第一條 為嚴(yán)格林區(qū)野外火源管理,積極消除森林火災(zāi)隱患,有效防控森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度減少森林資源損失,努力確保林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火實施辦法》、《國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域的森林防火區(qū)和森林防火期內(nèi),任何單位和個人野外用火都必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱林區(qū)野外火源是指可能引起森林、林木和林內(nèi)可燃物燃燒的火源。
第四條 林區(qū)野外火源管理堅持突出重點、合理疏導(dǎo)、依法管理、綜合治理、依靠群眾、部門監(jiān)督的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會公布。
第六條 野外火源管理工作實行全省各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要結(jié)合林區(qū)和農(nóng)林交錯地區(qū)的森林火險情況,充分考慮農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和林內(nèi)剩余物清除實際,制定科學(xué)的野外用火管理制度。
第七條 森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要規(guī)范林區(qū)居民點、旅游景點和生產(chǎn)作業(yè)點等重要部位的取暖、照明、做飯等非生產(chǎn)性用火行為,最大限度降低火災(zāi)隱患;要有效控制在森林防火區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、焚香燒紙和杜絕在森林防火區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、點放孔明燈等用火行為,防止引發(fā)森林火災(zāi)。
第八條 縣級以上林業(yè)行政主管部門要建立健全重點森林防火區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園及森林防火區(qū)內(nèi)易燃易爆站庫、重要設(shè)施的管理制度,完善火源封控措施。
第九條 森林防火期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(社)等基層組織要嚴(yán)格督促監(jiān)護(hù)人落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)防無民事行為能力人和限制民事行為能力人野外用火。
第十條 各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要適時組織森林防火檢查,對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查,督促相關(guān)單位和個人按規(guī)定進(jìn)行整改,消除火災(zāi)隱患。
第十一條 各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林火險監(jiān)測和預(yù)報工作,全面落實森林火險預(yù)警信息發(fā)布制度。氣象部門發(fā)布四級以上高森林火險等級天氣和預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火要落實防火責(zé)任,嚴(yán)格管理。
第十二條 森林防火期內(nèi),確需在森林防火區(qū)從事生產(chǎn)性用火的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出用火申請,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并在指定時間、指定地點、確定專人的前提下組織實施。
第十三條 在森林防火區(qū)生產(chǎn)性用火必須遵守下列規(guī)定和條件:
?。ㄒ唬╊I(lǐng)取野外用火批準(zhǔn)文件;
(二)開設(shè)寬度15米以上的安全防火線(帶);
?。ㄈ┰谏指呋痣U時段以外并具備適合的氣象條件;
?。ㄋ模┟鞔_現(xiàn)場責(zé)任人;
(五)預(yù)備必要的撲火力量;
?。?zhǔn)備必要的撲火工具;
?。ㄆ撸┟鞔_用火蔓延應(yīng)對措施;
?。ò耍┞鋵崒H丝词?,火不滅人不離。
第十四條 在森林防火區(qū)作業(yè)必須嚴(yán)格遵守下列管理規(guī)定:
(一)森林防火期內(nèi),因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需在森林防火區(qū)用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;
?。ǘ┥址阑鹌趦?nèi),需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施后組織實施;
(三)相關(guān)單位因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區(qū)的,應(yīng)嚴(yán)格野外用火管理,防范森林火災(zāi)發(fā)生;
?。ㄋ模┥址阑鹌趦?nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材;
?。ㄎ澹┝志壖傲謨?nèi)的住宅、廠房、易燃易爆站庫、重要設(shè)施、行人休息站等重要區(qū)域,必須開設(shè)防火隔離帶;
?。╄F路、電力和電信線路、石油天然氣管道等工程在森林火災(zāi)危險地段應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶,并定期組織人員看守巡護(hù)。定期進(jìn)行線路和管道的安全檢查,并對管道周邊和線路下的可燃物進(jìn)行清理,消除森林火災(zāi)隱患;
?。ㄆ撸?民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)習(xí)俗和宗教等活動,必須設(shè)立固定的用火點或用火場地,并落實專人看守。
第十五條 森林防火期內(nèi),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級林業(yè)行政主管部門可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查和宣傳。
第十六條 各級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林業(yè)主管部門應(yīng)在森林防火區(qū)的交通要道和林區(qū)居民區(qū)布設(shè)火源管理宣傳碑、牌、標(biāo)語等警示標(biāo)志,運用各種宣傳媒體和教育手段,開展公眾宣傳,普及森林防火知識,提高安全用火意識。
第十七條 對在預(yù)防森林火災(zāi)中做出突出成績的單位和個人,全省各級人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
第十八條 對違反規(guī)定野外用火的,按照《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2011年12月1日 起施行,有效期兩年。