為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針,加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù),進(jìn)一步健全企業(yè)管理工作,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,特根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知》精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制訂本暫行規(guī)定。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置
企業(yè)主管部門和企業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)以下原則設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備安全工作干部:
(一)工業(yè)、交通、建筑等企業(yè)的主管部門,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),其它企業(yè)主管部門也應(yīng)設(shè)專職或兼職安全工作干部。
(二)職工人數(shù)在一千人以上(接觸塵毒500人以上)的企業(yè),應(yīng)設(shè)置安全工作機(jī)構(gòu);一千五百人以下、五百人以上的企業(yè)和車間,應(yīng)配備一至二名專職干部;五百人以下的企業(yè),可按實(shí)際情況配備專職或兼職干部。所有企業(yè)都應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(三)各企業(yè)應(yīng)普遍在生產(chǎn)作業(yè)班組內(nèi)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員。班組安全員一般應(yīng)由群眾推薦,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(四)安全工作干部和安全員的條件是:對(duì)工作積極負(fù)責(zé),敢于堅(jiān)持原則,向違反勞動(dòng)保護(hù)政策法令和忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象作斗爭(zhēng),并具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(五)安全工作干部的編制,在上級(jí)規(guī)定的非生產(chǎn)人員指標(biāo)內(nèi),由各工廠、企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑解決。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)企業(yè)主管部門的責(zé)任:
1.檢查督促所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒布的勞動(dòng)保護(hù)政策法令及規(guī)章制度,對(duì)所屬單位發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的具體規(guī)定。
2.審查批準(zhǔn)所屬單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃,檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)的合理使用。
3.參加或主持重大傷亡事故的調(diào)查處理,做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、匯總工作。
4.組織和推動(dòng)所屬單位開(kāi)展安全生產(chǎn)、防塵防毒、防暑降溫等工作,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
5.審查所屬單位的勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品的發(fā)放辦法和發(fā)放制度。
6.培訓(xùn)所屬單位安全干部和特殊工種工人。
7.注意勞逸結(jié)合,審批所屬企業(yè)的加班加點(diǎn)。
(二)企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理干部的責(zé)任:
1.主管生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和車間、工段領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法令、決議、指示及各種規(guī)章制度;
(2)在制訂生產(chǎn)計(jì)劃,布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要制訂安全生產(chǎn)計(jì)劃,布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作;
(3)審批本單位年度、季度安全技術(shù)措施計(jì)劃,組織力量有計(jì)劃地解決影響職工安全和健康的關(guān)鍵問(wèn)題;
(4)審批本單位安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章制度;
(5)加強(qiáng)對(duì)職工群眾,特別是新職工、實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)的思想教育;
(6)發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)革命,改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,注意勞逸結(jié)合;
(7)本單位發(fā)生重大事故(包括死亡、重傷和重大設(shè)備事故)后,組織調(diào)查研究事故發(fā)生原因,采取改進(jìn)措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn);
(8)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
2.班組長(zhǎng)的職責(zé):
(1)經(jīng)常向班組工人和實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,主持班組的安全生產(chǎn)活動(dòng);
(2)接受生產(chǎn)任務(wù)后,必須認(rèn)真研究和布置安全工作;
(3)發(fā)生事故應(yīng)即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并參加班組重大事故的調(diào)查工作;
(4)積極提出改善安全、衛(wèi)生條件的建議,發(fā)動(dòng)群眾認(rèn)真實(shí)施;
(5)切實(shí)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和管理制度。
3.企業(yè)和車間安全工作干部及班組安全員的職責(zé):
(1)具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)和本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、保護(hù)的決議、規(guī)定、指示和規(guī)章制度;
(2)協(xié)助企業(yè)或車間、班組領(lǐng)導(dǎo)做好新工人入廠 安全生產(chǎn)教育和經(jīng)常性的宣傳教育;
(3)經(jīng)常檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,有權(quán)暫時(shí)停止作業(yè),并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),妥善處理;
(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)大檢查,做好特殊工種和危險(xiǎn)品的管理;
(5)參加重大事故的調(diào)查處理,做好傷亡事故統(tǒng)計(jì)和分析,按時(shí)上報(bào)本單位的傷亡事故報(bào)表;
(6)根據(jù)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的要求,參加本單位新建、擴(kuò)建、改建工程和新工藝的設(shè)計(jì)審查和各種工程的驗(yàn)收工作。
(7)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、防塵防毒、防暑降溫、勞動(dòng)保護(hù)用品管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(8)企業(yè)安全工作干部還應(yīng)具體負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安技措施計(jì)劃,審查勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的供應(yīng)辦法。
4.企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械動(dòng)力等部門對(duì)基本建設(shè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和制定各種工藝規(guī)程時(shí),應(yīng)符合安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的要求,如因工作不負(fù)責(zé)任而造成事故,由該部門負(fù)責(zé)。
三、關(guān)于安全生產(chǎn)教育
(一)對(duì)新工人(包括學(xué)徒、實(shí)習(xí)人員、下放干部、實(shí)習(xí)學(xué)生,下同)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)教育。
1.入廠教育:新工人入廠后,由勞動(dòng)工資部門會(huì)同安全部門和工會(huì)對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)和保衛(wèi)保密教育。
2.車間教育:由負(fù)責(zé)抓生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)向新工人介紹本部門的安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),講解本部門的生產(chǎn)設(shè)備性能和安全設(shè)備情況,以及防護(hù)用具和防護(hù)用品使用方法。
3.崗位教育:工段或班組對(duì)新工人應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律教育、工種安全技術(shù)操作教育和設(shè)備操作方法指導(dǎo),并指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性的安全教育工作,堅(jiān)持以老帶新,帶思想、帶技術(shù)、帶安全生產(chǎn)。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合中心工作,經(jīng)常對(duì)工人、干部進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的思想、技術(shù)、制度教育,組織工人、干部學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、指示、通報(bào)及有關(guān)資料。
(三)各企業(yè)每月要開(kāi)展一至兩次群眾性的安全活動(dòng)日,通過(guò)查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo),找事故苗頭,落實(shí)防范措施,消除事故隱患。
(四)對(duì)于電氣、起重、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)、鍋爐、受壓容器、放射性、高空和潛水作業(yè)以及其他危險(xiǎn)性較大的工種的工人,必須經(jīng)過(guò)專門的安全技術(shù)和操作訓(xùn)練,經(jīng)考試或確認(rèn)合格后,才準(zhǔn)許獨(dú)立操作。
(五)對(duì)于調(diào)換工種或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),要對(duì)工人進(jìn)行崗位安全制度和安全操作方法教育。
四、關(guān)于編制與執(zhí)行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃
(一)工業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)和城市建設(shè)等企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。編制計(jì)劃的依據(jù)是:黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法令、決議和指示;各種可能發(fā)生的工傷事故、職業(yè)病和職業(yè)性中毒所應(yīng)采取的措施;生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)革新中所應(yīng)采取的安全措施以及職工提出的合理化建議等。
(二)編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的原則和范圍:各企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持自力更生、勤儉辦一切事業(yè)的方針,本著少花錢、收效大,就地取材,因陋就簡(jiǎn)的原則,發(fā)動(dòng)群眾,針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)制定具體措施。凡以防止工傷、改善有害職工身體健康的生產(chǎn)環(huán)境、防止職業(yè)病和職業(yè)性中毒為目的的一切安全技術(shù)措施,以及有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育所需的設(shè)施等均屬計(jì)劃編制的范圍。實(shí)施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)來(lái)源在企業(yè)安全技術(shù)措施費(fèi)用中支付。有些花費(fèi)較多的重大安技費(fèi)用,企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,由上級(jí)主管部門幫助解決。
五、關(guān)于傷亡事故的調(diào)查處理
(一)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家計(jì)委《關(guān)于做好職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作的通知》,發(fā)生重大事故(包括工傷、設(shè)備、火災(zāi)、急性中毒中暑等)后,單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)立即組織搶救,并組織人員進(jìn)行調(diào)查和分析,認(rèn)真地從政治、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面找出事故發(fā)生的原因,查明責(zé)任,確定改進(jìn)措施,并且指定專人,限期貫徹執(zhí)行。
(二)各企業(yè)、事業(yè)單位(包括城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村人民公社(區(qū))辦的企業(yè))應(yīng)在每月終后的三天內(nèi),將填寫(xiě)好的事故月報(bào)表報(bào)送主管部門;主管部門(包括縣、區(qū))和中央、省屬企業(yè),應(yīng)在每月終后六天內(nèi)匯總送市勞動(dòng)局。
對(duì)于重傷、死亡事故,發(fā)生事故的單位,應(yīng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)先將事故簡(jiǎn)要情況用電話分別報(bào)市勞動(dòng)局和主管部門,并于事故發(fā)生后十天內(nèi)填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)分別送上述單位,在填報(bào)月報(bào)表時(shí),仍將傷亡人數(shù)和損失財(cái)產(chǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)在當(dāng)月報(bào)表中。
每一起工傷歇工一天以上(包括一天)的事故或每一起財(cái)產(chǎn)直接損失三百元以上的事故算一宗事故。
實(shí)習(xí)學(xué)生和進(jìn)本單位工作的外單位人員發(fā)生工傷,應(yīng)由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告,關(guān)通知傷者單位。
(三)對(duì)于事故責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違反政策法令、規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律或已發(fā)現(xiàn)明顯事故象征,不采取措施,堅(jiān)持冒險(xiǎn)作業(yè)而造成事故的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)的輕重和損失的大小,給予不同的紀(jì)律處分,直至追究刑事責(zé)任。
(四)各單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位所發(fā)生的事故應(yīng)定期進(jìn)行全面分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,訂出防范措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,努力減少和防止事故。對(duì)在安全生產(chǎn)上表現(xiàn)好的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
六、關(guān)于蒸汽鍋爐的安全管理
(一)主管部門的職責(zé)范圍:
1.根據(jù)上級(jí)有關(guān)鍋爐安全工作的指示精神和勞動(dòng)部門的要求,根據(jù)本系統(tǒng)的具體情況,訂出措施和有關(guān)制度,督促企業(yè)貫徹執(zhí)行。
2.審批企業(yè)鍋爐新裝、移裝、改裝和報(bào)廢。批準(zhǔn)企業(yè)鍋爐報(bào)廢時(shí),應(yīng)抄送勞動(dòng)部門備查。
3.督促企業(yè)對(duì)鍋爐進(jìn)行定期檢驗(yàn)、清洗、維修。
4.協(xié)助解決企業(yè)確實(shí)缺乏的某些鍋爐維修物資。
5.組織鍋爐互檢組,對(duì)本系統(tǒng)的鍋爐進(jìn)行檢驗(yàn)和鍋爐報(bào)廢的技術(shù)鑒定工作。
6.企業(yè)發(fā)生鍋爐設(shè)備重大事故時(shí),負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量進(jìn)行調(diào)查研究,找出原因,訂出防止事故的措施。
7.定期輪訓(xùn)本系統(tǒng)的鍋爐管理人員和鍋爐操作人員,提高其安全管理和操作技術(shù)水平。主持對(duì)新參加鍋爐操作的人員的考試,經(jīng)過(guò)考試合格,才準(zhǔn)獨(dú)立操作。
(二)使用鍋爐單位的職責(zé)范圍:
1.由抓生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)鍋爐的安全管理工作,其任務(wù)如下:
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)鍋爐安全的指示,審批、公布本單位有關(guān)鍋爐管理的規(guī)章制度。
(2)要注意抓好鍋爐定期維修保養(yǎng)工作,每年至少要停爐維修一次。
(3)對(duì)新裝、移裝、改裝、報(bào)廢、更新鍋爐,提出初步技術(shù)鑒定意見(jiàn),報(bào)主管部門審批。如鍋爐調(diào)出本企業(yè)或調(diào)離本市時(shí),應(yīng)將調(diào)出原因及調(diào)入單位、地址等情況報(bào)送勞動(dòng)部門備查。
(4)鍋爐設(shè)備發(fā)生事故時(shí),應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,采取措施,防止重復(fù)事故發(fā)生;如發(fā)生鍋爐重大設(shè)備事故,應(yīng)立即采取緊急停爐措施,同時(shí)迅速報(bào)主管部門和勞動(dòng)部門。
(5)督促車間(工段、班、組)建立、健全鍋爐技術(shù)檔案,為維修、改裝和提高鍋爐出力積累技術(shù)資料。
(6)對(duì)鍋爐操作人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治工作和安全技術(shù)教育;對(duì)新工人(包括學(xué)徒、實(shí)習(xí)人員、下放干部調(diào)入當(dāng)司爐的工人)執(zhí)行三級(jí)安全教育,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期操作實(shí)習(xí),考試合格后,才準(zhǔn)許獨(dú)立操作。
(7)對(duì)違反安全操作,威脅鍋爐安全運(yùn)行,經(jīng)多次教育無(wú)效的人員,應(yīng)給予適當(dāng)處理。
2.專職或兼職管理人員職責(zé)范圍:
(1)發(fā)動(dòng)群眾,制訂本單位的鍋爐安全運(yùn)行規(guī)章制度(包括操作規(guī)程、交接班、維修保養(yǎng)等制度),經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
(2)依靠群眾,做好鍋爐經(jīng)常性的維修保養(yǎng)工作,并制訂鍋爐每年大檢修計(jì)劃。
(3)鍋爐設(shè)備發(fā)生事故時(shí),應(yīng)迅速報(bào)告廠領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助弄清事故原因,認(rèn)真執(zhí)行防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定,做好新裝、移裝、改裝鍋爐的工作;對(duì)鍋爐報(bào)廢更新,要協(xié)助提出技術(shù)鑒定資料。
(5)經(jīng)常組織鍋爐操作人員學(xué)習(xí)鍋爐安全操作技術(shù)知識(shí)和交流推廣安全操作經(jīng)驗(yàn),不斷提高技術(shù)水平。
(6)管理鍋爐技術(shù)檔案資料,負(fù)責(zé)把鍋爐每次檢修、保養(yǎng)和事故的情況記入鍋爐檔案內(nèi)。
3.鍋爐操作人員的職責(zé)范圍:
(1)鍋爐操作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,為革命燒好、管好鍋爐,經(jīng)常開(kāi)展互相幫助,互相督促,嚴(yán)格遵守鍋爐安全規(guī)章制度。
(2)鍋爐發(fā)生事故,要堅(jiān)守工作崗位,服從指揮,采取措施,防止事故擴(kuò)大,并把事故過(guò)程、處理方法向車間(工段、班、組)負(fù)責(zé)人和鍋爐安全管理人員報(bào)告;如鍋爐發(fā)生重大事故,應(yīng)立即按照緊急停爐的辦法進(jìn)行停爐,同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速報(bào)告車間(工段、班、組)和廠負(fù)責(zé)人。
(3)加強(qiáng)組織紀(jì)律性。當(dāng)班的操作人員,不得擅離崗位,不能做其他與鍋爐操作無(wú)關(guān)的工作。當(dāng)鍋爐內(nèi)燃燒過(guò)程尚未停止或在壓火時(shí),仍應(yīng)有人在鍋爐房照顧。如扣操作人員因事暫離崗位,必須有另一能擔(dān)任獨(dú)立操作的司爐工人代替。
(4)要正確使用、維護(hù)鍋爐,保證鍋爐設(shè)備完好,三大附件靈敏、準(zhǔn)確。做好鍋爐運(yùn)行記錄。
(5)加強(qiáng)衛(wèi)生清潔工作。交班前必須進(jìn)行一次清潔,鍋爐房?jī)?nèi)不準(zhǔn)堆放易燃、易爆物品,通道上不得放置雜物。
4.本暫行規(guī)定如與廣州市勞動(dòng)局一九五九年八月十日公布的“廣州市低壓蒸汽鍋爐安全使用的規(guī)定”有不同之處,按照本暫行規(guī)定執(zhí)行
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障職工的安全和健康,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱單位)和個(gè)人。
第三條 本條例所稱安全生產(chǎn)管理,是指國(guó)家、企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中為保護(hù)職工人身安全和設(shè)備安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)
第四條 各級(jí)人民政府、各主管部門、各企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。
第二章 組織管理
第五條 珠海市安全生產(chǎn)委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的安全生產(chǎn)工作,下設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室為辦事機(jī)構(gòu)。
第六條 各級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)本條例的實(shí)施行使監(jiān)察職能。
第七條 各級(jí)人民政府、各主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)工作。
各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第八條 各級(jí)工會(huì)組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,對(duì)單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 各級(jí)人民政府、各主管部門應(yīng)當(dāng)分別與轄下的人民政府、單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
各級(jí)人民政府、各主管部門及各單位的主要負(fù)責(zé)人,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分別對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案,在各安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任期內(nèi)有效;責(zé)任人變更時(shí),應(yīng)當(dāng)重新簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。
第十條 安全生產(chǎn)各責(zé)任人履行下列職責(zé):
(一)認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)定期分析研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題;
(三)落實(shí)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn);
(四)支持、配合勞動(dòng)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并研究整改;
(五)督促改善勞動(dòng)安全生產(chǎn)條件;
(六)發(fā)生傷亡事故時(shí),按照查明原因、分清責(zé)任、教育職工、采取對(duì)策的原則,認(rèn)真查處各類事故。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)推行科學(xué)的安全生產(chǎn)管理方法,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保障生產(chǎn)安全。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 建筑、易燃易爆和化工行業(yè)以及有200名以上職工的其他工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè),應(yīng)當(dāng)至少配置一名注冊(cè)安全主任,在分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第十三條 注冊(cè)安全主任履行下列職責(zé):
(一)提出本年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支計(jì)劃;制定安全生產(chǎn)管理制度和危險(xiǎn)崗位、危險(xiǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程;
(二)經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患;向第一責(zé)任人或者分管安全生產(chǎn)的責(zé)任人提出具體防范措施;發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急情況時(shí),采取緊急措施停止作業(yè),疏散人員;
(三)參與勞動(dòng)行政部門組織的對(duì)本單位事故隱患的評(píng)估,并監(jiān)督其及時(shí)整改;
(四)做好對(duì)職工的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(五)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿什f(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶救,參與事故調(diào)查;
(六)定期向勞動(dòng)行政部門書(shū)面報(bào)告本單位安全生產(chǎn)情況。
第三章 安全生產(chǎn)保障
第十四條 勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)具有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)場(chǎng)所和產(chǎn)生有毒有害因素的生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行《勞動(dòng)安全許可證》和《勞動(dòng)衛(wèi)生許可證》制度。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況,制定和完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度;對(duì)無(wú)視職工安全、健康及違章指揮的單位負(fù)責(zé)人,職工有權(quán)批評(píng)、檢舉、控告。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育計(jì)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。
第十七條 新建、改建(包括革新、挖潛、改造)和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,其勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及施工圖要求施工,確保工程質(zhì)量。
第十八條 建設(shè)單位對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證時(shí),應(yīng)當(dāng)通知?jiǎng)趧?dòng)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門參加。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門的審查意見(jiàn)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門的審查意見(jiàn)進(jìn)行綜合審批。
第十九條 編制、審批工程項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,所需資金納入項(xiàng)目總投資。
第二十條 凡未經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門審查的生產(chǎn)建設(shè)性工程項(xiàng)目,不得施工。
第二十一條 建設(shè)單位對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試時(shí),必須同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢測(cè),在確認(rèn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)勞動(dòng)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保部門簽章后方可投入生產(chǎn)或者使用。上述安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),并由有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。
第二十二條 引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)設(shè)備的,必須同時(shí)引進(jìn)或者由國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的勞動(dòng)安全衛(wèi)生