第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制,保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防火工作的意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2010〕99號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣安實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 廣安市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)管理部門(mén)和有森林防火任務(wù)的單位以及承擔(dān)政府森林防火職責(zé)的國(guó)有林場(chǎng)等,均適用本暫行辦法。?
第二章 責(zé)任劃分
第三條 各級(jí)人民政府行政主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火第一責(zé)任人,政府分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,林業(yè)行政主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)內(nèi)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)主要負(fù)責(zé)人為森林防火工作直接責(zé)任人。
第四條 各級(jí)人民政府森林防火的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于森林防火工作的法律法規(guī)和政策以及工作部署,制定和落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防措施;森林防火重點(diǎn)期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作進(jìn)行研究、布置、檢查。
?。ǘ└鲄^(qū)市縣要設(shè)立森林防火指揮部,并配備專(zhuān)職干部負(fù)責(zé)日常工作。要指定專(zhuān)(兼)職工作人員負(fù)責(zé)森林防火日常工作,要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保政令信息暢通。
(三)將森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,確保森林防火和撲火救災(zāi)資金及時(shí)到位并專(zhuān)款專(zhuān)用。
?。ㄋ模┙M織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作,不留死角、盲區(qū),提高全民的森林防火意識(shí)和安全撲火知識(shí)。
?。ㄎ澹訉雍炗喩址阑鹭?zé)任書(shū),并將森林防火責(zé)任列入干部目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。
(六)制定野外用火和火源巡查管理制度,組織開(kāi)展森林防火安全檢查,確定專(zhuān)職或兼職護(hù)林員,具體負(fù)責(zé)野外火源巡查管理,及時(shí)報(bào)告火情,制止違規(guī)野外用火行為,消除森林火災(zāi)隱患。
(七)制定撲火預(yù)案,科學(xué)組織指揮撲救森林火災(zāi)。
?。ò耍┙M織有關(guān)部門(mén)單位有計(jì)劃地開(kāi)展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),儲(chǔ)備足夠的防撲火物資機(jī)具。
(九)建立護(hù)林防火組織,具體負(fù)責(zé)巡山護(hù)林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處森林火災(zāi)案件,及時(shí)追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任。
(十)建立專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍,并加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)和培訓(xùn)演練工作,提高撲火技能和處置較大突發(fā)森林火災(zāi)的能力。
第三章 責(zé)任追究?
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,由所在區(qū)市縣人民政府或森林防火指揮部給予第一責(zé)任人和主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢查:
?。ㄒ唬┮淮伟l(fā)生森林火災(zāi)受害面積超過(guò)10公頃以上的。
(二)全年發(fā)生3起以上森林火災(zāi)的。
(三)森林防火經(jīng)費(fèi)未列入年度財(cái)政預(yù)算或防撲火資金沒(méi)有及時(shí)到位,造成森林資源較大損失的。
?。ㄋ模┌l(fā)生森林火災(zāi)后,主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊原因,在1小時(shí)內(nèi)不到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救的。
?。ㄎ澹┹爡^(qū)內(nèi)存在森林火災(zāi)隱患,經(jīng)區(qū)市縣森林防火指揮部或林業(yè)主管部門(mén)指出后不組織整改消除的。