第一章 總 則
第一條 為預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生,保障公民生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的各種農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械以及與其配套的作業(yè)機(jī)械。
第三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作,農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門所屬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理農(nóng)機(jī)事故。
第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)本著有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),方便群眾,促進(jìn)商品生產(chǎn)和流通,確保安全作業(yè)的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。
第五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間、場(chǎng)院等道路外的地方,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作(駕駛)人員進(jìn)行安全檢查。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)衣著整齊,佩戴標(biāo)志,出示證件,表明身份。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的證件和檢查標(biāo)志,由省政府制定,省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。
第六條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門受省級(jí)公安機(jī)關(guān)委托,依照《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)上道路行駛專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核、安全教育、年度審驗(yàn)、核發(fā)牌證等工作,并由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定,對(duì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間、場(chǎng)院等道路外的地方行駛、作業(yè)和停放的前款所稱的農(nóng)用拖拉機(jī),實(shí)施安全檢查和處理農(nóng)機(jī)事故。
第二章 農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作(駕駛)人員安全管理
第七條 購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械,必須在購置后三個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理入戶登記手續(xù),并經(jīng)初次檢驗(yàn)合格,領(lǐng)取號(hào)牌、準(zhǔn)用證或行駛證后,方可使用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)賣、變更、報(bào)廢,應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍、過戶、注銷手續(xù)。
報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得轉(zhuǎn)賣或重新啟用。
第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)條件或安全技術(shù)要求。
第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限接受年度檢驗(yàn);農(nóng)業(yè)機(jī)械因故封存、報(bào)停或大修后,需繼續(xù)使用,應(yīng)接受臨時(shí)技術(shù)檢驗(yàn)。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)繼續(xù)使用。
第十條 自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配套機(jī)械的改裝,應(yīng)經(jīng)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格,方準(zhǔn)使用。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作(駕駛)人員,必須具備下列條件,并經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試、考核合格,領(lǐng)取操作(駕駛)證件,方可操作或駕駛。
(一)年滿十八周歲;
(二)身體健康狀況符合操作(駕駛)要求;
(三)具有相應(yīng)的操作(駕駛)技術(shù)知識(shí)。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作(駕駛)人員應(yīng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則,按時(shí)參加技術(shù)審驗(yàn),服從安全檢查,接受安全教育。
第三章 農(nóng)機(jī)事故處理
第十三條農(nóng)機(jī)事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間、場(chǎng)院等道路外的地方,因碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)等造成人畜傷亡、機(jī)械損壞或其他財(cái)物損失的事故。
第十四條發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,操作(駕駛)人員應(yīng)立即停機(jī)(停車),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告,聽候處理;不得偽造、破壞或者逃逸現(xiàn)場(chǎng);確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí),須設(shè)置標(biāo)記。
第十五條農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)陳述事故的經(jīng)過,其他知情者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故的需要,可以暫時(shí)扣留與農(nóng)機(jī)事故有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和有關(guān)證件,但扣留時(shí)間不得超過五日。
第十六條農(nóng)機(jī)事故按性質(zhì)分為意外事故、技術(shù)事故、破壞事故和責(zé)任事故。
對(duì)意外事故、技術(shù)事故,法律法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定處理。
對(duì)破壞事故,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)責(zé)任事故,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。對(duì)負(fù)有責(zé)任需要給予治安處罰的當(dāng)事人,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條農(nóng)機(jī)責(zé)任事故按傷亡損害程度分為輕微事故、一般事故、大事故、重大事故。
(一)輕微事故:輕微傷一至二人,或直接經(jīng)濟(jì)損失在一百元以上五百元以下。
(二)一般事故:輕傷一至二人,或輕微傷三至十人,直接經(jīng)濟(jì)損失在五百元以上五千元以下。
(三)大事故:重傷一至二人,或輕傷三至十人,或輕微傷十人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在五千元以上五萬元以下。
(四)重大事故:發(fā)生直接死亡或重傷三人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元以上。
輕微事故、一般事故,由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理;大事故、重大事故由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),地(市)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)派人參加,并會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第十八條農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任,按照當(dāng)事人的違章行為與農(nóng)機(jī)責(zé)任事故之間的因果關(guān)系以及在農(nóng)機(jī)事故中的作用,分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。
當(dāng)事人逃逸或者破壞現(xiàn)場(chǎng)、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù),使農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
第十九條脅迫、指揮他人違章造成責(zé)任事故的,應(yīng)負(fù)事故責(zé)任。
當(dāng)事人一方雖有違章行為,但與事故無直接因果關(guān)系,不負(fù)事故責(zé)任。
第二十條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出的農(nóng)機(jī)責(zé)任事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到農(nóng)機(jī)責(zé)任事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi),向上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定,上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)書后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤消的決定。
第二十一條 因農(nóng)機(jī)責(zé)任事故造成的人身傷害和財(cái)物損失,由責(zé)任者按所負(fù)責(zé)任大小,承擔(dān)一次性的損害賠償。
第二十二條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定事故責(zé)任、確定造成損失的情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)印章后生效。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效后,一方不履行的,當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十三條 傷殘人員殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn),損害賠償?shù)捻?xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法,國家有規(guī)定的,從其規(guī)定;國家沒有規(guī)定的,由省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第四章 罰 則
第二十四條 違反本規(guī)定第二章規(guī)定,沒有造成農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任人員,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以給予警告、責(zé)令限期改正、吊扣三日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
第二十五條 造成農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的責(zé)任,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分別給予以下處罰:
(一)負(fù)次要責(zé)任造成一般事故、大事故或重大事故的,吊扣十日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
(二)負(fù)同等責(zé)任造成一般事故、大事故或重大事故的,吊扣十五日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
(三)負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任,造成輕微事故、一般事故的,吊扣二十日以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件;造成大事故、重大事故的,吊扣二個(gè)月以內(nèi)操作(駕駛)或準(zhǔn)用(行駛)證件。
(四)對(duì)被追究刑事責(zé)任的操作(駕駛)人員,吊銷其操作(駕駛)證件。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或起訴,又不履行行政處罰決定的,由縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)行公務(wù)中,徇私舞弊、索賄受賄、枉法裁決的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 本規(guī)定所稱的道路是指《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第二條所規(guī)定的道路。
第二十九條 本規(guī)定涉及的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)條件或安全技術(shù)要求和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則,行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,由省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)制定,并報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十條本規(guī)定由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理工作,提高預(yù)防犯罪能力,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)凡從事安全技術(shù)防范的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱技防)是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止違法犯罪,維護(hù)公共安全的活動(dòng)。
技防產(chǎn)品包括安全檢查技術(shù)、防盜報(bào)警、出入口防護(hù)及控制、電視防范監(jiān)控產(chǎn)品。
技防工程是指以維護(hù)公共安全為目的,綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)工程。
第四條 公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范管理工作的主管部門,建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政管理部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。
第五條 單位的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,由本單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
城市居民區(qū)的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由街道辦事處負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。
農(nóng)村的安全技術(shù)防范工作應(yīng)在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。
第六條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位,應(yīng)制定安全技術(shù)防范設(shè)施的使用、維護(hù)和更新制度,建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,完善安全防范體系。
第七條 凡安裝防范報(bào)警設(shè)施的,應(yīng)與本系統(tǒng)保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng),有條件的應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),逐步形成多級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò),做到快速反應(yīng),及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。
第八條 下列部門、場(chǎng)所及部位必須采取防盜報(bào)警監(jiān)控安全技術(shù)防范措施:
(一)武器、彈藥庫和民用爆炸器材庫房;
(二)存放絕密級(jí)的國家秘密文件、資料和其他物品的部位;
(三)儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場(chǎng)所;
(四)博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場(chǎng)所;
(五)金融機(jī)構(gòu)所屬金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及運(yùn)鈔車;
(六)黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(七)單位的財(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位;
(八)各類重要物資儲(chǔ)備倉庫;
(九)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)采取安全技術(shù)防范措施的其他重點(diǎn)部位或場(chǎng)所。
上述場(chǎng)所、部位有安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)規(guī)定的,其安全技術(shù)防范措施必須達(dá)到相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的防護(hù)要求。
第九條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個(gè)人,必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)技防產(chǎn)品必須取得省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的許可證。
經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)口的技防產(chǎn)品,須報(bào)省公安廳驗(yàn)證登記,并經(jīng)省級(jí)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
第十條 技防工程的建設(shè),必須按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T75《安全防范工程程序與要求》和其它有關(guān)的安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 從事技防工程設(shè)計(jì)、施工、維修的單位,必須取得技防專業(yè)技術(shù)資格。
技防工程的設(shè)計(jì)、施工、維修、檢測(cè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,持證上崗。
第十二條 技防工程建設(shè)單位須將工程設(shè)計(jì)文件送公安機(jī)關(guān)審查并簽署意見。
技防工程竣工后,必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。
第十三條 重要單位、要害部位的技防工程,不得交國外(境外)企業(yè)承接。
第十四條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或責(zé)令限期整改,逾期不進(jìn)行整改的,可處以1000元以上5000元以下罰款。
第十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,處1000元以上5000元以下罰款:
(一)生產(chǎn)技防產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)口技防產(chǎn)品未經(jīng)驗(yàn)證登記的。
對(duì)不按技防產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不合格技防產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)撤銷對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技防產(chǎn)品的許可,并及時(shí)通知技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。
第十六條 違反本規(guī)定第六條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款。
對(duì)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,無證從事技防工程設(shè)計(jì)、施工、維修、檢測(cè)的特種作業(yè)人員,處以500元以上1000元以下罰款。
第十七條 對(duì)技防工程竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同建設(shè)部門責(zé)令整改。
第十八條 對(duì)故意毀壞安全技術(shù)防范設(shè)施,造成公共財(cái)物損毀或人身傷亡,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本規(guī)定第十四條至第十六條規(guī)定的罰款數(shù)額,不得超出省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的限額。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法采取行政強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。