第四十五條 各縣（特區(qū)、區(qū)）人民政府辦公室要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練統(tǒng)籌規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照職責(zé)權(quán)限制定年度應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃，并于上一年的第4季度明確下一年的應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃。

　　第四十六條 應(yīng)急預(yù)案演練要根據(jù)需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及策劃組、評估組、保障組等相關(guān)工作組。必要時(shí)，可成立現(xiàn)場指揮部。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)演練的籌備和組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)審批演練工作方案或腳本、經(jīng)費(fèi)使用、評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，負(fù)責(zé)決定演練的其他重要事項(xiàng)等。

　?。ǘ┎邉澖M。具體負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)工作，擬定演練工作方案，組織演練工作方案評審；負(fù)責(zé)擬定演練腳本，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)參演單位進(jìn)行演練準(zhǔn)備、演練過程控制等工作。

　?。ㄈ┰u估組。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案，對演練中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)演練安全保障方案的審核和論證，編寫演練評估報(bào)告。

　?。ㄋ模┍Ｕ辖M。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)演練所需物資、裝備、技術(shù)、場地等保障工作，負(fù)責(zé)預(yù)案演練的后勤保障和安全保衛(wèi)工作。

　　第四十七條 應(yīng)急預(yù)案演練要制定演練工作方案。內(nèi)容包括：演練目標(biāo)與要求；演練場景設(shè)計(jì)，包括模擬假象突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)、特征、涉及范圍及事態(tài)變化等情況；參演單位和主要人員的任務(wù)和職責(zé)；參演工作流程和日程安排；演練評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法；演練評估與總結(jié)工作安排；相關(guān)保障，包括技術(shù)、安全等保障方案，參演單位聯(lián)系方式等。

　　第四十八條 演練工作方案的審批或備案。

　?。ㄒ唬┽槍傮w應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，報(bào)同級人民政府審批。

　?。ǘ┽槍Ω鞑块T、各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，按照本部門決策程序?qū)徟?/p>

　　（三）針對大型活動應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，按照組委會或主辦單位決策程序?qū)徟?，并?bào)同級人民政府、所在地人民政府和上一級人民政府行政主管部門備案。

　?。ㄋ模┽槍κ●v市單位應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)審批，并報(bào)市人民政府備案。

　?。ㄎ澹┓采婕败婈?duì)和武警部隊(duì)參與的應(yīng)急預(yù)案演練，其工作方案必須征得軍隊(duì)和武警部隊(duì)的同意。

　　第四十九條 應(yīng)急預(yù)案演練可根據(jù)需要，選擇擬定演練腳本。演練腳本是參演人員的具體操作手冊。內(nèi)容包括：演練時(shí)間、地點(diǎn)、場景；處置行動及執(zhí)行人員；指令與對白；適時(shí)選用的技術(shù)設(shè)備；視頻畫面與字幕；解說詞等。

　　第五十條 應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)需要，選擇程序性、考核性、檢驗(yàn)性演練形式實(shí)施。

　　（一）程序性演練。演練前，選定突發(fā)事件模擬場景，擬定演練工作方案和演練腳本。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練控制人員、參演人員根據(jù)腳本進(jìn)行推演，熟悉突發(fā)事件的應(yīng)對工作流程，并對工作流程進(jìn)行檢驗(yàn)。

　?。ǘ┛己诵匝菥?。演練前，選擇突發(fā)事件的多種模擬場景，擬定演練工作方案和演練腳本。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練控制人員隨即調(diào)整模擬場景、下達(dá)有關(guān)信息或指令，參演人員根據(jù)信息或指令自主進(jìn)行響應(yīng)，對參演人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)行考核。

　?。ㄈz驗(yàn)性演練。演練前，選擇突發(fā)事件的多種模擬場景，擬定演練工作方案，但不擬定演練腳本。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練控制人員向參演人員通報(bào)突發(fā)事件概況后，隨即給出突發(fā)事件的模擬時(shí)間、地點(diǎn)、場景等信息，參演人員依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和自身應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)自主進(jìn)行響應(yīng)，對參演單位和人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第五十一條 應(yīng)急預(yù)案演練均要進(jìn)行演練評估，并編寫演練評估報(bào)告。鼓勵委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展演練評估工作。內(nèi)容包括：演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。

　　第五十二條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練的主辦單位要組織參演單位和人員認(rèn)真總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。內(nèi)容包括：演練基本情況及特點(diǎn)、主要收獲及經(jīng)驗(yàn)、存在問題及原因、改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

　　第五十三條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練的主辦單位要將演練計(jì)劃、工作方案、演練腳本、評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等文件資料及影像資料歸檔保存。

　　第五十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后30日內(nèi)，演練的主辦單位要將總體應(yīng)急預(yù)案演練的評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告報(bào)同級人民政府；將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告報(bào)同級人民政府和上一級人民政府行政主管部門。

　　第八章 應(yīng)急預(yù)案宣教教育與培訓(xùn)

　　第五十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位要制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及培訓(xùn)材料，并向公眾免費(fèi)發(fā)放；通過圖書、報(bào)刊、音響制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，無償開展應(yīng)急預(yù)案的公益宣傳，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

　　第五十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位要組織應(yīng)急管理和專業(yè)救援人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的技能培訓(xùn)，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作水平。

　　第五十七條 各級各類學(xué)校要把相關(guān)應(yīng)急安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救、互救能力；教育部門要對學(xué)校開展宣傳教育情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。

　　第五十八條 組織部門、人力資源和社會保障部門要將應(yīng)急預(yù)案納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位聘用人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，廣泛普及應(yīng)急知識，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　　第九章 附 則

　　第五十九條 本實(shí)施細(xì)則自頒布后30日起施行。