為加強(qiáng)鎮(zhèn)、街企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室的工作職能，特制定本辦法。
一、鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)、街安委會(huì)）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街轄內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督工作。業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、鎮(zhèn)、街安委會(huì)由主管安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，委員會(huì)成員分別由勞動(dòng)管理站、派出所、供電所、工交辦（或經(jīng)委、總公司）、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
三、鎮(zhèn)、街安委會(huì)職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，定期研究分析安全生產(chǎn)狀況，對(duì)重大安全生產(chǎn)問題制定對(duì)策、并組織實(shí)施。
（三）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育制度，安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和安全生產(chǎn)例會(huì)制度，并組織貫徹實(shí)施。
（四）任命各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人。
（五）組織安全生產(chǎn)大檢查。
四、鎮(zhèn)、街安委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦），負(fù)責(zé)處理安委會(huì)的日常工作。
五、鎮(zhèn)、街安委辦由鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)鎮(zhèn)、街轄內(nèi)企業(yè)的數(shù)量按下列規(guī)定配備適量的專（兼）職人員：
（一）企業(yè)數(shù)量在１００戶以下的配兼職人員１名。
（二）企業(yè)數(shù)量在１００戶以上２００戶以下的配專職人員１名。
（三）企業(yè)數(shù)量在２００戶以上５００戶以下的配專職人員２名。
（四）企業(yè)數(shù)量在５００戶以上１０００戶以下的配專職人員３名。
（五）企業(yè)數(shù)量在１０００戶以上的配專職人員４名。
六、鎮(zhèn)、街安委辦職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄下企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，執(zhí)行鎮(zhèn)、街安委會(huì)的決定。
（二）草擬本鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)制度，報(bào)鎮(zhèn)、街安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）建立健全本鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助各村建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)工作專兼職管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職管理人員。
（四）定期召開轄內(nèi)企業(yè)、各村安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議，根據(jù)本鎮(zhèn)、街的實(shí)際情況和上級(jí)安排，部署安全生產(chǎn)工作。
（五）組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)部門對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核。
（六）幫助、指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促企業(yè)實(shí)施。
（七）組織安全檢查，定期巡檢所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章或不符合安全生產(chǎn)情況依法限期整改；情況嚴(yán)重者，提請(qǐng)區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予處罰。
（八）對(duì)企業(yè)的職工傷亡事故進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、分析和處理。
（九）對(duì)轄內(nèi)新辦企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”進(jìn)行初審和預(yù)驗(yàn)收，并報(bào)區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審定。
（十）定期向鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)全體會(huì)議匯報(bào)工作。
七、鎮(zhèn)、街安委辦應(yīng)建立以下工作臺(tái)帳。
（一）安全會(huì)議記錄。
（二）安全檢查記錄、事故隱患整改通知書。
（三）傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（四）各村及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人、安技員登記名冊(cè)。
（五）企業(yè)的登記名冊(cè)，并按其行業(yè)和防火等級(jí)分類。
（六）企業(yè)的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、設(shè)備登記冊(cè)。
（七）特種作業(yè)人員登記冊(cè)。
八、鎮(zhèn)、街安委辦的工作人員依照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開展工作，工作成績(jī)顯著的，由鎮(zhèn)、街和上級(jí)安委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、本辦法自頒布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)防護(hù)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)防護(hù)單位）的管理，防止重大、特大事故的發(fā)生，根據(jù)我市的實(shí)際情況，制定本暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
第二條 本《辦法》所稱重點(diǎn)防護(hù)單位，是指存在重大危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故，足以造成重大人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或者產(chǎn)生重大影響的單位。
第三條 根據(jù)危險(xiǎn)源的大小以及單位的隸屬關(guān)系，在全市范圍內(nèi)確定市、區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位：
一、市級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位在全市的企業(yè)范圍內(nèi)確定；
二、區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位分別在區(qū)、鎮(zhèn)所屬的企業(yè)范圍內(nèi)確定。
第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）負(fù)責(zé)確定，報(bào)同級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)。
第二章 重點(diǎn)防護(hù)單位的確定
第五條 市級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位的確定，由單位或市政府有關(guān)管理部門向市安委會(huì)辦公室提出，經(jīng)市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)人員評(píng)審后，報(bào)市安委會(huì)確定。必要時(shí)，也可由市安委會(huì)辦公室直接提出。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位參照此辦法確定。
第六條 重點(diǎn)防護(hù)單位所存在的危險(xiǎn)性主要是爆炸、火災(zāi)、中毒、水災(zāi)及核幅射等，其危險(xiǎn)源分為貯罐區(qū)、庫區(qū)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營或使用場(chǎng)所、城市輸送管網(wǎng)、運(yùn)輸車輛、鍋爐及壓力容器、核電等若干類。
第七條 確定重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)綜合考慮下列條件：
一、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的數(shù)量；
二、其他危險(xiǎn)源的種類和數(shù)量；
三、單位周邊環(huán)境的情況；
四、單位內(nèi)部管理現(xiàn)狀。
第八條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，分別對(duì)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位名單進(jìn)行調(diào)整。
第三章 單位職責(zé)
第九條 重點(diǎn)防護(hù)單位的安全管理由本單位負(fù)責(zé)。單位的法定代表人（或其上級(jí)指定的負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，由本單位的安全工作承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，確保安全管理所必需的人、財(cái)、物到位；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。
第十一條 重點(diǎn)防護(hù)單位要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，聘用企業(yè)注冊(cè)安全主任具體負(fù)責(zé)搞好本單位安全工作。
第十二條 重點(diǎn)防護(hù)單位要開展對(duì)員工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)，定期考核，考核合格方可上網(wǎng)；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立單位領(lǐng)導(dǎo)成員安全值班制度，保證單位在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，員工能及時(shí)向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十四條 重點(diǎn)防護(hù)單位要根據(jù)本單位所存在的危險(xiǎn)性類別，建立相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)禁火區(qū)動(dòng)火或劇毒、放射性化學(xué)危險(xiǎn)物品的使用建立審批制度。
第十五條 重點(diǎn)防護(hù)單位要根據(jù)可能發(fā)生的事故及其危害程度，制定緊急情況下的應(yīng)急方案，成立專職或義務(wù)搶險(xiǎn)、救護(hù)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行預(yù)演。
第十六條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立安全檢查制度，對(duì)單位內(nèi)的安全情況進(jìn)行定期檢查，并向政府有關(guān)監(jiān)督檢查部門和相應(yīng)的安委會(huì)提交季度安全報(bào)告。
第十七條 重點(diǎn)防護(hù)單位要建立安全管理檔案，內(nèi)容包括生產(chǎn)安全管理、消防安全管理、安全培訓(xùn)、事故處理等。
第十八條 重點(diǎn)防護(hù)單位要與周邊單位建立安全聯(lián)防制度，配備相應(yīng)的設(shè)施，確保在緊急情況下能夠?qū)嵤┗ピ?br /> 第十九條 重點(diǎn)防護(hù)單位周邊環(huán)境存在重大事故隱患，自身又無法協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)政府有關(guān)監(jiān)督檢查部門。
第二十條 重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)遵守安全生產(chǎn)管理的其他法律、法規(guī)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安委會(huì)分別負(fù)責(zé)督促相應(yīng)的安全監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢查部門）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查，對(duì)涉及多個(gè)部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二十二條 市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)安委會(huì)各自根據(jù)重點(diǎn)防護(hù)單位存在危險(xiǎn)性的種類和有關(guān)部門的職責(zé)范圍，落實(shí)重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查部門。屬于區(qū)屬企業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)防護(hù)單位，由各區(qū)安委會(huì)落實(shí)日常監(jiān)督工作。
第二十三條 監(jiān)督檢查部門要制定重點(diǎn)防護(hù)單位的年度檢查計(jì)劃，建立重點(diǎn)防護(hù)單位的監(jiān)督檢查檔案，并報(bào)相應(yīng)的安委會(huì)備案。
第二十四條 監(jiān)督檢查部門要定期對(duì)重點(diǎn)防護(hù)單位進(jìn)行安全檢查，將檢查結(jié)果存檔，并報(bào)相應(yīng)的安委會(huì)。
第二十五條 監(jiān)督檢查部門要協(xié)助重點(diǎn)防護(hù)單位處理上報(bào)的事故隱患，對(duì)無法及時(shí)解決的重大問題，報(bào)相應(yīng)的安委員。
第二十六條 監(jiān)督檢查部門要協(xié)助重點(diǎn)防護(hù)單位與周邊單位建立聯(lián)防制度。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十七條 重點(diǎn)防護(hù)單位如在一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)性死亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失，也未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，應(yīng)由該單位對(duì)其安全管理責(zé)任人、安全管理人員和其他有關(guān)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 監(jiān)督檢查部門的安全管理責(zé)任人和有關(guān)監(jiān)督檢查人員，在對(duì)重點(diǎn)防護(hù)單位監(jiān)督檢查中，認(rèn)真履行職責(zé)，所監(jiān)督的重點(diǎn)防護(hù)單位未發(fā)生重大事故，各級(jí)安委會(huì)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 重點(diǎn)防護(hù)單位忽視安全管理，造成重大事故的，要依法追究單位責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十條 重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)督檢查工作納入政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍和年度考評(píng)指標(biāo)。
第六章 附 則
第三十一條 本《辦法》由市安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。