維護和管理。
環(huán)境保護部門負責對企事業(yè)單位直接或間接向內(nèi)河排污的監(jiān)督管理。
交通管理部門負責通航內(nèi)河船舶及航道設(shè)施管理。
規(guī)劃、建設(shè)、園林、市政、土地等部門，按照各自職責，協(xié)同城市內(nèi)河行政主管部門保證本辦法的實施。第三章內(nèi)河整治
第十二條內(nèi)河清淤拓寬、截彎取直、內(nèi)河引水和污染源治理、污水截流及處理等綜合整治工程項目，必須服從城市總體規(guī)劃和市區(qū)內(nèi)河綜合整治規(guī)劃，符合國家防洪排澇、航運、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和技術(shù)標準。
第十三條內(nèi)河疏浚實行專業(yè)隊伍與群眾義務(wù)勞動相結(jié)合的辦法，由市內(nèi)河管理部門統(tǒng)一安排。
沿岸護坡、護岸、護欄等設(shè)施，由市內(nèi)河管理部門負責建設(shè)和維護。
內(nèi)河岸線，由園林部門按照規(guī)劃進行綠化建設(shè)并負責日常養(yǎng)護管理。
第十四條水利部門控制、使用水閘，在服從防洪的前提下，應(yīng)當兼顧引潮稀釋河水，促進水體交換。
排污口應(yīng)當按照市區(qū)內(nèi)河綜合整治規(guī)劃，由設(shè)置單位限期負責整改。
第十五條修建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送市內(nèi)河管理部門會同規(guī)劃、水利、環(huán)境保護等部門審查同意，涉及通航內(nèi)河水域及其設(shè)施的應(yīng)征得交通管理部門同意。
建設(shè)施工單位不得將建筑渣土、泥漿、污水直接排入內(nèi)河；工程竣工后十五日內(nèi)應(yīng)拆除圍堰、清理河道、修復(fù)內(nèi)河設(shè)施，并報市內(nèi)河管理部門驗收。
第十六條在內(nèi)河管理范圍內(nèi)，嚴格控制新建、改建、擴建工程項目。特殊需要的，建設(shè)單位應(yīng)提出方案，由市規(guī)劃行政主管部門會同市市容、水利、交通等部門審查同意，報經(jīng)市人民政府批準后方可動工。
第十七條禁止未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入內(nèi)河。
在內(nèi)河新設(shè)排污口，建設(shè)單位須征得市內(nèi)河管理部門的同意后，向環(huán)境保護等部門辦理審批手續(xù)。
第十八條在內(nèi)河管理范圍內(nèi)違章建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，按照“誰建設(shè)（設(shè)置）誰清除”的原則，由市內(nèi)河管理部門責令其限期拆除。
在內(nèi)河管理范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，妨礙防洪排澇、航運或有礙市容觀瞻的，由市、區(qū)人民政府結(jié)合城市建設(shè)和內(nèi)河整治工程，逐步拆遷。
第十九條內(nèi)河整治和管理的資金，實行財政撥款和從內(nèi)河有關(guān)收費中提取以及多渠道籌集相結(jié)合的辦法。第四章內(nèi)河管理
第二十條在內(nèi)河管理范圍內(nèi)，任何單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）不得亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；
（二）不得傾倒或排放垃圾、渣土、糞便、污水、污物、油污、工業(yè)廢棄物，不得拋棄、掩埋動物尸體；
（三）不得挖土、圈養(yǎng)魚禽、種植農(nóng)作物；
（四）不得損毀壩閘、明渠、隧洞、暗涵、泵站、駁岸、護岸、護欄、護河樹木草皮等內(nèi)河設(shè)施；
（五）不得漂洗有毒、有害、油污的物品；
（六）不得擅自填河斷水、爆破作業(yè)、攔河筑堰、設(shè)置阻水壅水設(shè)施。
第二十一條在內(nèi)河管理范圍內(nèi)，任何單位和個人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要臨時堆放、搭建的，須經(jīng)市市容行政主管部門同意，報市規(guī)劃行政主管部門審批；涉及航運、防洪排澇的，還須征得市交通、水利管理部門同意。
第二十二條凡在內(nèi)河行駛、停泊的船舶、竹木排筏，必須符合交通部門的有關(guān)規(guī)定，按照市內(nèi)河管理部門會同交通部門指定的地點停泊、裝卸。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標準。
內(nèi)河公共水域不得設(shè)置水塢或作為水塢使用。
第二十三條內(nèi)河公共河面、灘地、護坡、駁岸、岸線由護河員按責任區(qū)段負責打撈、清掃；護河員由區(qū)人民政府按每500米河段不少于一名標準配備。
沿河單位和居民負責搞好劃定責任區(qū)的內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生。第五章法律責任
第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并按以下規(guī)定處罰：
（一）亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物的，處以10-50元罰款；
（二）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物以及拋棄、掩埋動物尸體的，處以50-500元罰款。
第二十五條違反本辦法規(guī)定，責令其改正。有下列第（一）、（二）、（三）項行為之一的，處以1000-3000元罰款；有下列第（四）、（五）、（六）、（七）項行為之一的，處以5000-10000元罰款，造成河床淤積的，承擔清淤費用，造成損失的，承擔賠償責任：
（一）挖河取土、圈養(yǎng)魚禽、種植農(nóng)作物的；
（二）直接將糞便排入內(nèi)河的；
（三）未按指定地點停泊、裝卸的；
（四）擅自爆破作業(yè)的；
（五）建筑渣土、工業(yè)廢棄物、泥漿、油污、污水直接排入內(nèi)河的；
（六）工程竣工后，未按時清理河道或修復(fù)內(nèi)河設(shè)施的；
（七）損毀壩閘、明渠、隧洞、暗涵、泵站、駁岸、護岸、護欄、護河樹木草皮等內(nèi)河設(shè)施的。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令其限期拆除，并處以5000-50000元罰款，造成嚴重后果的，賠償損失直至追究刑事責任：
（一）擅自填河斷水、攔河筑堰，設(shè)置水塢等阻水壅水設(shè)施的；
（二）未經(jīng)批準或未按批準的要求進行建設(shè)或搭建的。
違反本辦法規(guī)定，擅自堆放物料的，除責令限期清除外，可按前款規(guī)定處以罰款；逾期不清除的，予以沒收。
第二十七條在內(nèi)河貯存、堆放、棄置、傾倒、排放有毒廢水、廢渣、垃圾和其它廢棄物的，由環(huán)境保護部門依法處罰。
在內(nèi)河行駛、停泊的船舶、竹木排筏，違反航道管理有關(guān)規(guī)定的，由交通管理部門依法處罰。
第二十八條本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的行政處罰，由市容、水利、交通、環(huán)保等部門按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限決定。
當事人逾期不改正的，作出處罰決定的行政機關(guān)有權(quán)依法執(zhí)行，并由當事人承擔執(zhí)行費用。
第二十九條內(nèi)河管理執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定配戴標志，持證執(zhí)法；執(zhí)法程序按《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》。罰款一律上交同級財政。
第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提請訴訟。
當事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條妨礙內(nèi)河管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條內(nèi)河管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十三條本辦法所稱內(nèi)河管理范圍指內(nèi)河水體、河床、灘地、壩閘、明渠、隧洞、暗涵、泵站、護坡、堆場、碼頭、駁岸及岸線。
岸線是指新西河、白馬河、安泰河、五四河、樹兜河、瓊東河、晉安河、東西河、茶亭河、打鐵港、達道河、瀛洲河、化工河、龍津浦、鳳坂河、港頭河、浦東河、磨洋河、三捷河、躍進河等主要內(nèi)河河岸兩側(cè)各10米以內(nèi)范圍，其他內(nèi)河河岸兩側(cè)各5米以內(nèi)范圍。
光明港內(nèi)河岸線按控制性規(guī)劃確定。
第三十四條本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)歸福州市人民政府。
第三十五條本辦法自公布之日起施行。