第一章 總 則
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(粵發(fā)〔2011〕13號)等法律、法規(guī)、政策,制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)落實安全生產(chǎn)主體責任,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,是指法律、法規(guī)、政策要求企業(yè)在防范生產(chǎn)安全事故、減少生產(chǎn)安全事故造成損失、保障職工健康方面應當具備的條件、遵從的標準、應當履行的安全生產(chǎn)保障工作及與此相關的法律責任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的主要內(nèi)容由本規(guī)定第二、三章具體明確。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,既對本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故負責,也對本單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況負責。
企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。
企業(yè)的領導班子及其他相關管理人員實行“一崗雙責”制度,既要履行崗位業(yè)務工作職責,也要履行安全生產(chǎn)工作職責。
第五條 各縣(市、區(qū))政府按照屬地管理原則對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況實施監(jiān)督管理。
政府各部門依照各自職責協(xié)同實施本辦法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處經(jīng)本縣(市、區(qū))政府授權后,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任實施監(jiān)督管理。
第二章 安全生產(chǎn)保障責任
第六條 企業(yè)應當依據(jù)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定本單位的下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并定期分析實施效果,適時修訂:
(一)安全生產(chǎn)責任制度。應包括“一崗雙責”制度、生產(chǎn)經(jīng)營崗位及安全生產(chǎn)管理崗位的責任人員、安全生產(chǎn)責任內(nèi)容、考核獎懲等事項;
?。ǘ徫粯藴驶僮髦贫?。應明確生產(chǎn)經(jīng)營全流程各崗位的標準化安全操作規(guī)程;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)會議制度;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取管理和使用制度;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)教育培訓制度;
?。┌踩a(chǎn)檢查制度。應包括日常安全檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等事宜;
?。ㄆ撸叭瑫r”管理制度(“三同時”要求按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條明確);
?。ò耍┲卮笪kU源管理制度。應包括重大危險源的辨識登記、檢測評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應急救援等事宜;
(九)危險作業(yè)管理制度;
(十)勞動防護用品配備、管理和使用制度;
?。ㄊ唬┌踩O施、設備管理和檢修、維護制度;
?。ㄊ┞殬I(yè)衛(wèi)生管理制度;
(十三)易燃易爆場所管理制度;
?。ㄊ模┨胤N作業(yè)人員管理制度;
?。ㄊ澹┥a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
?。ㄊ鳖A案管理和演練制度;
?。ㄊ撸┑V領導帶班下井制度(僅適用于礦井生產(chǎn)企業(yè));
?。ㄊ耍┢渌U习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。
第七條 高危行業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標準配備或參照下列標準配備:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員不超過50人的,配備1名或以上;
?。ǘ臉I(yè)人員50人至300人的,配備2名或以上;
?。ㄈ臉I(yè)人員300人以上的,按照從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備。
第八條 高危行業(yè)以外的企業(yè),從業(yè)人員超過300人的,應設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標準配備或參照不少于從業(yè)人員總數(shù)的3‰的比例配備。
高危行業(yè)以外的企業(yè),從業(yè)人員在300人或以下的,應配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或委托具有國家規(guī)定的專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
第九條 高危行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當經(jīng)過有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。具體按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十一條及《廣東省注冊安全主任管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
高危行業(yè)以外的企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。