第一章 總 則
第一條 為加強高速公路管理,保障高速公路完好、安全、暢通和高效營運,維護高速公路經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護、經(jīng)營、使用、管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 高速公路管理遵循安全高效、暢通便民、集中統(tǒng)一的原則。
第四條 省人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省高速公路管理工作,其所屬的高速公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)全省高速公路路政管理、聯(lián)網(wǎng)收費管理工作和履行對高速公路經(jīng)營服務(wù)活動的行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)。高速公路管理機構(gòu)行使高速公路行政管理職能所需經(jīng)費納入省級財政預(yù)算。
省人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)全省高速公路交通安全工作,公安機關(guān)交通管理部門具體承擔(dān)高速公路的交通秩序管理、交通事故處理、交通安全宣傳和治安、刑事案件的先期處置等工作。
省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級地方人民政府按照職責(zé)分工,依法做好高速公路管理有關(guān)工作。
第五條 高速公路經(jīng)營者依法取得的高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
高速公路經(jīng)營者從事高速公路養(yǎng)護、收費和其他經(jīng)營服務(wù)等活動應(yīng)當(dāng)依法進行。
第六條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第七條 高速公路是國家公共基礎(chǔ)設(shè)施,任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占(利)用高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施。
任何單位和個人都有愛護高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞、非法占(利)用高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全的行為。
第二章 養(yǎng)護管理
第八條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,做好高速公路養(yǎng)護、綠化和高速公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制高速公路年度養(yǎng)護計劃,報省高速公路管理機構(gòu)備案后實施。
高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對高速公路養(yǎng)護實施監(jiān)督檢查,督促高速公路經(jīng)營者依法履行高速公路養(yǎng)護義務(wù)。
第九條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對高速公路及其附屬設(shè)施進行日常養(yǎng)護巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)高速公路坍塌、坑槽、隆起等損毀或者有影響交通安全的障礙物的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志,并及時進行修復(fù)或者排除險情。
高速公路管理機構(gòu)在路政巡查中應(yīng)當(dāng)制作巡查記錄,發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志,并督促高速公路經(jīng)營者及時修復(fù)或者排除險情;公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,疏導(dǎo)交通,并通知高速公路經(jīng)營者或者高速公路管理機構(gòu)。
第十條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對高速公路及其橋梁、隧道進行檢測和評定,保證其技術(shù)狀況符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛安全通行要求的,應(yīng)當(dāng)進行維修或者改造,及時向社會公告,并通知公安機關(guān)交通管理部門和高速公路管理機構(gòu)。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集高速公路及其橋梁、隧道數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)庫,并將數(shù)據(jù)資料報送省高速公路管理機構(gòu)。因高速公路交通安全管理需要,公安機關(guān)交通管理部門要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料時,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時提供。
第十一條 高速公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排,確定合理的施工時間和工期,減少對車輛通行的影響。
高速公路經(jīng)營者組織實施高速公路中修、大修或者改建工程項目的,應(yīng)當(dāng)提前15日將高速公路保暢方案報送高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門備案,并在工程項目開工之日前5日向社會公告。需要對高速公路雙向全幅封閉、單向全幅封閉借用對向車道分流車輛或者占用單向一個車道作業(yè)的路段在2公里以上且作業(yè)期限超過30日的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將制定的養(yǎng)護施工組織方案和保暢方案報請高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門同意;除緊急情況外,在養(yǎng)護作業(yè)開始之日前5日將施工路段、施工時間、車輛分流路線等信息通過公共媒體向社會公告,并在施工路段前方及相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。
第十二條 高速公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè),按照工期施工,不得無故拖延。
高速公路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車應(yīng)當(dāng)安裝示警燈,噴涂明顯標(biāo)志圖案。進行作業(yè)時,養(yǎng)護人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險報警閃光燈。在不影響過往車輛通行的前提下,養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車的行駛路線和方向不受高速公路標(biāo)志、標(biāo)線的限制。過往車輛應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置的導(dǎo)向標(biāo)志減速行駛,注意避讓高速公路養(yǎng)護人員和養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車。
高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)對高速公路養(yǎng)護作業(yè)路段加強監(jiān)督檢查,維護高速公路正常的養(yǎng)護施工和交通安全秩序。
第三章 經(jīng)營服務(wù)
第十三條 收費高速公路實行全省聯(lián)網(wǎng)收費;高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一解繳車輛通行費,并共同承擔(dān)聯(lián)網(wǎng)收費、通信、監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和升級改造費用。
收費高速公路聯(lián)網(wǎng)方案、收費流程、車輛通行費統(tǒng)一結(jié)算和管理等規(guī)范,由省高速公路管理機構(gòu)組織制定并監(jiān)督實施。
新建收費高速公路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)通信、監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)收費等設(shè)施,并經(jīng)檢測合格后并入全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。
第十四條 通行收費高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)依法交納車輛通行費,法律、法規(guī)規(guī)定免交車輛通行費的車輛以及經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門和省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛除外。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向交納車輛通行費的車輛出具合法有效的收費票據(jù)。
第十五條 車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的審批和車輛通行費的使用管理按照《收費公路管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強收費高速公路的審計監(jiān)督,對違法行為依法進行查處。
第十六條 高速公路經(jīng)營者可以按照車型、計重等收費方式收取車輛通行費。
通行收費高速公路的貨車應(yīng)當(dāng)按照省人民政府有關(guān)計重收費的規(guī)定交納車輛通行費。
高速公路計重收費使用的計量器具應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格并定期進行維護,保證其計量符合規(guī)定要求;高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費站公布監(jiān)督舉報電話。
第十七條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費站顯著位置設(shè)置公告牌,公示收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限、車輛運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品免交車輛通行費的有關(guān)規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。省人民政府交通運輸主管部門和省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公示內(nèi)容通過本部門網(wǎng)站向社會公布。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費站口、服務(wù)區(qū)和高速公路入口處、橋梁、隧道、涵洞等重要路段及區(qū)域逐步建立和完善電子信息平臺,設(shè)置明顯標(biāo)志,及時發(fā)布交通狀況、氣象信息、安全注意事項、施工作業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)服務(wù)信息,并保持完好。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向省高速公路管理機構(gòu)提供路網(wǎng)運行、收費、養(yǎng)護和管理等有關(guān)信息資料。
第十八條 通行收費高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)在收費站入口領(lǐng)取或者出示通行憑證,在收費站出口交回或者出示通行憑證。
對損壞、調(diào)換、不能出示通行憑證或者違規(guī)折返進出同一收費站的車輛以及從不停車收費車道駛?cè)氲臒o電子標(biāo)簽的車輛,經(jīng)高速公路經(jīng)營者按照車輛駕駛?cè)颂峁┑男畔⒑瞬楹?,仍難以確定駛?cè)胝净蛘咄ㄐ欣锍痰模瑧?yīng)當(dāng)按照從出口處收費站到聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域內(nèi)最遠端收費站的通行里程交納車輛通行費;因高速公路經(jīng)營者的原因無法核實車輛駕駛?cè)颂峁┑男畔⒌?,?yīng)當(dāng)按照駕駛?cè)颂峁┑鸟側(cè)胝拘畔⑹杖≤囕v通行費。
領(lǐng)取的通行憑證損壞、遺失的,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府價格主管部門核定的通行憑證工本費標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。