珠海市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
發(fā) 文 號(hào):(1996年11月19日廣東省珠海市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委
發(fā)布單位:(1996年11月19日廣東省珠海市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委
設(shè)施。
第二十三條 生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目竣工時(shí),必須有勞動(dòng)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門參加驗(yàn)收。
第二十四條 各種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、儲(chǔ)運(yùn)、安裝、使用,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所必須符合下列安全規(guī)定:
(一)設(shè)備安裝、采光照明、物品堆放、通道設(shè)置等,必須符合技術(shù)規(guī)范要求;
(二)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的供排水、供電、腳手架、工作平臺(tái)、住宿工棚等臨時(shí)設(shè)施,必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求;
(三)產(chǎn)生有毒有害因素的,必須采取通風(fēng)、吸塵、凈化、隔離操作等防護(hù)措施;對(duì)有毒有害物質(zhì)的濃度(強(qiáng)度),必須按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
第二十六條 從事高空、挖掘作業(yè),攀登懸崖、陡坡,進(jìn)入深坑、深井作業(yè)的,必須采取專門的安全防護(hù)措施,并配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
第二十七條 開(kāi)辦礦山、石場(chǎng)的,除按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,必須持勞動(dòng)行政部門核發(fā)的《安全準(zhǔn)采證》方可進(jìn)行采礦作業(yè);礦長(zhǎng)及專職安全員須經(jīng)勞動(dòng)行政部門培訓(xùn)考核后方可持證上崗。
第二十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品,并建立使用管理制度。
第二十九條 生產(chǎn)特種勞動(dòng)保護(hù)用品的,必須向勞動(dòng)行政部門申領(lǐng)《生產(chǎn)許可證》。禁止銷售或者使用無(wú)《生產(chǎn)許可證》的單位和個(gè)人生產(chǎn)的特種勞動(dòng)保護(hù)用品。禁止銷售或者使用無(wú)《產(chǎn)品合格證》的特種勞動(dòng)保護(hù)用品。
第三十條 職工上崗前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查;上崗后,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行健康檢查:
(一)從事無(wú)毒無(wú)害作業(yè)的,每?jī)赡赀M(jìn)行一次;
(二)從事有毒有害作業(yè)的,每年進(jìn)行一次;有毒有害嚴(yán)重的,每半年進(jìn)行一次,并建立健康檔案。
健康檢查費(fèi)用由單位承擔(dān)。
第三十一條 對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的職工,不得安排從事所禁忌的作業(yè)。
第四章 特種設(shè)備和特種作業(yè)人員
第三十二條 制造、安裝和維修鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別取得《生產(chǎn)許可證》和《安裝許可證》后,方可在規(guī)定的范圍內(nèi)作業(yè),并接受定期審查。
特種設(shè)備的制造、安裝、領(lǐng)證運(yùn)行、定期檢驗(yàn)、維修,由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和檢測(cè)檢驗(yàn)發(fā)證。
需要特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買或者使用有《生產(chǎn)許可證》的單位生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,并由有《安裝許可證》的單位進(jìn)行安裝和維修。
第三十三條 電梯的安裝、維修、使用、檢驗(yàn)等管理和監(jiān)察,由市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 從事下列范圍作業(yè)的特種作業(yè)人員,必須持有市勞動(dòng)行政部門核發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》,方可上崗操作:
(一)電工;
(二)鍋爐司爐;
(三)壓力容器;
(四)起重機(jī)械;
(五)建筑登高架設(shè);
(六)金屬焊接(氣割);
(七)廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;
(八)機(jī)械打樁;
(九)鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)、化學(xué)清洗。
特種作業(yè)人員按規(guī)定每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審,復(fù)審不合格的,收繳《特種作業(yè)人員操作證》,不得獨(dú)立作業(yè)。
持外地核發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》的人員,應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)行政部門辦理異地使用手續(xù)后方可上崗操作。
第三十五條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位符合條件的,可以向市勞動(dòng)行政部門申領(lǐng)培訓(xùn)許可證。
第五章 事故隱患管理
第三十六條 故事隱患是指在生產(chǎn)過(guò)程中,存在于工藝、設(shè)備、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面,可能導(dǎo)致傷害事故(包括急性中毒)和一定經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害事故的危險(xiǎn)行為和危險(xiǎn)因素。事故隱患分為:
(一)特別重大事故隱患:可能造成死亡50人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;
(二)重大事故隱患:可能造成死亡10人以上50人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
(三)一般事故隱患:未達(dá)到前兩項(xiàng)危害程度的。
第三十七條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管部門對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估;評(píng)估后,按事故隱患的等級(jí),根據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序分別上報(bào)并組織整改。
第三十八條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督事故隱患的管理和整改。
第三十九條 完成事故隱患整改的單位,應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理的范圍報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門和主管部門審查驗(yàn)收。
第四十條 事故隱患評(píng)估及整改的費(fèi)用由被評(píng)估的單位籌集和支付。
第六章 傷亡事故調(diào)查處理
第四十一條 傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。傷亡事故分為:
(一)輕傷事故:負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上,未造成重傷的;
(二)重傷事故:重傷未造成死亡的;
(三)死亡事故:一次死亡1人至2人的;
(四)重大死亡事故:一次死亡3人至9人的;
(五)特大死亡事故:一次死亡10人以上的。
第四十二條 傷亡事故單位和有關(guān)部門必須及時(shí)采取搶救措施,防止事故和損失擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
第四十三條 傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第四十四條 發(fā)生重大或者特大死亡事故時(shí),當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成救援小組,開(kāi)展救援工作。
第四十五條 發(fā)生輕傷、重傷事故后,事故單位或者主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理。處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)行政部門備案。
第四十六條 發(fā)生死亡、重大或者特大死亡事故后,按事故分級(jí)管理權(quán)限由有關(guān)部門組成調(diào)查組調(diào)查處理。
第四十七條 傷亡事故發(fā)生后,由勞動(dòng)行政部門鑒定事故性質(zhì),確認(rèn)為工傷事故的,按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理。
第四十八條 對(duì)傷亡事故的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,以科學(xué)、公正的態(tài)度依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例,有下列情形之一的,由勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可以依照本條例第五十一條的規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定申領(lǐng)《勞動(dòng)安全許可證》或者《勞動(dòng)衛(wèi)生許可證》的;
(二)未按規(guī)定設(shè)置注冊(cè)安全主任的;
(三)未按規(guī)定對(duì)產(chǎn)生有毒有害因素的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),或者未按規(guī)定采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的;
(四)未向職工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品的;
(五)未按規(guī)定組織職工進(jìn)行健康檢查的;
(六)安排無(wú)《特種作業(yè)人員操作證》的人員從事特種作業(yè),有該證但未按規(guī)定參加年審,或者未按規(guī)定辦理該證異地使用手續(xù)的;
(七)無(wú)《安全準(zhǔn)采證》而擅自開(kāi)辦礦山、石場(chǎng)的;
(八)未按規(guī)定維修保養(yǎng)或者停用、拆除勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的;
(九)鍋爐、壓辦容器、起重機(jī)械、廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛無(wú)證運(yùn)行,或者不定期檢驗(yàn)的;
(十)對(duì)事故隱患應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隱瞞不報(bào)或者不認(rèn)真整改的;
(十一)無(wú)《生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)特種設(shè)備、特種勞動(dòng)保護(hù)用品的,無(wú)《安裝許可證》安裝、維修特種設(shè)備的,或者經(jīng)銷無(wú)證單位或者個(gè)人生產(chǎn)的特種設(shè)備、特種勞動(dòng)保護(hù)用品的;
(十二)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的,工程設(shè)計(jì)未按規(guī)定審查即進(jìn)行施工的,或者工程未按規(guī)定驗(yàn)收同意即強(qiáng)行投產(chǎn)的;
(十三)因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定,造成人身傷害或者急性中毒事故的;
(十四)對(duì)發(fā)生的人身傷害或者急性中毒事故隱瞞、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第五十條 因玩忽職守、違章指揮造成重大、特大傷亡事故時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié),給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 依照本條例第四十九條的規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)有第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的,處以500元以上2000元以下的罰款;
(二)有第四項(xiàng)至第七項(xiàng)行為之一的,處以1000元以上5000元以下的罰款;
(三)有第八項(xiàng)至第十一項(xiàng)行為之一的,處以2000元以上10000元以下的罰款;
(四)有第十二項(xiàng)行為的,對(duì)建設(shè)單位處以工程項(xiàng)目總概算千分之一至百分之一的罰款,對(duì)施工、設(shè)計(jì)單位處以5000元以上10000元以下罰款;
(五)有第十三項(xiàng)行為的,按每中毒、重傷或者死亡一名勞動(dòng)者罰款10000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰;因未采取有效措施,一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的,或者接到《職業(yè)安全衛(wèi)生整改指令書》后,逾期不改而造成死亡、重傷事故或者急性中毒等嚴(yán)重后果的,從重處罰;
(六)有第十四項(xiàng)行為的,處以5000元以上20000元以下罰款。
第五十二條 用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán),打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的,由勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門處以1000元以上10000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 勞動(dòng)行政部門和衛(wèi)生行政部門的行政處罰權(quán)的劃分,按廣東省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十四條 勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門的監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。
第八章 附 則
第五十六條 本條例所稱職工,包括職員、合同工、臨時(shí)工。
第五十七條 本條例自1997年1月1日起施行。